Tullmyndigheter: koncept, struktur, system och principer för verksamhet

Tullmyndigheterna är en del av brottsbekämpande organ som skyddar ekonomisk säkerhet och suveränitet, kontrollerar villkoren och förfarandet för att flytta gods och fordon över gränsen, debiterar och förbereder de relevanta betalningarna.

mål

Tullgränsen är parametrarna för fria lager och ekonomiska zoner. Samt alla Rysslands gränser. Detta tullområde tillhandahålls genom lag och ordning, skydd av rättigheter och intressen för alla medborgare, samhälle, organisationer och staten genom ett system med specifika organ. Brott mot lagar och förordningar på detta område (till exempel fall av smuggling) innebär straffrättsligt och administrativt ansvar.

Tullmyndigheter finns för både ekonomiska och lagstiftande syften. De senare syftar till att upprätthålla säkerheten i staten, miljön, hälsa och människoliv. De ekonomiska mål som tullmyndigheterna eftersträvar är påfyllning av statliga budgetintäkter, skydd av ryska tillverkares intressen genom att fastställa restriktioner, kvoter och tullar.

Uppgifterna

Ryska federationens konstitution föreskriver ett exklusivt statligt monopol på all tullverksamhet. Det ger ett antal faktorer:

• Gemensam tullpolitik.
• Enheten mellan gränsen och territoriet.
• Enhetligt system och allmän regler för verksamhet som utförs av tullmyndigheterna.

Organisationen och den rättsliga grunden bestäms av Rysslands tullkod, såväl som individuella lagar och förordningar, internationella fördrag. Om andra länder med Ryssland fastställer andra regler som inte föreskrivs i nationell lagstiftning kan reglerna i internationella fördrag enligt principen tillämpas. De uppgifter som tullmyndighetens system löser är följande:

1. Utveckling av Rysslands relevanta politik, dess genomförande.
2. Deltagande i organisationen och förbättringen av avdelningssystemet.
3. Att säkerställa enhetens tullområde och säkerheten i den ryska federationen.
4. Skydda den ryska ekonomins intressen.
5. Internationellt samarbete inom tullfrågor och problem.

Tullsystem

Detta är ett enda centraliserat system, som inkluderar följande statliga organ:

• Gos. Rysslands tullkommitté.
• Tullkontor i regionerna i Ryssland.
• Egentligen avdelningar.
• Inlägg.

Det finns också speciella enheter i detta system: laboratorier, vetenskap, forskning och utbildningsinstitutioner datorcentra, andra organisationer och företag. Tullmyndigheterna i Ryska federationen leds av statens tullkommitté med en ordförande. Han utses och avskedas av Rysslands president. Högskolan, som bildades som ett övervägande organ under ordföranden, överväger de viktigaste frågorna. Det inkluderar inte bara ordföranden med suppleanterna utan även andra kompetenta anställda. Kommittén har också ett rådgivande råd som kontrollerar tullmyndigheterna i Ryssland. Han granskar och analyserar byråpolitiken.

Tullkommittén

Tullmyndigheternas system leds, som redan nämnts, av statens tullkommitté. Denna avdelning driver alla underordnade. strukturella enheter. Det består av många avdelningar, fördelade på verksamhetsområden: kontroll, inkomst, analys och statistik, juridiska och tullavdelningar, centra för valutakontroll, säkerhet, för att bekämpa smuggling och brott inom detta område. Rysslands statliga tullkommitté utövar kontroll- och organisationsfunktioner, bestämmer de relevanta organen i Ryssland, omorganiserar och likviderar de specialiserade avdelningarna, bestämmer den rättsliga statusen.

Tullkontor

Tullmyndigheternas verksamhet i regionerna utförs på grundval av organisation tullfrågor. Detta inkluderar också förvaltningen av tjänster inom detta territorium, som inte sammanfaller med den administrativa uppdelningen i Ryssland. De finansierar underordnade enheter, samverkar med lokala myndigheter och andra brottsbekämpande organ och kommersiella strukturer.

Nu har tio tulladministrationer i regionerna skapats och verkar på Rysslands territorium. Dessa är Tatar, Dagestan, West Siberian, Moskva, Ural, Volga, East Siberian, norra Kaukasus, Far East och North-West. Det finns gränstullar och inhemska. Det vill säga de som skapas vid gränsen och de som verkar i landet. Tullar - en juridisk enhet som har sitt eget sigill och sina egna bankkonton. Detta gör att hon kan utföra tullregler på egen hand.

Tullpost

Detta är en helt auktoriserad division. Ett objekt som kan övervaka och bearbeta en specifik punkt på ett visst territorium är en tullpost. Det är inte en juridisk person i sig, men den utför följande funktioner:

1. Insamling av tullar, skatter och andra tullbetalningar.
2. Säkerställa överensstämmelse med den tillåtna ordern för rörelse av transport och gods över Rysslands gräns.
3. Bekämpning av smuggling och andra överträdelser av tullbestämmelser och skattelagar.
4. Profilstatistik över utrikeshandeln och specialdata för Ryssland.
5. Varornomenklatur för utländsk ekonomisk aktivitet.
6. Kontroll över exporten från landet av strategiska och andra viktiga material för Rysslands intressen.
7. Valutakontroll inom kompetensen.
8. Uppfyllelse av alla internationella skyldigheter angående tull.
9. Många andra funktioner.

