kategorier
...

Teknisk reglering: koncept, mål, principer. Federal Agency for Technical Regulation and Metrology

2003, den 1 juli, trädde den federala lagen i kraft, som definierade grunden för teknisk reglering. Inom ramen för lagen har ett nytt system för upprättande av standarder för produktionsprocesser, produkter, tjänster och verk skapats. Den federala lagen är inriktad på utformningen av en enhetlig politik inom området standardisering, teknisk reglering och certifiering. teknisk reglering

Lagens mål

Med antagandet av denna federala lag har nya förordningar dykt upp. Först av allt det tekniska föreskrifter vilket väsentligt förändrar det nuvarande ekonomiska livet i landet. Idag fungerar de som de grundläggande reglerna och standarderna i enlighet med vilken statlig tillsyn och kontroll, ackreditering och åtgärder för att bekräfta överensstämmelse. Målen med teknisk reglering är att skapa en mekanism för att säkerställa skyddet för människors hälsa och liv, skydda miljön och upprätthålla statens försvarskapacitet. Att skapa ett regelverkssystem garanterar teknisk säkerhet i landet. Den antagna lagen syftar till att skydda den inhemska vetenskapliga utvecklingen och använda resultaten av intellektuell verksamhet i nationella intressen.

Begreppet teknisk reglering

Detta system innebär användning av lagliga verktyg för att genomföra landets socioekonomiska uppgifter. Inom institutets ramar tvingas ämnen att uppfylla vissa normer. Vid överträdelse av de fastställda reglerna tillämpar specialiserade myndigheter officiella sanktioner på individer. I ovannämnda federala lag definieras teknisk reglering som laglig reglering av förbindelser inom området för etablering, användning och verkställighet av obligatoriska standarder:

  1. Till produkterna.
  2. Produktionsprocesser.
  3. Operation.
  4. Transportation.
  5. Lagring.
  6. Återvinning.
  7. Genomförande.
  8. Prestanda för tjänster / arbete.

I en förenklad form kan teknisk reglering definieras som obligatoriska icke-ekonomiska villkor för företag som är etablerade av staten. Det övervägda systemet inkluderar också bedömning av överensstämmelse mellan processer, varor, tjänster och arbetar med accepterade standarder och övervakning av deras efterlevnad. Utöver de obligatoriska lagarna innehåller lagstiftningen också frivilliga regler som gäller för affärsverksamhet hos enheter. mål för teknisk reglering

Principer för teknisk reglering

Nyckelpunkten i systemet är legitimiteten för alla begränsningar som antas i förhållande till entreprenörskap. Förklaringen av de viktigaste aspekterna i normativa handlingar innebär behovet av att de praktiskt genomförs under reglering, utveckling av dokumentation och ämnes direkta arbete. Bland de grundläggande bestämmelserna i systemet bör noteras:

