Artikeln behandlar systematisering av lagstiftning, begreppet och typerna av sådana former av lagstiftning som konsolidering, införlivande och kodifiering. Stegen för systematisering och problematiska frågor för reglering av kodifieringen av lagstiftningen presenteras också.
Grundläggande koncept
Begreppet systematisering av lagstiftningen kan representeras i form av fokuserade aktiviteter från de behöriga myndigheterna, som syftar till att förbättra och effektivisera lagstiftningen i syfte att underlätta tillämpningen och användningen i praktiken.
Begreppet systematisering innefattar flera former av juridisk verksamhet:
- insamling av befintliga bestämmelser, placering och behandling enligt ett visst system;
- publicering av olika samlingar och samlingar;
- antagande av akter på grundval av att kombinera olika lagaregler som utfärdades på en begäran.
- systematisering av lagstiftning på grundval av antagande av handlingar som innehåller gamla och nya lagaregler.
Tecken och principer för systematisering
Baserat på funktionerna hos institutioner som tar hänsyn till lagstiftningsakter kan vi skilja på följande principer för systematisering:
- tillförlitligheten för information baserad på officiella källor, samt tidpunkten för att fastställa ändringar som gjordes i rättsakter.
- systematisering av lagstiftning, uttryckande av informationsbasens fullständighet, tillhandahållande av fixering av referensinformation;
- användarvänlighet, vilket är nödvändigt för en snabb och snabb sökning efter laglig information.
Tecken på systematisering:
- utförs av behöriga myndigheter, men i praktiken sker också en informell systematisering.
- utgör en speciell typ av juridiskt betydelsefull aktivitet;
- systematisering av lagstiftning till sin natur syftar till att skapa kodifierade lagstiftningsakter.
- Syftet med verksamheten är lagstiftning i form av ett system med rättsakter;
- uttryckt som en kontinuerlig aktivitet hos berättigade personer.
mål
Överensstämmelse fastställdes ursprungligen i laglig karaktär av alla befintliga normativa handlingar. Systematisering av rysk lagstiftning inkluderar sådana mål:
- upprättande och eliminering av befintliga lagstiftningsbrister;
- Informationseffekter av rättsstatsprincipen på mänsklig rättvisa;
- säkerställa maximal bekvämlighet vid användning av lagstiftningsakter;
- öka effektiviteten i gällande lagstiftning;
- främja forskning och studie av lagstiftning.
Systematisering av lagstiftning har följande egenskaper:
- ger upptäckt och eliminering av alla inkonsekvenser i rättsstaten som är föråldrade eller motsägelsefulla
- gör det möjligt att förbättra befintliga lagaregler för att ge dem konsistens och konsekvens;
- gör det möjligt att snabbt navigera i regelverket.
Blanketter och typer
Former för systematisering av lagstiftning inkluderar följande:
- beredning och publicering av olika samlingar och samlingar av normativa handlingar;
- insamling av befintliga rättsakter, lagring och behandling av statliga organ, institutioner och företag;
- utarbetande och antagande av rättsstaten på grundval av att kombinera olika handlingar;
- antagande av nya förordningar.
Typer av systematisering av lagstiftning:
- Kodifiering.
- Inkorporering.
- Konsolidering.
kodifiering
Detta element av systematisering är en form av bearbetning av befintlig lag, det presenteras också som ett sätt att effektivisera lagstiftning, undantag från föråldrade normer.
Systematisering och kodifiering av lagstiftning kan vara av flera typer:
- Universell kodifiering - antagande av en viss serie kodifieringsnormer, samt skapandet av ett överenskomet system med rättsakter.
- Intersektoriell kodifiering. Det tillåter kombination av lagliga normer inte i enlighet med grenar, men enligt principen om reglering av alla kategorier av sociala relationer. Denna typ av kodifiering kallas också komplex, eftersom den anses vara en ytterligare inriktning i kodifieringsarbeten, som är väsentliga för samhället.
- Branschkodifiering. Det förekommer i form av systematisering av lagstiftning, som i huvudsak täcker vissa laggrenar.
- Särskild kodifiering - publicering av handlingar som styr en viss laginstitution.
Kodifiering. Viktiga funktioner
Kodifiering har ett antal särdrag:
- reglerar en betydande sfär av relationer (arbetskraft, egendom, äktenskap och familjerelationer);
- kodifierade akter samordnar grundläggande viktiga frågor om det offentliga livet, som är den normativa grunden för en viss laginstitution;
- metoder för systematisering av lagstiftning, i form av kodifiering, är utformade för att skapa stabila och hållbara standarder som syftar till långsiktiga effekter.
- Eftersom resultatet av förbättring av lagstiftningen presenteras kodifieringen i form av en konsoliderad rättsakt, beställd av en helhet av alla inbördes beroende regler.
- Det är ett dokument som innehåller giltiga standarder som testas av liv och praxis på grund av samhällets dynamik.
inkorporering
Metoderna för systematisering av lagstiftningen inkluderar införlivande. Detta element presenteras i form av en systematisering där rättsakter på en av nivåerna delvis eller helt kombineras i publicerade samlingar.
Inkorporering presenteras i form av kontinuerlig verksamhet från statliga och andra organ för att upprätthålla lagstiftning i en kontrollstat, för att säkerställa dess tillgänglighet, för att förse ett brett spektrum av enheter med tillförlitlig information om lagar och förordningar i den aktuella utgåvan.
