Inköp upp till 100 tusen under 44-FZ kallas också små köp eller små köp. Inom ramen för den statliga beställningen köper de ofta verktyg och tjänster, kontorsmaterial och andra kontorsmaterial. Tänk på vad denna metod för att ingå ett kontrakt är och varför det är så populärt hos kunderna.
Vad är köpet av en liten volym av 44-FZ
Ett litet köp är ingåendet av ett kontrakt, vars kostnad inte är mer än hundra tusen rubel. Till skillnad från dyrare kontrakt, som i de flesta fall kunder får sluta endast genom konkurrensförfaranden, tecknas kontraktet direkt med leverantören som en del av ett litet köp.
Det finns inga begränsningar för upphandlingsobjektet för sådana förfaranden. Med andra ord kan du direkt ingå ett avtal med en leverantör eller entreprenör för köp av någonting. Till exempel är syftet med en sådan upphandling mycket ofta vatten- och energiförsörjning eller fordonsunderhållstjänster.
När det gäller planering ingår köp av upp till 100 tusen under 44-in i schemat av det totala beloppet i en separat rad. Deras totala beräknade kostnad utan detaljer för enskilda kontrakt anges.
Volymgräns
Förutom kostnaden för kontraktet är små inköp begränsade till det årliga volymen för sådana kontrakt i monetära termer. Kunden kan göra små inköp tills deras totala kostnad per år når ett av tröskelvärdena:
- 2 miljoner rubel;
- 5% av SOGZ, men inte mer än 50 miljoner rubel.
SOGZ är volymen på inköp i monetära termer, det vill säga mängden medel som tilldelats kunden under budgetåret.
Kunden väljer oberoende vilka av de angivna värdena som ska orienteras.
enkel
Den största fördelen med att köpa upp till 100 tusen under 44-FZ innan du bjuder är att allt är extremt enkelt. När du gör ett litet köp är det inte nödvändigt:
- förbereda ett paket med dokumentation, utarbeta tekniska specifikationer;
- publicera ett meddelande i UIS;
- samla in och utvärdera applikationer, ge förtydliganden om potentiella deltagares begäran
- samordna avtalet med tillsynsmyndigheter och tillhandahålla skälen för ett sådant köp;
- förbereda en rapport efter att kontraktet har undertecknats.
Kontraktshastighet
När kunden utför förfarandet för att bestämma leverantören, till exempel en auktion eller ett öppet anbud, måste han följa de tidsfrister som regleras i federal lag 44-FZ. Ett visst antal dagar tilldelas för varje steg i sådana procedurer, och dessa perioder kan inte minskas. Som ett resultat sträcker sig budgivning och signering av kontrakt i flera veckor.
Däremot kan små inköp snabbt tillgodose de behov som plötsligt uppstod.
Förmågan att arbeta med en pålitlig motpart
Ett annat plus för kunden är att små köp gör att han kan arbeta med betrodda företag och företagare. Långsiktiga partnerskap tillhandahåller:
- prispreferenser - rabatter och bonusar;
- Förtroende för att köparen kommer att få varorna av god kvalitet i tid.
Som ett resultat kan fördelen med att arbeta med en sådan motpart bli ännu större än besparingarna från resultatet av en auktion, ett anbud eller annat förfarande.
brister
Fördelarna med icke-konkurrenskraftig upphandling som beskrivs ovan realiseras emellertid under ideala förhållanden. I praktiken påverkar den mänskliga faktorn ofta. Små upphandlingskontrakt är ett ogenomskinligt förfarande där det finns utrymme för korruption.Missa inte att ett sådant avtal inte kommer att locka till sig kränkare på grund av dess billighet. Till och med små kunder i slutet av sin verksamhet ingår många kontrakt, vars största andel är liten.
Federal Law 44-FZ kräver att kunder utesluter intressekonflikter, men i praktiken är detta inte alltid möjligt att verifiera med tillsynsmyndigheter. Därför går ofta ett litet avtal till entreprenören, som kan vara intresserad av kundens representant (mutor, "kickbacks"), eller en anslutande leverantör, till exempel ett företag som tillhör släktingar, vänner till kundens specialister.
Som ett resultat har kontrakt som kringgår konkurrensförfarandet, inklusive upphandling av upp till 100 tusen under 44-FZ, blivit mycket populära bland kunderna. Från år till år kallar Federal Antimonopoly Service, som utövar kontroll i offentliga upphandlingar, detta för de viktigaste kränkningarna under offentliga anbud.
En annan nackdel är att ofta i praktiken långt ifrån förhandlas till bästa pris. Kunderna föredrar att inte slösa tid på att undersöka marknaden när det gäller så små mängder.
Hur man köper upp till 100 tusen under 44-FZ
Processen är ganska enkel. Först och främst bestämmer kunden sitt behov, inklusive det pris som han är redo att betala. Han erbjuder sedan den utvalda leverantören att ingå ett avtal, parterna ställer alla villkor och kommer överens. Kontraktet är i alla former som är tillåtna enligt civillagen.
Faren för att krossa ett kontrakt
I förhållande till små inköp är det nödvändigt att nämna den så kallade fragmenteringen av kontrakt. Ofta frestas kunderna att dela upp hela inköpsbeloppet i flera kontrakt, som var och en inte kommer att överstiga hundra tusen rubel. Detta gör det möjligt för oss att formellt följa begränsningen och ingå varje sådant avtal utan att genomföra ett konkurrensförfarande, det vill säga direkt med leverantören eller entreprenören. Experter rekommenderar starkt att du avstår från sådana idéer, eftersom tillsynsmyndigheter lätt kommer att avslöja detta "trick".
Till exempel behöver en kund 10 datorer. Deras totala pris överstiger hundra tusen rubel, men priset för varje dator är mindre än detta belopp. Kunden beslutar att ingå 10 separata kontrakt för leverans av varje dator. Är detta rättmätigt? Praxis visar att om alla tio kontrakten ingicks med en leverantör och har en liten spridning i tid, kommer allt detta att betraktas av tillsynsmyndigheterna som en enda transaktion.
Om kunden befinns skyldig i att dela upp upphandlingen, straffas den ansvariga tjänstemannen med ett böter, vars belopp är 50 tusen rubel.
Vad som förväntas
På regeringens initiativ (dekret nr 842-r) förbereds en enda aggregat för lansering för upphandling av upp till 100 tusen under 44-FZ. Detta är en Internetportal där statliga kunder kommer att ställa sina behov, och leverantörer kan erbjuda varor och tjänster av egen produktion. Det antas att aggregat kommer att bli en bekväm plattform för att ingå små kontrakt.
Arbetet med portalen är ett dotterbolag till Rostec. Sedan mitten av 2018 förväntas systemet fungera på frivillig basis. Och från 1 november kommer vissa federala kunder att behöva använda aggregat utan att inte göra sina små köp.