Vårlag, vanligtvis känd som "vårpaketet", är flera räkningar som skickades av statsdumaen den 6 juli 2017. Händelsen orsakade en stor resonans i samhället. I oberoende media och internetgemenskapen har dessa lagar kritiserats i nästan alla riktningar, även om målet från början var positivt och sant - motverka extremism och terrorism.
Varför var åtgärder som eftersträvade extremt ädla mål så opopulära? För att förstå detta måste du tänka på att det här är Yarovayas lag (i enkla ord) och också besvara ett antal frågor som kommer att diskuteras i detalj nedan. Och nu lite om författaren till projektet.
Om projektets författare: Irina Yarovaya
Den federala lagen Våren är uppkallad efter den nuvarande ställföreträdaren från partiet "Förenade Ryssland" Irina Anatolyevna Spring. Sedan 2008 har hon varit medlem i generalrådet. Början av Irina Anatolyevnas politiska karriär motsäger starkt hennes nuvarande position i politiken. Hon började sin verksamhet i Yabloko-partiet, som är i motsats till hennes nuvarande partitillhörighet.
För en tid sedan ledde Irina Anatolyevna, som medlem av rådet i suppleanter i Kamchatka-regionen, Yabloko-fraktionen och motsatte sig aktivt Rysslands politik. Upprepade gånger sprang för statsdumaen, utan att stoppa hennes politiska aktiviteter i Yabloko och i opposition till ledningen för Kamchatka-regionen.
2003 erbjöds Irina att åka till Förenade Ryssland, men hon vägrade. 2007 lämnade hon Yabloko-partiet och flyttade till Förenade Ryssland eftersom hon ville flytta till Moskva för permanent uppehåll. Enligt resultaten från nästa val tog hon andra plats men fick fortfarande ett suppleantmandat på grund av att vinnaren vägrade honom.
I Dumaen blev hon känd för att ha skapat räkningar som hänförde sig till begränsningar för rally, skärpta migrationspolitiken och många andra områden. Det mest berömda hennes hjärnsköld på det politiska området var våren. Vi kommer att överväga dess väsen ytterligare.
Kärnan i ändringarna Våren till strafflagen
Vårlag - vad är det? Med enkla ord är det två separata lagförslag som introducerar flera ändringar av den federala lagen "On Countering Terrorism" och andra normativa handlingar som hänför sig till samma fråga, liksom till vissa artiklar i strafflagen. Båda delarna av paketet accepterades den 6 juli 2017.
Den första delen är lag nr 374-FZ. Enligt Yarovayas lag måste mobiloperatörer och leverantörer lagra en hel del information om användare på deras efterfrågeservrar av brottsbekämpande myndigheter eller andra auktoriserade tjänster. Information lagras på besökande internetsidor, inspelning av samtal och meddelanden. Denna del av den federala lagen våren har orsakat den största offentliga skrik, eftersom ryssarna ansåg det vara en kränkning av rätten till integritet.
Den andra delen är lag nr 375-FZ. I lagtexten införs flera ändringar av strafflagen. Tidsfristerna för artiklar om främjande av terrorism, deltagande i terrorist- och extremistaktiviteter, agitation för dessa typer av aktiviteter, liksom många andra artiklar relaterade till att motverka denna olagliga verksamhet, har ökat. I federal lag kan du åtala ungdomar från 14 års ålder för deltagande i terroristgrupper. En av innovationerna är ”icke-rapportering”, det vill säga underlåtenhet att anmäla ett brott. Sedan vårlagens ikraftträdande är detta ett brott.
Den nya definitionen är termen ”handling av internationell terrorism”. Kort sagt, detta är en terroristhandling som begåtts utanför Ryssland, om medborgarna i Ryssland, deras liv och integritet äventyras. Förutom huvudpunkterna introducerar lagen ett stort antal ändringar och tillägg till Rysslands juridiska område när det gäller terroristverksamhet.
