Alla vet vad lagen är, men inte alla har hört talas om begreppet ”normativ rättsakt”. Rättsstaten och lagens struktur är nära besläktade med detta koncept. Det är inte nödvändigt att vara advokat för att vara välbevandrad i det statliga systemet. Vår artikel kommer att beskriva i detalj om strukturen och typerna av rättsakter.
Begreppet rättsakt
En normativ handling är ett officiellt dokument som antas av ett auktoriserat statligt organ eller en officiell myndighet. Antagande sker genom folkomröstning, omröstning, diskussion eller något annat förfarande som fastställts genom lag. En normativ handling, som du kan gissa, innehåller normer - vanligtvis bindande uppföranderegler. De har en tvingande (obligatorisk) karaktär, utformad för upprepad användning bland ett obestämt antal personer. Strukturen och typerna av normativa rättsakter bestäms i lagstiftningsordningen - ett speciellt förfarande som tillämpas av strikt definierade enheter.
Den normativa handlingen är karakteristisk för länder med ett romansk-tysk rättssystem. Detta är den dominerande, grundläggande lagkällan. I Ryssland har den flera grundläggande former, även om strukturen för en rättsakt är oförändrad.
Handlingens funktioner
Dokumentet som behandlas är officiellt. Den innehåller lagliga normer som reglerar PR. Vilka funktioner har en lagstiftning?
Strukturen i ett föreskrivande dokument består ofta av tre delar: en ingress, en huvuddel och en slutsats. Detta är inte en obligatorisk regel, även om det är en vanlig funktion i det aktuella dokumentet. Den andra funktionen i en lagstiftning är dess officiella karaktär. Dokumentet innehåller särskilda detaljer, såsom namn, antagningsdatum, nummer och plats för registrering.
Alla normativa handlingar skapas av statliga lagstiftande organ i lagstiftningsprocessen. Detta är den tredje funktionen i de dokument som behandlas. Slutligen verkställs alla handlingar av statens tvångsmakt. Deras bestämmelser är nödvändiga, det vill säga i allmänhet bindande.
Strukturen i rättsakten
Som redan nämnts har alla lagstiftningsdokument ungefär samma struktur, bestående av tre delar. Samtidigt ger ingen rysk lag tydliga riktlinjer för hur en rättsakt ska se ut.
Ändå innehåller absolut i varje föreskrivande dokument normer - uppföranderegler. Alla är ordnade i en viss ordning - efter sektioner, kapitel, underkapitel, stycken etc. En artikel i lagen är den grundläggande enheten i en normativ handling. En norm sammanfaller dessutom inte alltid med en artikel. Ofta är en artikel en samling regler som rör ett smalt ämne. Detta kan ses i den grundläggande ryska lagen, konstitutionen. Till exempel innehåller artikel 1 en beskrivning av landets namn samt allmänna bestämmelser om statens juridiska status.
Konstitution och FKZ
Den största och mest kända formen av lagstiftning är lagen. Detta är ett dokument som antogs av den ryska lagstiftaren i en strikt definierad ordning. Den högsta rättsliga styrkan är konstitutionen - landets huvudsakliga lag. Det är konstitutionen som bestämmer det politiska systemet, människors friheter och rättigheter, medborgerliga skyldigheter och politiken.
Konstitutionen bildas på grundval av bestämmelserna i federala konstitutionella lagar.Dessutom är den viktigaste statliga lagen en normativ handling, vars struktur består av ett antal federala lagar av konstitutionell typ. Åtta FKZ reglerar bestämmelserna i kapitlen i den huvudsakliga rättsakten. Ett antal lagar reglerar frågor om nationella flaggan, hymnen och vapenskölden.
Federal lagar och koder
Den tredje viktigaste lagstiftningen kallas federal. Vi pratar om speciella rättsakter som reglerar grunden för social, ekonomisk, politisk, andlig politik, familj och annan politik. Federal lagar är stora lagstiftningssamlingar. Deras viktigaste funktion är det obligatoriska avrättandet för alla Rysslands medborgare utan undantag.
Gruppen av federala lagar innehåller ett antal koder. Det här är stora rättsakter från Ryssland, vars struktur har en något mer omfattande form än den för federala lagar. Dessutom avser koderna stora offentliga sektorer, inte fenomen. Till exempel reglerar den federala lagen "om skydd av konsumenternas rättigheter" ett specifikt fenomen - förhållandet mellan säljare och köpare. Civillagen innehåller i sin tur bestämmelser om förhållanden till fastigheter och icke-egendom mellan medborgare och juridiska personer.
