Ryssland är en demokratisk rättsstat. Detta betyder att den enda maktskällan och suveränitetsbäraren i landet är folket. Överenskomna demonstrationer, rally, marscher och möten med medborgare är tillåtna. Vårt material kommer att beskriva i detalj exakt mötena och sammankomsterna - de viktigaste delarna i alla demokratiska system.
Vad är en populär församling?
Ryska medborgare har rätt att organisera möten för att lösa vissa brådskande frågor. Till exempel sammankallar invånare i en hyreshus, gata, distrikt eller by ett civilmöte för att diskutera problem och leta efter sätt att lösa dem.
Ett ganska stort antal människor bör komma till mötet. Det nödvändiga minimumet är olika överallt. Det är bara känt att små möten förvärvar funktionerna hos ett representativt organ för lokalt självstyre, det vill säga att pressande frågor löses utan att beakta befolkningens åsikt.
Rättslig ram för möten
Medborgarna har en laglig möjlighet att möta och lösa pressande problem. Detta är förankrat i rysk lag, nämligen den federala lagen "om allmänna principer för lokalt självstyre i Ryssland". Lagstiftningen utgörs också av regionala rättsakter som fastställer reglerna för att organisera möten i kommunerna.
Förfarandet för sammankallande av civila församlingar fastställs av regionens stadgar. Så, stadgan om Moskva säger att för antagandet av beslut i lokala frågor är det tillåtet att hålla civila konferenser och möten. Som ett resultat har stadens myndigheter i den ryska huvudstaden en dubbel status. De är både kommunala myndigheter och regionala myndigheter. Det finns en rättslig lucka, eftersom artiklarna 12 och 131 i den ryska konstitutionen talar om att de kommunala organen inte kan tas upp till statsmaktssystemet.
Rättsliga hål i lagstiftningen kan ha en negativ inverkan på organiseringen av medborgarmöten i Ryssland. På grund av kommunernas olagligt bildade "dubbla status" uppstår ofta misstag och problem när människor vill utöva sin makträtt. Detta manifesteras som regel i olagliga vägran att organisera möten.
Vem har rätt att organisera och genomföra mötet
Om vem som exakt kan organisera offentliga möten sägs i den lokala lagstiftningen för varje ämne i Ryssland. Bestämmelserna i regionala lagar bör emellertid inte strida mot den federala lagen "om lokalt självstyre" och den federala lagen "om möten, möten etc.".
Enligt artikel 5 i lagen om rally tillhör rätten att delta i sammankomster och möten endast vuxna medborgare. Vissa kommuner har en annan åldersgräns - 16 år. Mötet i sig är behörigt om det deltas av en majoritet av medborgarna från en enskild plats - ett distrikt, hus, gata etc. Beslut fattas med en majoritet av de närvarande rösterna.
Arrangören av ett offentligt evenemang måste också vara av laglig ålder och rättslig förmåga. Han borde inte ha en oöverträffad brottsrekord. Lagen förbjuder arrangören att tillhöra något politiskt parti eller offentlig förening. Mötet måste regleras strikt. Alla lagliga villkor som ställs av den lokala förvaltningen måste följas.
Organisering av mötet
Sammanträdet till mötet börjar med anmälan av befolkningen och bildandet av föredragningslistan för diskussion. Mötet öppnas av chefen för den lokala kommunen. Om mötet organiserades av en initiativgrupp öppnar dess ledare mötet.I samma grupp väljs en ordförande och en sekreterare.
Hela kursen för mötet bör spelas in i ett speciellt protokoll. Den anger datum och plats för mötet. Antalet medborgare som har rätt att delta i mötet registreras. Röstresultaten och de antagna besluten från medborgarmötet ska registreras. Protokollet undertecknas av sekreteraren och ordföranden, varefter det överförs till den lokala regeringen.
Mötets kompetens
Vilka funktioner utförs av mötesdeltagarna? För det första är detta en diskussion om de lokala kommunernas livsproblem och ett enda territorium. Det är nödvändigt att diskutera lokala myndigheters projekt, göra ändringar och ändra dem. För det andra initierar mötet förslag från enskilda institutioner, organisationer och tjänstemän. Meddelanden och rapporter om tjänstgöring till suppleanter samt anställda i den lokala förvaltningen beaktas.
Frågorna om invånarnas frivilliga godkännande av sociala skyldigheter att delta i förbättringen, ordningens underhåll, bostadsunderhåll, miljöövervakning etc. bör lösas. Territoriella självstyreorgan skapas och väljs, charter utvecklas, deras finansiella struktur planeras. Slutligen spelar frågor om frivilliga donationer och bidrag från medborgarna för allmänhetens behov en viktig roll.
lossnar
Lagen om medborgarförsamlingar i Ryssland innehåller begreppet "nationell församling." Detta fenomen skiljer sig något från mötet, men har en gemensam struktur med det. Samlingen är också en form av direkt medborgerligt uttryck för att lösa lokala problem. Det hålls emellertid i bosättningar med antalet kapabla invånare på högst 100 personer.
En samling anses vara laglig och behörig endast om minst hälften av invånarna har utövat sin rätt till en civilförsamling. Samlingen utövar befogenheterna från det lokala kommunens representativa organ. I små bosättningar finns det ingen mening i skapandet, och därför får samlingen helt och hållet sina funktioner.
Initiativgruppen för att sammankalla ett möte bör inte innehålla färre än tio personer. Hela evenemanget tillhandahålls av chefen för den lokala administrationen. Mötet behandlar följande frågor:
- bildning, godkännande och genomförande av den lokala budgeten;
- bortskaffande av kommunal egendom;
- fastställande av skatter och avgifter;
- underhåll av transport och tekniska anläggningar;
- organisering av el, värme, vatten och gas;
- tillhandahålla medborgare kommunikationstjänster.
Samhället av medborgare är ett levande exempel på befolkningens direkta deltagande i att lösa viktiga frågor.
Rollen för sammankomster och möten
Folket bör delta aktivt i genomförandet av statsmakten. Lokala myndigheter med sina element i form av sammankomster och möten är ett utmärkt sätt att delta i statens arbete.
Vi får inte glömma att det är självstyre som är garant för det demokratiska systemet i någon stat. Folkets oberoende och deras beroende endast av lagar bidrar till statens utveckling i demokratiska, sociala och rättsliga riktningar.