De flesta moderna staters rättssystem fungerar på grundval av lagar. Sådana lagkällor i det ryska rättssystemet är representerade i det bredaste sortimentet. vad myndigheter ansvarig för antagandet av bestämmelser i Ryssland? Vad är specificiteten för underordnandet av relevanta lagkällor i aspekten av jämförelsen av rättslig kraft?
Normativa handlingar i systemet med lagkällor
Normativa handlingar är en av de vanligaste typerna av lagkällor i moderna stater. Beroende på det specifika landet kommer de att ledas eller kombineras med andra kategorier, till exempel juridisk sed eller rättsliga prejudikat. Huvudfunktionen som kännetecknar normativa handlingar är att de publiceras med direkt deltagande från politiska institutioner (lagstiftande, verkställande organ). Detta innebär att de i alla fall har en officiell, generellt bindande karaktär. Överväg andra tecken som kännetecknar lagar.
Tecken på förordningar
Först och främst noterar vi att lagkällorna i fråga är av lagstiftande karaktär. Normer fastställs, justeras eller avbryts genom dem. Ett annat viktigaste inslag i normativa handlingar är att de utfärdas inom behörigheten för en specifik myndighet (till exempel parlamentet). Relevanta lagkällor har en skriftlig form och har också olika detaljer (om vi talar om den ryska rättsliga traditionen, inkluderar de den typ som antog myndigheten, datum och plats för godkännande av rättsakten, dess nummer).
Normativa handlingar bör inte motsäga de lagkällor för vilka rättskraften är högre. De måste också vara offentliga. Normativa handlingar är lagkällor som huvudsakligen syftar till att reglera relationerna i samhället som helhet eller inom en viss social grupp. Om en viss handling inte uppfyller detta kriterium är det inte korrekt att betrakta det som normativt.
Samband mellan lagar och förordningar
Är lag och lagstiftning samma sak? Det beror på tolkningen av dessa termer, med vilka alternativen kan vara många. En lag i allmän rättslig mening är alla lagkällor, inklusive en som till exempel bygger på lagliga tullar. I denna mening kan termerna i fråga vara synonyma, eftersom alla normativa handlingar är lag i alla fall. Andra tolkningar av begreppen som studeras är dock möjliga.
Lagen i snäv mening är en rättsakt som antas representativt organ makt - av parlamentet. Samtidigt kan vissa typer av lagstiftningsakter förekomma i statens rättssystem, i parlamentets utveckling och godkännande som parlamentet inte deltar i. Om vi pratar om den ryska modellen kan det vara dekret från presidenten för Ryska federationen eller regeringsbeslut.
Statschefens dekret är en normativ handling, men inte en "lag" i ordets smala mening. Och därför är det felaktigt att identifiera termerna i fråga i detta sammanhang. I sin tur utvecklar och godkänner statsdumaen och federationsrådet rättsakter, klassificerade som ”lagar”, men i en smalare mening. Eftersom de betraktas som normativa handlingar, är det i detta sammanhang möjligt att identifiera de termer som studerats av oss.
Kriterier för juridisk giltighet
Vad är den rättsliga kraften för de aktuella lagkällorna? Om vi pratar om den rättsliga modellen som har utvecklats i Ryssland, kan det noteras att Rysslands lagstiftning i alla fall överensstämmer med de principer som fastställs på nivån för landets konstitution, samt klassificeringen som anges i statens grundlag. Principen om underordnande av lagkällor respekteras.
Lagens klassificering: konstitution
Låt oss överväga vilka typer av lagar som finns i den ryska rättsliga modellen. Rysslands nyckellag är konstitutionen. Det speciella med denna lagstiftning är att den är utformad för att balansera intressena för olika samhällsgrupper, samt formulera grundläggande bestämmelser som återspeglar principerna för ett offentligt avtal mellan medborgare och staten.
Den ryska konstitutionen är en normativ handling som kännetecknas av högsta rättsliga kraft. Det fastställer de viktigaste principerna för statlig styrning, som bör avslöjas i förordningar med lägre rättslig kraft. Det ryska federationens konstitution är att den godkänns under direkt röstning av medborgare i Ryssland. De återstående regeringsorganen bildas i enlighet med konstitutionella normer.
Klassificering av rättsakter: lagar
Ett steg nedan när det gäller konstitutionens rättsliga kraft i Rysslands rättssystem är lagar. Det är regeringens förordningar som antagits av lagstiftaren. I den ryska versionen kan det vara federalt eller regionalt. Lagar kännetecknas av ett antal specialdrag. Tänk på dem.