  1. Enhet av regler för att sätta standarder och normer. Detta innebär att kraven för teknisk reglering formuleras på ett enhetligt sätt, oavsett typ av process, typ av produkt, typ av ägande till företaget, juridisk status för utvecklaren av förordningen, företagaren som tillverkar varorna eller tillhandahåller tjänster.
  2. Korrespondens mellan systemet och utvecklingsnivån för den materiella basen, ekonomin, den vetenskapliga och tekniska revolutionen. Nationella standarder och reglerna i förordningarna måste vara möjliga under de befintliga villkoren vid tidpunkten för antagandet.Vid godkännande av dem är det nödvändigt att ta hänsyn till den uppnådda nivån på industriell utveckling, tillgången på material och utrustning med de rätta egenskaperna, graden av informatisering och typen av tekniska processer.
  3. Oberoende hos auktoriserade organ från köpare, artister, tillverkare och säljare. Strukturer vars kompetens inkluderar standardisering och ackreditering bör inte förknippas med dessa enheter med andra skyldigheter än de som är tillåtna enligt lag. Anställda hos auktoriserade organ bör skyddas från försök att göra alltför stort tryck eller annan påverkan som kan påverka de beslut de fattar. Ledarna för dessa strukturer bör utveckla lämpliga åtgärder som syftar till att förhindra att anställda ingår olagliga transaktioner med enheter som är intresserade av resultatet av standardisering eller ackreditering.
  4. Enigt regleringssystem. Ackreditering av testcentra och laboratorier, certifieringsorgan, organisering av mätningar och tester, dokumentation ska utföras på ett enhetligt sätt.
  5. Enhet av tillämpning av normer. Teknisk reglering täcker alla föremål och verksamhetsområden som föreskrivs i lag, oavsett transaktionernas egenskaper och typer.
  6. Avvisning av konkurrensbegränsning under certifiering och ackreditering. Denna bestämmelse innebär att inom ramen för dessa förfaranden bör fördelar inte skapas för enskilda sökande, konstgjorda bromsa eller påskynda beslutsfattandet på orimligt sätt.
  7. Avvisning av att kombinera funktionerna i den statliga kontrollstrukturen och certifieringsorganet. Institutionernas myndighet omfattar kontroll av produkter och andra anläggningar. Men nivån har vissa begränsningar. Den statliga tillsynen kontrollerar certifieringsorganets arbete. Den senare kontrollerar i sin tur genomförandet av beslut som tas av honom.
  8. Avvisning av att kombinera befogenheter för certifiering och ackreditering av ett organ. Denna bestämmelse upprättar ett förbud mot möjligheten att en struktur är både en exekutiv och en registeransvarig.
  9. Avvisning av finansiering utanför budgeten av statlig kontroll. Denna bestämmelse förbjuder påverkan av privat kapital på statlig verksamhet.

Federal Agency for Technical Regulation and Metrology

förordningar

Principerna för teknisk reglering är grunden för deras utveckling. Förordningen är ett föreskrivande dokument antaget i enlighet med ett internationellt fördrag, den federala lagen, en presidentdekret och en regeringsdekret. Den fastställer krav för ändamål med regleringen. Bestämmelserna i förordningen är obligatoriska för tillämpning och genomförande av alla enheter som bedriver kontrollerad verksamhet. Godkännandet av dessa dokument syftar inte bara till att skydda människors liv och hälsa, men också mot att förhindra olagliga åtgärder som kan leda till negativa konsekvenser för konsumenterna. grunderna för teknisk reglering

Innehållsfunktioner

Reglerna bör fastställa de minimikrav som krävs för att säkerhet ska säkerställas i vissa specifika frågor. Kraven i dokumenten bör inte överdrivas relativt de redan godkända standarderna. Annars kan de bli ett hinder för genomförandet av gratis företag. Så, till exempel, under utvecklingen av förordningar kan beslut uppstå att inhemska tillverkare kan placeras under mindre gynnsamma förhållanden jämfört med utländska. I detta avseende måste principerna för konkurrenslagstiftningen följas strikt efter processen att harmonisera säkerhetsindikatorer och utföra expertbedömningar. Förordningen bör lista alla objekt som den gäller. Dokumentet bör också föreskriva reglerna för identifiering.Följande information ingår i förordningen:

  1. Former och regler för bedömning av överensstämmelse, system för bekräftelse.
  2. Den maximala tillåtna bedömningstiden för varje objekt.
  3. Terminologi som förklarar de definitioner som används i förordningen.
  4. Krav på containrar, metoden för dess utförande och design, etiketter eller märkning, reglerna för deras tillämpning. Byrån för teknisk reglering och metrologi

Särskilda bestämmelser

Förordningen kan innehålla särskilda krav för produktionsprocesser, produkter, lagring, drift, bortskaffande, försäljning, transport, terminologi, etiketter, märkning, regler för tillämpning av dem, beroende på klimat och geografiska drag i det territorium där aktiviteten utförs. Detta beror på att föremål som släpps i sådana områden kan utgöra en ökad fara för konsumenterna. Speciella krav inkluderar till exempel veterinära och fytosanitära åtgärder.

