Administrativt lagsystem: koncept, metoder och funktioner

De processer som äger rum i det moderna samhället kräver en dynamisk och stabil rättslig reglering, vars effektivitet beror på sekvensen för deras genomförande, former och metoder, processer för organ (statliga och lokala självstyre). Av särskilt vikt i detta fall är förvaltningsrätten. Att det är det viktigaste verktyget för att reglera relationerna i samhället inom offentlig förvaltning.

Förvaltningsrättens plats i lagstiftningen

Allmän rätt är i huvudsak en kombination av branscher som i varierande grad är relaterade till organisationsmekanismen och processerna för statens och dess organ. Utöver förvaltningsrätten inkluderar detta komplex konstitutionella, straffrättsliga, civila, finansiella, skattemässiga, processuella, internationella offentliga och rättsliga system. Varje bransch har sitt eget ämne, en uppsättning metoder och strukturen för regleringsmaterial som tillsammans utgör sitt system. Rätten kan vara offentlig och privat. I det första fallet skyddar och skyddar de gemensamma statliga intressen, och i det andra fallet av individer.

Det administrativa lagstiftningen kallas ofta ledarskap. Påverkansmekanismen spelar en speciell roll. Det fungerar som ett verktyg som styr sociala processer i vårt samhälle. Tillsammans med detta system inkluderar hanteringspolitik, ledningsdoktrinen osv. När vi talar om ämnet för denna laggren är det nödvändigt att ge sin enklaste och mest korrekta definition för en bättre uppfattning. Förvaltningsrätten är behörig att reglera public relations inom offentlig (statlig) förvaltning. Det vill säga den fastställer ordningen för interaktion mellan staten och medborgarna som föll inom ramen för dess ”uppmärksamhet” vid genomförandet av administrativa aktiviteter.

Ämne: struktur och innehåll

Först och främst är det värt att säga att ämnet och systemet för förvaltningsrätt är sammankopplade som en del och en helhet. Som redan nämnts ovan om det första konceptet, är dessa relationer i samhället, som bildas inom området för offentlig förvaltning, utförda av specialiserade myndigheter (verkställande) samt tjänstemän. Förvaltningsrättens gren är i sin tur en kombination av harmoniska juridiska normer som är utformade för att:

• För att reglera förbindelserna inom området organisation och handlingar av statligt och lokalt självstyre, verkställande myndigheters handlingar.
• Bestäm ordningen på åtgärder och förfaranden av ledande karaktär. Till exempel förberedelse av ett administrativt protokoll eller avtal, etc.
• Skapa garantier för rättsligt skydd inte bara för individer utan också för juridiska personer i domstol från olagliga handlingar (eller passivitet) från statliga myndigheter, tjänstemän, kommunala anställda genom administrativa förfaranden.
• För att säkerställa allmän säkerhet och ordning, upprätta olika typer av administrativa och rättsliga system.
• Rysslands förvaltningsrättsliga system, som alla andra, bör bestämma vilka typer av administrativt tvång för ”negativa”, ineffektiva ledningsresultat, otillräcklig utförande av sina uppgifter, brott, etc.
• Säkerställa friheter och rättigheter, legitima intressen för juridiska personer och vanliga medborgare.

Juridisk industrimetod

För att genomföra regleringsfunktionen använder förvaltningsrätten ett antal inflytningsmetoder (metoder). De kallas vanligtvis metoder. Konceptet är mycket rymligt och består av många komponenter. För att uttrycka det kortfattat är det en uppsättning förfaranden, metoder, tekniker och mekanismer för påverkan av rättsliga regler och juridiska normer på vissa sociala relationer.

Det bör noteras att systemet för förvaltningsrättsindustrin använder alla tre metoder (metoder) för laglig reglering: främst tillstånd (med hjälp av godkännande av normer), förbud och förbud (de används ofta och därför kända).

Det finns en annan klassificering. Rättsteorin skiljer två grundläggande regleringsmetoder, som är karakteristiska för två stora block av juridiska grenar: offentliga och privata.

Imperativ metod

Denna metod och förvaltningsrättens system är så mycket som möjligt sammankopplade. Denna metod för laglig reglering utförs med hjälp av kraftregler. De är främst karakteristiska för förvaltningsrätten. Metoden kännetecknas av imperativ-imperativ principer, förhållanden mellan underordning (underordning), fastställande av en viss rättslig status för ett lagämne. Till exempel, brottsbekämpning eller militärtjänst. De inkluderar ett stort antal befälliga juridiska egenskaper som avgör deras funktionssätt, jobbdesign. Relationerna mellan anställda i dessa tjänster bygger på direkt underordning, centralisering av ledningen och ledarskap.

Engångsmetod

Hans system för förvaltningsrätt använder minst. Engångsmetod Det innebär jämlikhet mellan deltagarna i rättsliga relationer och yttrandefrihet för sin vilja. Det rättsliga faktum i detta fall är oftast ett avtal där dess parter oberoende bestämmer sina skyldigheter och rättigheter, samt ansvar för brott mot dess klausuler. Inom vissa gränser kan det användas i systemet för förvaltningsrätt. Men det är mer typiskt för privata sektorer (arbetskraft, familj, civilt).