Inkorporering fungerar som en lägre nivå av systematisering och är en förutsättning för kodifiering. Dess egenhet ligger i det faktum att inga ändringar görs i det lagliga innehållet i handlingar, därför är innehållet i sådana normer faktiskt oförändrat. Det är den här egenskapen som skiljer den från konsolidering och kodifiering.
klassificering
Typerna av systematisering av lagstiftning i form av införlivande är indelade i enlighet med den rättsliga kraften, arten på placeringen och omfattningen av det täckta materialet, samt metoden för bearbetning av det.
Baserat på den rättsliga kraften för de antagna samlingarna och samlingarna i ämnet, som producerar en systematisering, finns det sådana typer av införlivande:
- Officiell - utförs på uppdrag av, på uppdrag av eller med påföljd av det auktoriserade lagstiftande organet, som godkänner eller godkänner den beredda lagkoden. En sådan samling av lagar har en officiell karaktär, och därför kan hänvisas till dess material när det gäller brottsbekämpning eller lagstiftningsaktiviteter.
- Halva officiell - publicering av samlingar och samlingar av lagstiftning, baserat på instruktioner från lagstiftningsorganet, av särskilt auktoriserade organ. Det lagstiftande organet godkänner inte officiellt godkännande och godkännande av samlingar. Därför har sådana lagtexter inte en officiell karaktär.
- Inofficiellt - utförs av enheter som inte har särskild behörighet att publicera lagstiftningssamlingar. Därför utförs denna typ av verksamhet endast på initiativ av ämnet själv, och förordningar, respektive, har inte laglig kraft.
I enlighet med arten på materialets plats är införlivande:
- Kronologisk - lagreglerna ordnas i tur och ordning, baserat på publiceringsdatumet. Stadgar och lagar publiceras i denna ordning.
- Systematiska - normativa handlingar placeras på tematiska avsnitt, baserade på innehållet. I varje avsnitt görs fördelningen av handlingar i enlighet med ämnesprincipen (med andra ord baserat på områden med statligt inflytande).
- Blandad - med denna form av systematisering kombineras publiceringen av lagstiftningsnormer enligt ämnet och kronologisk princip för materialets placering. Detta innebär att avsnitt av möten sammanställs tematiskt och förordningar ordnas i kronologisk ordning.
Inkorporering klassificeras också baserat på mängden reglerat material som täcks. På grundval av detta skiljer sig delvis (bransch) och allmän (full) inkorporering.
Baserat på metoderna för att behandla rättsstaten sker systematisering:
- Enkla - upphävda normer undantas från lagar och andra bestämmelser vars giltighet har löpt ut.
- Komplicerad - formellt inte avbruten, men samtidigt ogiltiga handlingar, bör uteslutas från samlingarna.
Resultatet av denna typ av systematisering är införlivade samlingar, samlingar, samlingar.
konsolidering
Metoder för systematisering av lagstiftning som förekommer i konsolidering presenteras i form av lagstiftande effekter, i vilka de befintliga lagstiftningsakterna ska kombineras utan att ändra innehållet. I detta fall kombineras lagstiftning på grundval av relevans för en av de typer av sociala aktiviteter. De är föremål för godkännande av lagstiftningsorganet som en ny lagkälla, och tidigare handlingar erkänns som ogiltiga.
Konsolideringsämnen är de officiella organen för lagstiftning.
stadium
Systematiseringsstadier:
- Upprätta en arbetsplan, etapper, mål, nödvändiga medel för att säkerställa att denna typ av händelser anges.
- Val av systematisering.
- Fastställande av mängden föreslaget regleringsmaterial som ska behandlas.
- Insamling och syntes av juridiskt material samt registrering av det.
- Undantag för material från handlingar som tidigare avbrutits.
- Sammanställning av listor över handlingar som faktiskt inte är giltiga och därför undantas från efterföljande kodifierat arbete.
- Godkännande av listan med de myndigheter som deltog i godkännandet av oaccepterade lagstiftningsakter.
- Ett undantag från texterna till de nuvarande normerna för lagen om inledande delar.
- Skapa ett alfabetiskt filskap.
- Utveckling av en samling där materialet kommer att presenteras.
- Upprättande av befintliga motsägelser i lagstiftningen.
Problem med systematisering av lagstiftning
De största nackdelarna med att gruppera inhemskt material inkluderar följande:
- Vissa avsnitt har en föråldrad uppdelning.
- Finansrätten är inte väl utvecklad, eftersom den inte inkluderar avsnittet ”Redovisning”.
- Klassificeringen har ett antal fel, till exempel ”Förtroende” - ett underavsnitt som finns i avsnittet om egendom (Civil Code föreskriver inte en sådan institution).
- Bland formerna av faktiskt befintliga enheter finns det sådana typer av organisationer som utländska företag, små och gemensamma företag, börser. Allt detta är formulär som inte tillhandahålls i den nuvarande civillagen.
slutsats
Artikeln granskade systematisering av lagstiftning, begreppet och typer av juridisk verksamhet som kodifiering, införlivande och konsolidering. Huvudfunktionen i systematiseringen är effektivisering av lagstiftningen samt förbättring och uppdatering. Det slutliga målet med systematiseringen är antagandet av ett nytt, stabilt lagstiftningssystem.