Lagtexterna (dokument nr 374-ФЗ består av nitton artiklar, nr 375-ФЗ - av fyra) är enkla att läsa. De finns på den officiella webbplatsen för den ryska federationen. De är skrivna på ett tillgängligt språk, vilket utesluter någon annan tolkning än vad författaren avsåg.
Vad hotar lagen för medborgare i Ryssland
Kärnan i vårlagarna beskrivs ovan. Den 20 juli förra året trädde projektet i kraft. Vad betyder detta för medborgarna i Ryssland? Religiösa övertygelser och organisationer är inte förbjudna, men spridning av information om dem till människor som inte klart har uttryckt sin önskan att lära sig något och utan särskilt tillstånd är nu straffbart. Böterna kommer att uppgå till 50 tusen rubel för individer och upp till 500 tusen för organisationer.
Lagring av data från operatörer (alla samtal och korrespondens mellan ryssar) i upp till sex månader och en kontakthistoria på upp till tre år hotar en ökning av kommunikationskostnaderna. För att lagra en persons data måste operatören köpa tio externa enheter på fyra terabyte, vilket är ungefär 1 700 dollar.
Alla telekommunikationsföretag måste dekryptera användarens personliga information för FSB. Myndigheterna kan komma åt kontanttransaktioner och privata meddelanden. Human Rights Council sa att lagen strider mot konstitutionen. Och dekrypteringsteknologi måste uppfinnas. De flesta globala företag kommer inte att acceptera detta, eftersom krypteringsnyckellagringscentret kan bli ett bete för angripare. De kommer också att "kika" inte bara via e-post utan också med vanlig e-post. Därför börjar paketen börja skanna.
Enligt vårlagstiftningen kan tonåringar i Ryssland nu från 14 års ålder åtalas under 32 artiklar (istället för 22). Unga medborgare är nu ansvariga för att delta i upploppen: kapning av ett flygplan, uppmanande till etniskt hat i sociala nätverk. För de flesta artiklar som rör terrorism och extremism har påföljder skärpts. Allt detta är bara en del av vad Yarovayas ändringsförslag innehåller.
Villkor för telekomoperatörer
Vad är vårens lag? Med enkla ord är detta en kränkning av abonnenternas integritetsrättigheter, men förespråkare för paketet säger något annat. Det tros att detta är en nödvändig del av lagen som möjliggör effektivare motverkan mot terrorism. Den första lagstiftningen i paketet ändrade arbetet hos operatörer och leverantörer samt telekommunikationsföretag. Dessa organisationer är nu skyldiga att skapa databaser och lagra användarkonversationer och meddelanden. Data lagras i datacentra och överförs till brottsbekämpande organ på begäran av det senare.
Förutom att det intervenerar i det personliga livet föreskrivs denna lag en höjning av priset på mobilkommunikation, som inte rapporterades till deras abonnenter av mobiloperatörer. Lagring av sådana datamängder är ett mycket dyrt förfarande som kräver betydande kostnader som är jämförbara med hela lands budgetar. Enorma medel kräver byggandet av ett datacenter och säkerställer att nätverket fungerar smidigt. Det är för närvarande tal om att mjukgöra denna klausul, men det är ännu inte känt om upphävandet av lagen eller myndigheterna kommer att göra något grundläggande nytt ur den.
Arbetsvillkor för logistikföretag
Det finns ändringar i den federala lagen "Om spedition av gods". Speditörer är nu skyldiga att göra en fullständig och noggrann kontroll av dokument, samt information om lasten, nyanserna av transport. Vårlagen för transportföretag har stora kostnader för logistik- och transportföretag. Pengar behövs för att köpa specialutrustning för inspektion och annan utrustning.Naturligtvis kommer kostnaderna för leverans av gods att öka. Enligt vissa analytiker kan detta på sikt sänka Internethandelsmarknaden i Ryssland med 40%.