För det första antas att lagarna återspeglar medborgarnas vilja, som delegeras genom representativa maktorgan. För det andra kännetecknas lagar av den längsta giltighetstiden i jämförelse med andra normativa handlingar med mindre rättslig kraft. För det tredje antas denna typ av rättsakter från Ryssland i en särskild procedurordning.
Lagar i Ryssland presenteras på två nivåer - federala och regionala. Vilka är de första? I toppsteget finns federala konstitutionella lagar. Dessutom har två typer av rättsakter samma rättsliga kraft. För det första är det de federala lagarna - lagkällor som antogs efter godkännandet av Ryska federationens konstitution 1993. För det andra är det lagar (ibland kallade ”vanliga”) - lagkällor antagna innan landets grundlag godkändes. Koder - Civil, familj, skatt och andra hänför sig till den federala lagen.
Det kan noteras att RF-lagen om ändringar av konstitutionen spelar en speciell roll i Rysslands rättssystem. Denna akt kännetecknas av betydande begränsningar när det gäller den krets av personer som har rätt att överlämna den till parlamentet för diskussion. Även ämnen från Ryssland måste godkänna det.
Låt oss mer noggrant överväga detaljerna i olika typer av ryska lagar, liksom andra lagkällor, som kan ha tecken på rättsliga normer. Låt oss börja med de federala konstitutionella lagarna - de näst effektivaste handlingarna efter Rysslands konstitution.
Federal konstitutionella lagar
Dessa normativa handlingar är ett instrument för statlig reglering av viktiga sociala relationer som nämns i Rysslands konstitution. En betydande del av FKZ syftar till att legalisera statusen för viktiga politiska institutioner. I synnerhet inkluderar sådana handlingar FKZ på Ryska federationens regering eller till exempel Rysslands konstitutionella domstol. Andra FKZ reglerar olika juridiska villkor. Dessa inkluderar lagen som definierar villkoren och förfarandet för införande av statliga nödsituationer. Federala konstitutionella lagar är den viktigaste lagkällan inom ramen för prejudikat som återspeglar förändringar i Rysslands territoriella sammansättning - till exempel när nya enheter accepteras i Ryssland.För att FKZ ska kunna antas måste minst två tredjedelar av delstatsdumaens suppleanter, liksom tre fjärdedelar av federationsrådets senatorer rösta för det.
Federal lagar
Dessa federala förordningar är bland de flesta. Dessutom kan den federala lagen i praktiken representeras i ett ganska brett sortiment. Så, till exempel, en rad federala lagar är olika koder, som är systematiska källor utformade för att reglera en viss sfär av offentlig kommunikation.
Många koder betraktas som grundläggande handlingar inom vissa områden av social interaktion. Till exempel är Rysslands civillagstiftning en normativ handling som har den högsta rättsliga kraften mitt i civila handlingar. En liknande roll spelas av budget, familj, skattekoder.
Ratificeringslagar
Det kan noteras att det i det ryska rättssystemet finns en speciell typ av lagstiftningsakter - federala lagar som ratificerar (eller omvänt fördömer) olika Rysslands internationella avtal. Dessa lagkällor fungerar i enlighet med bestämmelserna i den 15: e samt de 106: e artiklarna i Rysslands konstitution.
Huvuddetaljerna i dessa normativa handlingar är att de har högre rättskraft än lagar som antagits i staten.
Statliga stadgar
Det finns också stadgar i det ryska systemet. Det kan vara dekret från statschefen, regeringsdekret och andra lagkällor utformade för att komplettera federala och andra lagar. Deras rättsliga kraft är lägre än för lagen och den federala lagen, men förfarandet för antagande av dem är mycket enklare: Rysslands president, till exempel, behöver inte samordna sina handlingar med parlamentet. Den ryska statens chef kan emellertid inte utfärda ett direkt dekret som direkt strider mot bestämmelserna i den federala lagen och den federala lagen.