Tullkontroll

Behöriga personer arbetar i dem. Det är de som ansvarar för ledningen på detta område. Tullmyndigheterna i Ryssland utför också kontroll genom att kontrollera information och dokument. Anställda vid avdelningen utför inspektion av fordon, varor och individer genom redovisning, muntlig frågeformulär, verifiering av alla rapporteringssystem, inspektion av territorier och lager, tullfria punkter och fria zoner. Kort sagt, alla platser där lämplig kontroll ska genomföras.

Eftersom tullregleringen är en av funktionerna i Rysslands statsapparat, faller kontrollen över hela detta område också inom kontrollkompetensen. Den ryska federationens FCS har rätt att skapa nödvändiga stödstrukturer. Dessa är tullinstitutioner, myndigheter och företag samt representativa kontor utomlands. Detta är ett enda centraliserat system där reglering genomförs systematiskt och kontinuerligt.

funktioner

Mot bakgrund av lagen om tullreglering föreskrivs följande funktioner för dessa myndigheter.

• Kontroll och förbättring av den metod som krävs vid gränsen.
• Hjälp i utvecklingen av Rysslands utrikeshandel, utrikes ekonomiska förbindelser mellan alla enheter, i att påskynda handeln.
• Att upprätthålla särskild statistik om tull och utrikeshandel.
• Beskattning, ersättning, speciell, antidumpningstullar. Insamling av avgifter, samt kontroll av snabb betalning och korrekt beräkning.
• Överensstämmelse med förflyttningen av internationell transport och gods över tullunionens gräns.
• Överensstämmelse med begränsningar och förbud för varor som importeras och exporteras från Ryssland, vilka är etablerade i lag.
• Skydd av immateriella rättigheter.
• Identifiering, förebyggande och sedan undertryckande av administrativa brott och brott inom myndigheternas behörighet.
• Vidta åtgärder för att skydda den allmänna ordningen, statens säkerhet, människors hälsa och livet, dess moral, skydda miljön, djur och växter, samt skydda konsumenternas intressen för de varor som importeras till Ryssland.
• Kontroll av valutatransaktioner relaterade till varuförflyttning till och från Ryssland över gränsen.
• Stöd till att utveckla den ryska federationens transit- och exportpotential, optimera exportstrukturen och främja inhemska producenters intressen.
• Motåtgärder mot penningtvätt. Samt finansiering av terrorism vid flyttning av valuta, värdepapper och resekontroller över gränsen.
• Informera och ge råd om tullfrågor, förklara rättigheter och skyldigheter för berörda parter, hjälpa deltagare i utländska ekonomiska förbindelser i tullverksamheten.
• Uppfyllelse av ryska federationens internationella skyldigheter inom tullområdet, samarbete med behöriga myndigheter i andra stater samt organisationer som är involverade i denna fråga.
• Forskning och utveckling inom tullområdet.

Baserat på ovanstående kan tullmyndigheternas funktioner klassificeras enligt följande. Den första gruppen - den viktigaste, det vill säga externa, industrin. De kan genomföras endast på nivå med administrativa förbindelser: tullkontroll, information, insamling av betalningar, tillhandahållande av förmåner och så vidare. Den andra gruppen tillhandahåller organhantering. Dessa är interna funktioner - ekonomi, planering, personal, materiella och tekniska och andra aktiviteter som säkerställer organisatoriskt arbete.

Tullrättigheter

Genom att utföra de funktioner som tilldelats dem kan tullmyndigheterna använda följande rättigheter:

• Kräv information och dokument.
• Kontrollera med tjänstemän och medborgare som är involverade i tulloperationen, ett identitetsdokument.
• Efterfrågan från juridiska personer och individer bekräftelse av myndighet att driva.
• Att genomföra operativa utredningsaktiviteter för att identifiera, förebygga, undertrycka och lösa ett brott inom den kompetens som definieras i Rysslands lagstiftning.
• Utför brådskande utredningsinsatser och utredningar inom kompetensen och i den ordning som definieras av Rysslands lagstiftning.
• Ta till det administrativa ansvaret.
• Använd kommunikationsutrustning eller fordon som ägs av offentliga föreningar eller organisationer för att förebygga brott.
• Att kvarhålla och överlämna till kontoret lokaler av personer som misstänks för att begå brott, administrativa brott eller de som är inom tullens gränser.
• Dokumentation, ljud- och videoinspelning, foto- och filminspelning av händelser och fakta som är relaterade till import till och export av varor från Ryssland, transport och lagring, som är under kontroll av tullen, samt utförandet av godstrafik eller andra operationer.
• Andra många rättigheter.

De statliga myndigheterna i de ryska federationens bestående enheter, såväl som lokalt självstyre och alla offentliga organisationer, är förbjudna att blanda sig i tullavdelningens verksamhet i utövandet av sina respektive funktioner.