Motverka terrorism
Nu har oregistrerade krypteringsverktyg förbjudits och ett böter på tre till fem tusen rubel har ålagts för överträdelse. Dessutom konfiskeras själva krypteringsverktyget från inkräktaren. Vårens utkast till lagar innebär att man undviker konflikter på grund av religiös tillhörighet. Av denna anledning förbjöds företrädare för religiösa organisationer och samhällen att gå till lägenheter och hus och att involvera människor i deras tro. Det är värt att prata om Yarovayas lag om missionärsarbete separat.
Missionäraktivitet
Från och med nu är missionär (distribution) förbjudet för alla som inte har officiellt tillstånd. Men det finns flera allvarliga begränsningar för officiellt registrerade religiösa grupper. Representanter för organisationen måste ha alla handlingar som bekräftar att de tillhör den registrerade organisationen, alla publikationer och material för distribution (flygblad, broschyrer, broschyrer) måste vara märkta med särskild märkning. Brott mot ändringen föreskriver ansvar i form av böter.
När träder i kraft
Vårlagen (åtminstone de flesta av ändringsförslagen) har redan genomförts sedan 20 juli 2017. Åldersgränsen för det rättsliga ansvaret för terroristverksamhet och främjandet av extremism har reducerats, ändringar av Rysslands strafflag, straffrättsliga handlingar och restriktioner för transportföretag har trätt i kraft. När träder Yarovayas lag helt i kraft? Den mest resonanta delen av projektet - begränsningen av arbetet hos mobiloperatörer, telekommunikationsföretag och internetleverantörer träder i kraft den 1 juli 2018. Politiker ansåg att vid denna tidpunkt skulle ett tekniskt och regelverk utarbetas, och alla oenigheter mellan regeringen och samhället om införandet av sådana stora förändringar skulle lösas.
Aktuella nyheter
Just nu diskuterar regeringen aktivt processen att införa alla punkter i propositionen. Ansträngningen är lagring av användardata. Enligt preliminära uppskattningar kommer kostnaderna för att genomföra vårlagen för telekommunikationsföretag och telekomoperatörer uppgå till cirka 5 biljoner rubel.
I januari 2018 tillkännagav ministeriet för kommunikation att det skulle vara möjligt att sänka kostnaderna till 100 miljarder rubel, men med förbehåll för att projektet slutförs. De vill ta bort historiken för onlinevideo och torrentnedladdningar från listan med data för lagring. På grund av minskningen av mängden data försvinner behovet av stor lagring.
Mobiloperatörer pressar på för ännu större förändringar. Företrädare för företagen säger att det är värt att bara lagra röstsamtal och meddelanden, annars kommer genomförandet av lagen att leda till en betydande ökning av kostnaderna för kommunikation. Den här artikeln är ännu inte klar för implementering. Nu kring Yarovaya-lagen om datalagring finns det heta diskussioner och heta debatt. För att inse det, är det troligt att du fortfarande måste svaga vissa punkter något.
Hur lagen fungerar i praktiken
Ett år har gått sedan införandet av vårlagen, projektets huvudmekanismer har beaktats, vilket innebär att du redan kan se på hur ändringarna fungerar i praktiken. Det mest diskuterade och sorgliga fallet var mordet på Andrei Karlov, en rysk diplomat i Turkiet. Den 19 december 2017 sköt och dödade en terrorist en rysk ambassadör vid en fotoutställning i Ankara. Mordaren ropade islamiska slagord och hotade vapen för besökarna på evenemanget. Kriminelen kallade det hämnd för Rysslands handlingar i Syrien. Vid tillfället av mordet på den ryska ambassadören öppnades ett ärende under artikeln ”kommission av en handling av internationell terrorism”, som infördes genom vårens ändringsförslag.
En artikel om missionsarbete har bevisat sig flera gånger under föregående år.Den mest kända händelsen är interneringen av D. Ugay (bild). En administrativ förhandling inleddes mot honom om en föreläsning om yoga. Den unge mannen anklagades inte för själva föreläsningen utan för propaganda av hinduismen. Men domstolen beslutade att avsluta förfarandet.