Presidentdekret
Förordningens huvudroll är att ge status som normativa handlingar till behörigheterna för Rysslands president, som är fastställda i det fjärde kapitlet i Rysslands konstitution. Statens chefs förordningar är bindande i hela Ryssland. De, som vi redan har noterat ovan, bör inte motsäga den federala lagen, den federala lagen och naturligtvis konstitutionen. Det kan noteras att vissa presidentdekret klassificeras som icke-normativa. I början av artikeln bestämde vi ett av kriterierna för att klassificera en viss lagkälla som normativa handlingar - publicitet. Följaktligen är dessa statsförordningar, vars bestämmelser inte innebär detta kriterium (det vill säga som syftar till en smal krets av personer), icke-normativa. Sådana handlingar kan till exempel förknippas med avgång eller utnämningar i presidentförvaltningen och andra myndigheter.
Regeringens beslut
Dekretet från Ryska federationens regering är också en normativ rättsakt som tillhör kategorin bifogade lagar. De publiceras på grundval av bestämmelserna i den ryska federationens konstitution, olika federala lagar eller statschefens dekret. De är också skyldiga att följa i alla regioner i landet. Samtidigt har Ryska federationens president rätten att avbryta besluten från den högsta verkställande myndigheten, om de strider mot landets grundlag (konstitution), federala lagen eller statschefen. Beslut genomförs inom ramen för jurisdiktionen, som kan avse Ryssland eller tillsammans Ryssland och ämnen. Således verkar verkställande organ på federala och regionala nivåer inom ett enda system.
den strukturen för Ryska federationens regering olika ministerier och avdelningar arbetar. De kan också utfärda förordningar. Det kan vara instruktioner, brev, beställningar, förordningar osv. Deras rättsliga kraft är tillräckligt med tanke på det obligatoriska avrättandet av medborgare och organisationer som är involverade inom rättsliga relationer, som regleras av den aktuella lagen. Lagkällor publicerade av federala organ måste registreras hos Rysslands justitieministerium och därefter publiceras.
Regionala lagar
Ryssland är en federal stat. Denna modell av politisk struktur förutsätter en ganska uttalad autonomi för de administrativ-territoriella enheterna - republiker, territorier, regioner. Var och en av regionerna i Ryssland har sitt eget system för lagstiftning.
Rysslands ämnen i territoriers och regioners status har charter, de som är republiker har konstitutioner. Deras roll i allmänhet liknar den som uppfyller Rysslands grundlag. Det vill säga att dessa rättsakter registrerar bildandet av politiska institutioner, reglerar viktiga sociala relationer. Konstitutioner och stadgar måste följa alla rättsakter som godkänts inom ämnet. I sin tur bör ingen av de handlingar som antas i regionen strida mot någon federal lag eller statens konstitution.
Regionala lagar godkänns av representativa myndigheter, i vilka bildandet deltar medborgare som bor i förbundets ämne. I vissa fall kan dessa rättsakter utvecklas på grundval av gemensamma förvaltningskriterier. Till exempel, om en eller annan lag utarbetas på federal nivå, kan dess specificitet innebära utfärdande av handlingar som säkerställer att de genomförs av regionala parlament. I analogi med presidentdekreten och regeringens beslut kan regioncheferna och verkställande organen i ämnena utfärda sina egna lagar.
Kommunala lagar
Ryska federationens konstitution avgör det lokala regeringssystem i Ryssland bör separeras från staten. Kommuner kan skapa sina egna regler inom deras behörighet. Det kan vara olika beslut, beställningar eller till exempel order. Den största rättsliga kraften är karakteristisk för kommunernas stadgar. De handlingar som utfärdas av lokala myndigheter är bindande för kommunens invånare.
Företagsspecifikationer
Uttrycket "normativ handling" kan inte bara användas i aspekten av statlig verksamhet utan också inom området för civilförbindelser. Så det finns till exempel regler av en organisation, företag - kommersiellt eller inte relaterat till företag. Ämnet är emellertid extremt lokaliserat. Dessutom kan ett företag publicera sina egna lagkällor, baserat på bestämmelserna i en begränsad grupp statliga förordningar.
Så, till exempel, den åttonde artikeln i den ryska federationen arbetskoden ger organisationer en liknande rätt - att publicera sina lagkällor lokalt. Organisationers lagstiftningsakter kan vara inriktade på att implementera vissa arbetslagstiftningar i strukturen för ett enskilt företag. De kan till exempel fastställa vissa interna regler i organisationen, förutbestämma de tekniska aspekterna av medarbetarnas interaktion. I många fall kräver deras antagande en överenskommelse med facket. Naturligtvis bör lokalt antagna normativa handlingar inte motsäga andra gällande lagkällor i landet.