Koncessionsavtal - vad är det? Exempel på lag

2005 dök upp ett verktyg i Ryssland som gör det möjligt att locka privat kapital till landets ekonomi som ett resultat av antagandet av lag nr 115-FZ "On Concession Agreement". Vad är det här? Det är ett avtal där en av parterna, som agerar som koncessionär, skapar eller rekonstruerar egendom som tillhör den andra parten - koncessionshavaren, och även driver motsvarande anläggning. Beviljaren är i sin tur skyldig att förse koncessionshavaren med fastigheten i besittning och användning under en viss period. Från artikeln kommer du att lära dig följande information om koncessionsavtal: vad det är, om parternas rättigheter och skyldigheter, om objekt och andra viktiga aspekter av kontraktet.

Huvudmål

Syftet med lag nr 115-FZ är att locka investeringsfonder i den ryska ekonomin, att framgångsrikt använda fastighetstillgångar (både statliga och regionala såväl som kommunala) genom att ingå koncessionsavtal och öka kvaliteten på varor och tjänster, upprätta lämpliga rättigheter och garantier. Avtalet undertecknas efter anbudet, såvida inte annat anges i lagen.

sidor

Parterna i avtalet är beviljaren och koncessionshavaren. Den federala lagen "om koncessionsavtal" innehåller följande definitioner:

• Ett bidrag är en stat som representeras av Rysslands regering eller en auktoriserad statlig, regional eller kommunal struktur. Vissa rättigheter utövas i enlighet med federala lagar och andra rättsakter i Ryssland, andra med regionala lagar och andra med kommunala lagar. Bidragsgivaren är skyldig att underrätta koncessionshavaren om de relevanta strukturerna och personer som utövar relevanta rättigheter och skyldigheter.
• Koncessionshavaren är en individuell företagare, juridisk person eller förening utan bildande av en juridisk enhet. Det senare kan fungera enligt ett joint venture-avtal eller ett enkelt partnerskap.

Ett koncessionsavtal är ett avtal där delar av olika avtal finns i enlighet med federala lagar. Därför är de föremål för olika civila lagar som innehåller delar av ett koncessionsavtal.

objekt

Syftet med koncessionsavtalet inkluderar fastigheter i följande sammansättning:

• Auto, järnväg, vatten, luft och rörledning.
• Hydrotekniska anläggningar och energi.
• Föremål för utbildning, kultur, hälsa, sport och andra sociala ändamål.

typer

Tänk på vilka typer av koncessionsavtal som finns i internationell praxis:

• Konstruktion - ledning - transmission. I detta fall upprättar koncessionshavaren anläggningen och driver den sedan. Efter det överföringen till staten.
• Konstruktion - transmission - management. Samtidigt utför koncessionshavaren byggarbete och överför objektet till staten. Och därefter överförs objektet igen till koncessionshavaren för drift.
• Konstruktion - ägande - förvaltning. Koncessionshavaren utför konstruktionen och driver sedan fastigheten under äganderätten om avtalet inte fastställer en preskriptionstid.
• Konstruktion - ägande - ledning - överföring. Konstruktion, och sedan användning, utförs inom den föreskrivna perioden, varefter objektet överförs till statens ägande.
• Inköp - konstruktion - hantering. I detta fall säljs objektet, varefter det utvidgas eller återställs.Staten tar detta steg om den privata sektorn bättre kan hantera förbättringen av anläggningen.

Vad tillhör vem?

Koncessionsinnehavarens egendom är inkomster och produkter som tas emot under verksamheten i enlighet med koncessionsavtalet. För anläggningar riskerar koncessionshavaren att döda eller skada oavsiktligt. Avtalet kan också föreskriva skyldigheten att tillhandahålla lämplig försäkring.

Rörlig egendom, som skapades eller köpts av koncessionshavaren vid uppfyllandet av avtalet, är dess egendom, med undantag för fall som föreskrivs i villkoren i dokumentet. Fastighetsobjekt som upprättats av koncessionsinnehavaren med koncessionens samtycke vid utförandet av verksamheten omfattas inte av det ingående avtalet och tillhör koncessionshavaren. Om fastigheterna byggdes utan beviljarens samtycke, är det inte heller ett föremål för avtalet, överförs inte till koncessionshavaren, utan är bidragsgivarens egendom och dess värde kan inte kompenseras. Koncessorn har exklusiva rättigheter till resultaten av intellektuell aktivitet som koncessionshavaren fick på egen bekostnad.

konkurrens

Koncessionsavtal ingås genom ett anbud som är öppet och stängt. I det första fallet har alla rätt att lämna in ansökningar, medan i det andra är det bara de till vilka de relevanta inbjudningarna har skickats.

Ett stängt anbud hålls för ett föremål vars data är en statshemlighet eller är av strategisk betydelse för att säkerställa statens försvar och säkerhet. Information om det öppna anbudet publiceras på Internet.

Kontraktet ingås skriftligt och registreras av det behöriga organet. Avgiften för statlig registrering är 1 000 rubel, och vid ändring av koncessionsavtalet - 20% av beloppet av statligt tull som betalades för registrering.

Avgift och tidsfrister

När avtalet uppfylls ska koncessionshavaren betala en avgift, vars belopp, liksom form, förfarande och villkor, anges i dokumentet. Avgiften kan installeras i följande form:

• I en fast mängd. Samtidigt görs betalningar regelbundet eller åt gången.
• I den etablerade andelen inkomst eller produkter som erhålls från genomförandet av aktiviteter.
• Överföring av egendom som ägs av koncessionshavaren till förmån för koncessionen.