För närvarande finns det inte många koder i Ryssland. Bland de mest kända är kriminella, civila, familj, administrativa, arbetskraft, skatt, stad, vatten och andra koder.
sekundär~~POS=TRUNC
Så konstitutionen och federala konstitutionella handlingar, liksom koder tillhör gruppen av lagar. Den näst viktigaste branschen i systemet med rättsakter är en grupp av lagar. Den viktigaste skillnaden mellan en stadga och en lag är mindre rättslig kraft. PA är baserade på lag. Huvudkravet för dem är frånvaron av motsägelser i förhållande till högre normativa handlingar.
Det finns fyra grupper av användaragenter: allmän, lokal, avdelning och företag (lokal). I gruppen allmänna akter ingår förordningar och förordningar från statschefen, regeringsdekret samt förordningar från Högsta domstolen. Det bör noteras att inte alla handlingar från Högsta domstolen ingår i rättssystemet. I de flesta fall utfärdar domstolen prejudikat som inte tillhör gruppen normativa handlingar. Men order, ändringar av lagar och förklaringar kan mycket väl fungera som sådana. Varför finns det inga representativa organ? Alla är engagerade i lagstiftning och kan därför inte stå i nivå med regeringen och presidenten.
Den andra gruppen av PA är lokal. Här är det nödvändigt att lyfta fram regionala förordningar, kommunernas beslut, stadshusdekret och mycket mer. En funktion hos lokal PA är distribution inom endast en region.
Den tredje avdelningsgruppen i PA berör vissa ministerier och avdelningar. Finansministeriet får till exempel utfärda en föreskrift endast inom dess behörighet.
Interna organisatoriska (lokala) rättsakter antas av specifika organisationer och företag. De kan relatera till schema och tid, uppsägning och minskning, inrättande av helgdagar etc. Alla lokala handlingar måste följa lagarna, särskilt Rysslands arbetslag.
Skillnaden mellan förordningar och lagar
Efter att ha förstått strukturen och innehållet i rättsakter är det nu nödvändigt att identifiera skillnader mellan deras huvudtyper. För det romersk-tyska rättssystemet är uppdelningen i PA och lagar den vanligaste klassificeringen. Den första skillnaden är den viktigaste och därför den mest uppenbara. Det gäller skillnaden i rättsliga befogenheter. Så, lagar kan endast utfärdas av representativa myndigheter. PA bildas av verkställande organ och presidenten.Alla maktgrenar är lika, men varför är båda kategorierna av normativa handlingar inte lika i styrka? Allt är enkelt här: lagstiftning är representativa myndigheters huvudkompetens. Verkställande organ kan endast komplettera rättsakter som antagits av "grannorganisationer".
Den andra skillnaden mellan PA och lagar är antagandeförfarandet. Representativ makt har ett komplext lagstiftningssystem på flera nivåer. Verkställande organ antar handlingar mycket snabbare.
Rättssystem
Strukturen för normativa rättsakter, även om den inte beror på någon speciell modell, måste dock överensstämma med pappersarbetets principer och även innehålla kapitel, artiklar, titel etc. Beslutet om detta kan fattas av Högsta domstolen (Rysslands högsta domstol), och det kommer att vara bindande. Det visar sig att rättsakten har rättslig kraft. Men kommer det att vara källan till lagen? När allt kommer omkring, som redan nämnts, i det romersk-tyska systemet är inte rättsliga handlingar inkluderade i rättssystemet. Frågan, det bör noteras, är ganska kontroversiell.
I klassisk mening är rättsakter inte riktigt lagkällor. Rysslands försvarsmakt kan dock klargöra en viss handling och därmed något "korrigera" den. Detsamma gäller för konstitutionen. Genom att identifiera felaktigheter, luckor, konflikter och andra problem klargör domstolarna och konkretiserar juridiska normer, men skapar inte något nytt.
lagstiftning
Begrepp, typer och struktur för rättsakter skiljer sig väsentligt från varandra. Det beror på dokumentens form och innehåll. Dessutom antas olika rättsakter på olika sätt. Så, lagar bildas genom lagstiftningsförfarandet. Ett initiativ visas i statsdumaen som diskuteras. 
Tre läsförfaranden äger rum, på vilka vart och ett av problemområdena i propositionen identifieras. Om alla avläsningar är framgångsrika skickas den framtida lagen till Federationsrådet. Den undersöker också strukturen för en rättsakt. Artiklar kan ändras eller likvideras. Vidare kontrolleras lagen i konstitutionella domstolen och undertecknas därefter av statschefen - presidenten.
Internationella handlingar
Enligt artikel 15 i den ryska konstitutionen erkänns normativa handlingar av internationell art som lagkällor. Dessutom är de prioriterade, det vill säga de har större rättslig kraft än nationella lagar och förordningar.
Internationella rättsakter kan ha form av konventioner, fördrag, anteckningar etc. Sådana dokument kan reglera förhållanden som härrör från materiella och immateriella varor samt utrikespolitiska frågor.