Den administrativa processen, som innefattar olika typer av produktion, har egenskapen att utvecklas i tid genom ett visst förfarande, begått med dess början, fortsättning och, naturligtvis, slutförande.
Allmänna bestämmelser
kännetecknande administrativ processkoncept, principer och stadier föreslå att den består av vissa operationer från de direkta deltagarna i processen, implementerade med förbehåll för en logisk sekvens och som föreskrivs i tillämplig lag. Baserat på ovanstående information i den allmänna lagteorin, som inkluderar dess administrativa gren, skiljer ovanstående förfarande mellan specifika stadier där deltagare i den administrativa processen är behöriga eller skyldiga att utföra vissa åtgärder som lagen tillhandahåller för att villkorslöst uppnå ett resultat både mellanliggande och slutliga nivå. Det är viktigt att lägga till att inom ett steg tilldelas ett eller ett annat antal steg för närvarande.
Administrativ process: koncept, stadier
I dag måste ett stadium förstås som en del av den övergripande processen. Så inom ramen för dem, som deltar i ett specifikt administrativt förfarande, genomför åtgärder av obligatorisk eller möjlig art, som planeras för just detta skede och formaliseras genom lämplig juridisk dokumentation. Du måste veta att genomförandet av åtgärder inom det föregående stadier i den administrativa processen - Inget annat än ett nödvändigt och oumbärligt villkor för genomförandet av efterföljande stadier i en specifik produktion.
Faktisk sekvens
Så administrativ produktion består av flera etapper som successivt ersätter varandra. Till exempel, stadier i den administrativa processen är följande artiklar:
- Inledandet av processen i enlighet med ett specifikt fall av administrativ karaktär.
- Överväganden och analys i relation till ett specifikt administrativt fall.
- Antagande av ett beslut i administrativa frågor.
- Oklanderligt genomförande av beslutet.
- Översyn av ett aktuellt administrativt beslut.
Det är viktigt att komma ihåg!
Det bör noteras att i detta fall bör begreppet ”administrativa angelägenheter” förstås som en synonym för en specifik individuell situation som har utvecklats inom området offentlig förvaltning. Det är viktigt att komplettera, denna typ av situation, som regel, föreskrivs av väsentlig juridisk norm. I enlighet med dess juridiska tillstånd (främst i den positiva aspekten) kräver det ett visst förfarande av juridisk karaktär i form av ordinarie administrativt förfarande, på ett eller annat sätt i den administrativa processen.
Det bör noteras att i den ryska konstitutionen (artikel 126) används begreppet ”administrativt mål” när det gäller genomförandet av administrativa förfaranden. I efterföljande kapitel är det lämpligt att karakterisera och analysera i detalj var och en av de befintliga stadierna i den aktuella kategorin idag.
Spänning av produktionen
först stadiet i den administrativa processen för administrativa förfaranden Det fungerar som inledande av förfaranden relaterade till ett visst administrativt mål.Det är viktigt att notera att detta steg är det första steget för alla typer av industrier avseende den administrativa processen i förhållande till alla efterföljande förfaranden. Eftersom varje typ av produktion kan kallas ett förfarande av juridisk karaktär, som innehåller sitt eget syfte att i slutändan uppnå det rättsliga resultat som förutses i förväg, behöver utgångspunkten för det presenterade förfarandet officiell registrering. Med andra ord, för att inleda någon produktion i processen för administrativ typ är det nödvändigt att utarbeta den dokumentation som krävs.
Steg ett: Andra aktiviteter
Det är viktigt att notera att administrativt stadium Det inbegriper också genomförandet av andra processuella operationer, som tillsammans har huvuduppgiften att korrekt organisatorisk och juridisk förberedelse för den vidareutvecklingen av det nuvarande förfarandet. Således, till exempel, i processen för att inleda förfaranden, identifieras ett antal processuella deltagare som är involverade i den kommande analysen av ärenden av administrativ karaktär, särskilt experter, specialister, översättare och så vidare är inblandade.
Fallgranskning
andra stadiet i den administrativa processen är administrativa förfaranden. Det är viktigt att betona att det presenterade steget är huvudstadiet i det administrativa förfarandet. Det är för denna nivå som det extremt storskaliga deltagandet av personer relaterade till motsvarande produktion är karakteristiskt. Förresten, det är i processen att gå igenom skedet av behandlingen av ärendet som alla dess omständigheter, som är nödvändiga för ett informerat rättsligt beslut därefter, utvärderas och utreds. Det bör tilläggas att detta beslut i slutändan fattas av en tjänsteman eller myndighet.
Det är intressant att veta det på stadier i den administrativa processen, som involverar behandlingen av ärendet, blir relevanta regler av processuell karaktär som reglerar förfarandet för en direkt operation som utförs av enmedlem och kollegiala verkställande organ, samt domare (främst av global betydelse). Således, om ett administrativt fall analyseras av ett kollegialt verkställande organ, är det absolut nödvändigt att hålla ett register över det organets möte. På ett eller annat sätt, det nödvändiga villkoret för legitimiteten av en kollegial övervägning i detta fall, såväl som det efterföljande beslutet, är inget annat än närvaron av ett beslutsfattande.