Enligt lag nr 115-ФЗ "På koncessionsavtal" kan avgifter betalas i olika former.

Villkoren är tillräckliga för att returnera de investerade medlen och göra vinst. I världspraxis är denna period som regel förknippad med livscykeln för huvudtillgångarna.

Koncessionshavarens rättigheter och skyldigheter

När ett koncessionsavtal genomförs för objekt har koncessionshavaren följande rättigheter:

• Med överensstämmelse från beviljaren att överföra avtalets syfte till tredje parter för användning inom en tidsperiod som inte överstiger den som föreskrivs i avtalet, om den senare åtar sig att uppfylla skyldigheter enligt koncessionsavtalet.
• Uppfylla avtalet på egen hand eller med deltagande av andra personer.
• Att använda exklusiva rättigheter till resultaten av intellektuell aktivitet kostnadsfritt i enlighet med villkoren i avtalet.

Förutom rättigheter, anför lagen "om koncessionsavtal" koncessionshavaren ett antal uppgifter, särskilt:

• För att utforma och rekonstruera avtalets objekt, samt använda det.
• Använd den relevanta anläggningen på det sätt som föreskrivs i avtalet.
• Genomföra aktiviteter utan att avbryta den utan godkännandens godkännande.
• För att göra det möjligt för konsumenter att få vissa varor och tjänster.
• Förse dem med förmåner som är etablerade enligt lag.
• Håll föremålet för avtalet i gott skick, vid behov, utför pågående och översyn.

Garantier till koncessionshavaren

När han arbetar med koncessionsavtalets föremål får koncessionshavaren garantier för att hans rättigheter och intressen skyddas. Vid olagliga handlingar från statliga organ, regionala eller lokala strukturer har han rätt att få ersättning för förluster som uppstått.

Koncessionärer, inklusive utländska juridiska personer, har lika rättigheter enligt lagen. Den etablerade rättsliga ordningen utesluter all diskriminering och andra åtgärder som hindrar fri förvaltning av investeringar. Om under giltighetstiden för avtalet införs normer som förvärrar koncessionshavarens ställning så mycket att han förlorar vad han kunde räkna med vid undertecknandet av avtalet, ändrar parterna bestämmelserna i dokumentet för att säkerställa att koncessionshavarens intressen respekteras.

Enligt den federala lagen "Om koncessionsavtal" godkänner regeringen standardformulär för föremål som nämns däri.

termine

Koncessionsavtalet sägs upp i följande fall:

• Efter parternas utgång.
• Efter överenskommelse.
• Vid tidigt uppsägning av kontraktet.

Därefter överför koncessionären föremålet till beviljaren. Objektet måste ha ett lämpligt villkor för aktivitet, inte vara behäftat med tre personers rättigheter.

Fördelarna

Att ingå ett koncessionsavtal är till nytta för både koncessionshavaren och koncessionshavaren. Bland de viktigaste ögonblicken i dokumentet är följande:

• Avtalet eliminerar statens ekonomiska börda, eftersom koncessionshavaren tar hand om alla utgifter relaterade till hantering, underhåll och reparation av anläggningarna.
• Rättsliga relationer är långsiktiga, tuffa, stabila och strukturerade.
• Avtalet gör det möjligt att locka till sig privata investeringar utan att förlora strategisk kontroll över de viktigaste föremålen.

Baserat på detta kan vi sluta följande intresse från staten:

• Skiftande kostnader till privata investerare för att öka effektiviteten i anläggningen.
• Fyllning av budgeten som ett resultat av mottagande av förmånsbetalningar.
• Lösa sociala och ekonomiska problem.

Privata investerare får i sin tur:

• Långsiktiga statliga tillgångar.
• En pålitlig investering tack vare statens garantier.
• I vissa fall (till exempel med ett koncessionsavtal för värmeförsörjning) fortsätter staten att betala en extra avgift om servicekvaliteten förbättras.
• En koncessionär kan bli större till följd av ökad produktivitet och ökad vinst.

Koncession och hyra

Skillnaden mellan ett koncessionsavtal och ett hyresavtal är att i första fall kan ämnet vara skogsmark utan infrastruktur. Därför krävs betydande investeringar för att genomföra de etablerade aktiviteterna. Investeraren är bland annat skyldig att skapa infrastruktur. Men inte allt virke ägs av koncessionshavaren. En viss del återstår i Rysslands äganderätt.

Enligt den federala lagen "On Concession Agreement" beviljas dessutom användning i högst 49 år gratis. Beslutet om detta fattas av statliga organ i Rysslands ämne.

Koncession och franchising

Efter att ha hanterat det, koncessionsavtal - vad är det, är det lätt att identifiera likheter med franchising. I huvudsak kallas koncession ibland prototypen för franchising. Det är det senare fördraget som för närvarande är det mest populära i avancerade ekonomier (särskilt i USA och England).

I Ryssland är en av de första franchisesproduktionerna produktion av Pepsi-Cola. Om det bara fanns några få dussin sådana företag under 2002, hade de redan 2007 mer än 600. Men eftersom det inte finns någon nödvändig juridisk ram, utvecklas inte franchising mycket i vårt land.

slutsats

Vi lärde oss från artikeln hur viktiga koncessionsavtal är i landets ekonomi.Vad är det här? Koncession är ett verktyg genom vilket staten kan fylla på budgeten och förbättra villkoren för anläggningar, å ena sidan, och också ett pålitligt objekt för investeringar i den privata sektorn, å andra sidan.