Dessa är de mest diskuterade fallen i medierna och samhället vid genomförandet av vårlagen. Vad är det här? Med enkla ord betyder detta att ändringsförslagen fungerar och ger vissa resultat. Det är sant att det fortfarande finns flera brister. Frågan om projektets positiva eller negativa effekt är helt subjektiv.
Informationssäkerhet
Är Yarovayas lag (lagtexten i enkla ord som presenterats ovan) ett försök på informationssäkerheten för en individ eller inte? Denna fråga orsakar fortfarande het debatt mellan anhängare och motståndare av införandet av ändringsförslag. Naturligtvis borde en enskild medborgares telefonsamtal vara personliga och bör inte tappas av någon utom samtalaren i motsatt ände av tråden. Men förhandlingsdata kommer inte att tappas. De lagras helt enkelt på servrarna hos ett telekommunikationsföretag och kommer att krävas av strukturer endast om medborgaren misstänks för medverkan eller engagemang i terroristverksamhet.
Vårpaketet har både svagheter och styrkor. Vissa brister kan tolkas och användas på två sätt till nackdel för medborgarna. Därför är det allas personliga verksamhet att välja vilken sida av barrikaderna ska vara från. Förespråkare för projektet kommer att säga att detta är nödvändiga åtgärder i samband med spridningen av terrorhotet och uppbyggnaden av makten från extremistiska organisationer (som ISIS), som är förbjudna i Ryssland. Motståndare anser dock att terrorister kommer att hitta något sätt att kringgå alla dessa begränsningar, och genomförandet av lagförslaget kommer bara att öka kostnaderna för kommunikation och kränka rätten till integritet.
Både anhängare och motståndare av Yarovaya-paketet har rätt. På vissa sätt ger lagen ett betydande bidrag till kampen mot terrorism och på vissa sätt skadar den bara ekonomin. Men glöm inte att några av de viktigaste punkterna i projektet fortfarande diskuteras.
Analoger av vårpaketet
I Europeiska unionen gick ett direktiv från Europeiska kommissionen i kraft från 2006 till 2014 som föreskrev lagring av data i minst sex månader. 2014 upphävdes direktivet och frågan reglerades ytterligare av nationella regeringar.
I Storbritannien antogs en lag 2014 som krävde operatörer att lagra användardata. Det är riktigt att lagen snart ifrågasattes vid en EU-domstol. Experter uppskattade då att kostnaden för att införa ett sådant projekt skulle vara cirka 180 miljoner pund (cirka 15 biljoner rubel). Det största telekommunikationsföretaget i Storbritannien (32% av marknaden för mobiloperatörer) anser emellertid att detta belopp endast kommer att kosta innovationer för det.
I Tyskland måste operatörer lagra uppgifter under sex månader, och 2016 införde regeringen bestämmelser som reducerade denna period till tio veckor. Dessutom minskades listan över fall där brottsbekämpande myndigheter kan kräva denna information avsevärt.
I Australien lagrar transportören abonnentdata under de senaste två åren. Med en befolkning på 23 miljoner kostade detta 400 miljoner australiensiska dollar (18 biljoner ryska rubel) och driftskostnaderna uppgick till fyra dollar per abonnent per år. Regeringen återbetalade kostnaderna för att införa innovationer och skapa nödvändig infrastruktur, men de tar ut driftskostnader från prenumeranter.
2013 berättade den ökända underrättelsetjänstemannen Edward Snowden till reportrar att National Security Agency i USA har utvecklat ett informationssystem som kan samla all information om prenumeranter via telekommunikationsnät.Experter säger att NSA spelade in mer än 1,7 miljarder konversationer och meddelanden dagligen, och gjorde också cirka fem miljarder poster om var telefontägarna bor över hela världen, inte bara i Amerika självt. Naturligtvis informerade regeringen inte medborgarna om detta.