klassificering

Teknisk reglering kan utföras genom allmänna eller särskilda föreskrifter. Den första kategorin av dokument fastställer standarder som är obligatoriska för alla kontrollerade processer och objekt. Särskilda föreskrifter genomför teknisk reglering av produkter, vars säkerhet inte säkerställs av de allmänna bestämmelserna. Det är direkt lagstiftningsdokument. Bestämmelserna i särskilda föreskrifter ska inte strida mot kraven i handlingar av allmän effekt. Den senare, utfärdad i form av den federala lagen, inkluderar de grundläggande normerna som gäller för ett brett spektrum av objekt. Federal Agency for Technical Regulation and Metrology angav i sina förklaringar att antalet förordningar kan vara cirka 1,5 tusen. Det motsvarar ungefär antalet typer av kommersiell verksamhet.  Federal Agency for Technical Regulation

Norm utveckling

Som nämnts ovan antas tekniska föreskrifter i enlighet med internationella fördrag, presidentdekret, regeringsdekret och federala lagar. Ett utkast till dokument kan utvecklas av alla enheter, oavsett typ av process och produkter, juridisk status och äganderätt. Att tillhandahålla en sådan möjlighet är naturligtvis demokratisk och gör att du fullt ut kan förverkliga den intellektuella potentialen.

En av huvudprinciperna i utvecklingen av regelverk är publicitet. Det är nödvändigt att hela samhället som helhet och myndigheterna i synnerhet informeras i detalj om processen, förekomsten av motsägelser och bekanta sig med förslag från olika författare i varje steg i bildandet av det nya regelverket. Diskussion och godkännande av förordningarna genomförs i statsdumaen. Projektet måste dock först förberedas.

Viktiga stadier

Teknisk reglering och metrologi är specifika områden för statlig verksamhet. De innebär upprättandet av vissa normer med hänsyn till allmänhetens åsikt, kontrollerade föremål och processer. I detta avseende innefattar förfarandet för utveckling av förordningar ett antal obligatoriska steg. En av dem är publiceringen av ett projektmeddelande i en officiell publikation som utfärdats av Federal Agency for Technical Regulation and Metrology. Dessutom placeras meddelandet i informationsdatabasen i elektronisk form (på Internet). Meddelandet måste innehålla information om de produkter / process som reglerna utvecklas för. Den introducerar också skälen för att skapa ett lagstiftningsdokument. Meddelandet bör innehålla indikationer på skillnaderna mellan den nya förordningen och internationella standarder som redan gäller i landet. Utan att misslyckas innehåller publikationen detaljer om utvecklaren, förklarar hur du bekanta dig med projektet. Författaren måste inom två månader göra justeringar av reglerna med beaktande av de förslag som mottogs under diskussionen.Efter att alla förberedande förfaranden har slutförts, överlämnas projektet till statsdumaen. begreppet teknisk reglering

Rosstandart

Detta organ tillhandahåller offentliga tjänster, förvaltar statlig fastighet inom metrologi och teknisk reglering. Sedan 2004 har Rosstandart varit under jurisdiktion av RF Ministeriet för industri och handel. Det officiella namnet på detta organ är Federal Agency for Technical Regulation and Metrology. Denna verkställande struktur:

  1. Den genomför uppgifterna för ett behörigt administrativt institut i enlighet med avtalet om antagande av enhetliga krav för hjulfordon, utrustningselement och delar som kan installeras på dem, på villkoren för det bilaterala erkännandet av uttalanden som utfärdats på grundval av dessa krav, undertecknade 20 mars 1958 i Genève.
  2. Anordnar en expertbedömning av utkast till inhemska standarder.
  3. Utför vissa funktioner inom tillsynsaktiviteter. Till exempel kontrollerar det federala byrån för teknisk föreskrift produkternas överensstämmelse med bestämmelserna i vissa förordningar.
  4. Hanterar ett antal offentliga tjänster. I synnerhet kontrollerar byrån för teknisk reglering arbetet i mitten av tid, bestämmer parametrarna och frekvensen för jordens rotation, konstanter och egenskaper hos material och ämnen, etc.

Dessutom har detta organ en statlig informationsfond med standarder och förordningar.


Lägg till en kommentar
×
×
Är du säker på att du vill ta bort kommentaren?
Radera
×
Anledning till klagomål

Affärs

Framgångshistorier

utrustning