Beslutsfattande
När man överväger typer och stadier i den administrativa processen tredje stycket måste belysa beslutet i enlighet med det administrativa fallet. Detta är inget annat än ett procedursteg, kännetecknat av att det är direkt relaterat till antagandet av ett rättsligt beslut. Det är viktigt att tillägga att detta beslut, på ett eller annat sätt, bör förberedas genom processuella operationer som utförts av deltagarna i utarbetandet av den administrativa planen i de föregående stadierna.
När man överväger huvudstadier i administrativa processen Man måste komma ihåg att begreppet ”beslut” här fungerar som ett rättsligt generaliserat uttryck för en rättsakt, obligatorisk antagen i det aktuella fallet. Beroende på vilken typ av produktion som är av administrativ betydelse, kan ett sådant ”beslut” vara en resolution av det högsta verkställande organet i en konstituerande enhet i Ryska federationen eller Ryska federationens regering, en normativ handling från ministeriet för den federala nivån, och så vidare.
Vad mer?
Det är viktigt att notera att de rättsliga besluten som fattas vid det tredje stadier i den administrativa processen under alla omständigheter måste de överensstämma med välkända krav, inklusive Ryska federationens konstitution, gällande lagstiftning, en tjänstemans eller organs kompetens och så vidare. Du måste veta att när det gäller vissa administrativa förfaranden, för närvarande gäller regler av processuell betydelse som reglerar antagandet av ett rättsligt beslut som sådant. Dessa regler utgör förfarandet för att upprätta ett beslut av det kollegiala verkställande organet, såväl som enmannsorganet, inklusive en auktoriserad tjänsteman.
Det bör betonas att ett betydande antal regler av procedurmässig karaktär inkluderar krav som hänför sig till detaljerna i ett rättsligt beslut som antas. Bland dem är det viktigt att lyfta fram följande punkter:
- Oklanderlig efterlevnad av en viss form av handling.
- Lämplig struktur för lagen.
- Tydlighet, tydlighet och tydlighet i handlingsförklaringen.
- Oberoende form av uttalande om handling.
- Fullständig frånvaro av termer och ord som möjliggör en tvetydig förståelse eller tolkning av en rättsakt.
- Tillgänglighet av nödvändiga underskrifter, datum för antagande av lagen samt registreringsnummer
Utförande av beslutet
Fjärde stycket gemensamma stadier av administrativa processer är verkställigheten av ett beslut relaterat till ett administrativt mål. Det bör noteras att detta steg är obligatoriskt, eftersom det verkar slutföra det allmänna förfarandet för en specifik produktion av en administrativ typ, som ingår i den administrativa processen.
Så vitt vi vet är absolut alla beslut som fattas olika i enlighet med deras lagliga egenskaper. Till slut bildar de två nyckelgrupper. Den första av dem består av rättsliga beslut som förenar (trots deras olika namn) ett vanligt kännetecken. De kallas normativa beslut, det vill säga innehålla regler för uppförande av allmän karaktär. Du måste veta att det första steget i genomförandet av en lagstiftning av staten är dess ikraftträdande. Detta ögonblick, på ett eller annat sätt, bestäms av det organ som antog denna lagstiftning.
Den andra gruppen av rättsliga beslut som föds som en produkt av genomförandet av brottsbekämpning och verkställighetsprocesser i den administrativa planprocessen innehåller handlingar av olika slag av namn (beslut, beslut, förordningar, beslut), kombinerade på ett eller annat sätt av en gemensam egendom - de är enskilda rättsakter som riktas till en specifik till ämnen.
Översyn av beslut
Under granskningsprocessen principer och stadier i den administrativa processen det sista elementet är det tillrådligt att lyfta fram översynen av beslutet i det administrativa fallet. Ett särdrag hos det presenterade skedet, förutsatt att det jämförs med det tidigare, är att detta steg är valfritt, eftersom det initieras av personer till vilka beslutet i det administrativa ärendet riktas (eller de intressen som beslutet på något sätt påverkar).
Till exempel, i enlighet med punkt 25 i artikel 25.5 i koden för administrativa brott i Ryssland, har ett överklagande av ett beslut i samband med ett administrativt överträdelseförfarande rätten att genomföras av både offret och den person som förfarandet genomförs i enlighet med det administrativa brottfallet.
Det är viktigt att notera att för de flesta produktioner av administrativ typ är den presenterade scenen inte obligatorisk. I det här fallet anges möjligheten att granska ett ärende endast med hjälp av standarder som föreskriver tvist eller överklagande av ett beslut. Ändå på ett detaljerat sätt har granskningsförfarandet ännu inte avgjorts.