Konceptet och systemet för förvaltningsrätt

Den berörda industrin är en integrerad del av Rysslands rättssystem, medan den har sin egen, ursprungliga struktur, kännetecknad av sammankopplingen av dess undersektorer, institutioner och normer. Det bör förstås att det finns två olika system: förvaltningsrätt och lagstiftning. Båda är nära sammankopplade och ofördelbara. Deras gemensamma förbättring definierar och bestämmer utvecklingen av regleringsmekanismen (administrativ och juridisk) ytterligare. Under åren har många forskare föreslagit ungefär samma administrationssystem. rättigheter, som innehåller två delar: allmän och speciell.

Karakteristisk för den gemensamma delen

Branschens huvudinstitut är föremål för övervägande i den. Det administrativa lagstiftningssystemet i den allmänna delen innehåller sådana strukturella element som begreppet, ämnet, systemet och metoderna för branschen, ämnen, rättsakter, brott och ansvar osv. Baserat på allt detta är det tillrådligt att identifiera fyra huvudkomponenter.

1. Institutioner och rättsliga normer som reglerar förbindelserna inom maktens (verkställande) aktivitetsområde samt i systemet för statlig förvaltning.
2. Lagreglerna som reglerar och reglerar hanteringsprocessen.
3. Rättsliga normer som reglerar förfarandet för att skydda i domstol frihet och rättigheter för medborgare från beslut och handlingar av offentlig förvaltning (rättsliga förfaranden i enlighet med koden för administrativa brott).
4. Normer och institutioner för administrativt skadeståndslag som reglerar åtgärder och typer av tvång, tillämpningssystem; fastställa de tjänstemän och organ som har rätt att behandla ärenden som rör administrativa brott.

Funktion Del Feature

Ur strukturell konstruktions synvinkel inkluderar det kapitel om det statliga förvaltningssystemet inom de tre viktigaste områdena: sociokulturella, ekonomiska, administrativa och politiska. Således undersöker den speciella delen reglerande frågor i detalj. Nämligen: offentlig förvaltning och förhållandet mellan Ryska federationens och enskilda enheters kompetens inom detta område, tvärsektoriell ledning och dess organisationsformer, förhållandet till regeringsreglering, etc.

Det moderna administrationssystemet föreskriver att det kan delas upp i materiella och processuella. I det första fallet fastställer det de viktigaste bestämmelserna, bestämmer statusen för ämnen, deras rättigheter och skyldigheter, begränsningar och förbud, ansvar. Processrätten dikterar förfarandet för genomförande av materiella normer.

Om källor till förvaltningsrätt

Källorna till förvaltningsrätten är dess specifika externa uttrycksformer. Enkelt uttryckt är detta normativa rättsakter som innehåller vissa normer utformade för att reglera specifika sociala relationer. De kan börja existera endast till följd av källans utseende. Lagreglerna finns i många lagar och förordningar som är i kraft på Rysslands territorium. För närvarande är systemet med förvaltningsrättens källor betydligt komplicerat. Anledningen till detta är lagstiftningsakter som antagits på nivån för de bestående enheterna i Ryssland och som endast fungerar inom dem, men som inte strider mot allmänna principer och standarder.

Källtyper

Rättsliga källor till inte bara administrativa utan också många andra industrier är vanligtvis indelade i federala och regionala. Dessutom bestämmer den ryska federationens konstitution i artikel 15 att principer och normer som allmänt erkänns inom internationell rätt, såväl som Rysslands internationella fördrag, också är en integrerad del av dess rättsliga struktur. De står inte över eller under federala källor, utan verkar snarare på samma nivå. Men om det internationella fördrag som ratificeras av Ryssland innehåller andra regler eller förordningar än i nationell lagstiftning, är det nödvändigt att tillämpa dem.

De federala källorna till administrativ rätt inkluderar (efter hierarkisk stege):

• Ryska federationens konstitution är landets huvuddokument.
• Federala konstitutionella lagar (har ett komplicerat adoptionsförfarande).
• Federal lagar.
• Statens dumas och federationsrådets beslut.
• Förordningar från landets president.
• Regeringens beslut.
• Rättsakter som fastställer status för ministerier, tjänster och byråer på federal nivå.
• Normativa handlingar av federala myndigheter (verkställande) och ministerier.

Administrativa lagfunktioner

Efter att ha fastställt vilken plats förvaltningsrätten har i rättssystemet är det nödvändigt att säga om de funktioner som det uppmanas att utföra. Betydelsen av detta koncept ligger i huvudområdena för sektoriell rättslig inverkan i allmänhet på PR. Traditionellt brukar man skilja två huvudfunktioner: reglerande och skyddande. Den första kommer till uttryck i effekterna genom upprättandet av uppgifter och rättigheter, begränsningar, förbud, befogenheter och befogenheter för administrativa lagar om PR. Dess potential realiseras maximalt genom organisatoriska, verkställande, licensierande, regelarbete och kontroll- och övervakningsaktiviteter.

Kärnan i skyddsfunktionen ligger i incitamenteffekten av förvaltningsrätten att följa de normer som fastställts av staten på detta område. I detta fall används tvångsåtgärder, återställande sanktioner, principer för juridiskt ansvar.