Types et formes de corruption, méthodes de lutte

Le concept de "corruption" a des racines latines. En traduction littérale, corrumpere signifie "pot-de-vin". Concept, formes de corruption inscrit officiellement dans la résolution des Nations Unies. En 1995, conformément à ses dispositions, la législation nationale fixe les critères de ce phénomène et prévoit des mesures pour l’éradiquer. Considérez plus loin formes et types de corruption.

La définition

Au niveau international, la corruption est reconnue comme une corruption, ainsi que par tout autre comportement à l'égard de personnes ayant une autorité dans le secteur privé ou public, violant les obligations découlant de ce statut. Les actions appropriées visent à obtenir des avantages inappropriés pour l'auteur ou d'autres entités. La tâche d'éradiquer ce phénomène dans la Fédération de Russie a été fixée en 1992 par décret présidentiel. Conformément au décret du chef de l'Etat, formes de lutte contre la corruption. Ils sont reflétés dans l’ordre du ministère de l’Intérieur de 1992.

Urgence du problème

Formes de corruption en Russie constituent un obstacle sérieux au développement normal de la société. Aujourd'hui, ce sujet est considéré comme l'un des plus discutés parmi la population. Ce phénomène est considéré comme un mal social corrompant la société et le pouvoir. Tout formes de corruption devrait être éliminé très tôt. La plupart des recherches sur ce phénomène sont consacrées à ses prémisses politiques et économiques. Dans le même temps, la question de l’attitude des citoyens ordinaires face à cet aspect de la vie sociale n’a pratiquement pas été étudiée. Comme le montre la pratique, des personnes condamnant sans équivoque toute formes de corruption En termes verbaux, ils sont tout à fait capables de corrompre les fonctionnaires eux-mêmes, en trouvant diverses excuses pour leur comportement dans des situations spécifiques.

Caractéristique

Considérant essence et formes de corruption Au sens large, il convient de noter que ce phénomène est toujours associé à l'utilisation par le sujet de son statut officiel à des fins égoïstes personnelles. Cela montre sa vénalité. Au sens strict, la corruption est une situation dans laquelle un sujet prend une décision illégale dans la mise en œuvre de laquelle bénéficie l'autre partie. Un employé reçoit une compensation illégale. Une situation est considérée comme typique lorsqu'un fonctionnaire obligé, dans le cadre de ses compétences, de prendre une décision à l'égard d'une autre personne, commence à créer des obstacles artificiels, obligeant ainsi le client à verser un pot-de-vin.

Le fond

Types et formes de corruption apparaissent à la suite de problèmes économiques, politiques et sociaux. La réception d'une rémunération illégale, des avantages inappropriés surviennent plus souvent pendant la période de réforme. La plupart des citoyens préfèrent remettre une enveloppe contenant un certain montant au fonctionnaire pour résoudre leurs problèmes. Dans de nombreux cas, cela accélère non seulement la résolution du problème, mais donne également un résultat à 100% en faveur du demandeur. Selon les statistiques, la corruption est maintenant endémique. En tant que forme de corruption, il occupe une position dominante parmi les crimes économiques. Ce phénomène cause d’énormes dégâts à l’État. En attendant, il y a d'autres formes de corruption. Par exemple, ils incluent le protectionnisme, la corruption de politiciens. Les conditions préalables à leur émergence et à leur développement sont la nationalisation de la vie sociale, la centralisation excessive du système de gestion, la bureaucratie, l'augmentation de la taille de l'économie souterraine, le déclin de la moralité, etc.

Classification

Actuellement, il existe des bases apicales et de base formes de corruption. Le premier est commun parmi les hauts et moyens fonctionnaires, les politiciens. Pour cela formes de corruption se concentrer sur la prise de décision avec un prix élevé.Par exemple, il peut s'agir de formulations dans les lois, de transferts d'ordres gouvernementaux à des personnes spécifiques, etc. formes de corruption l'accent est mis sur les relations de routine avec les citoyens. Il est commun parmi les officiels de niveau moyen et inférieur. L'attrait de la corruption à la base réside dans le fait que, avec peu de risques pour les deux parties à la relation, elle est d'une grande utilité non seulement pour le destinataire d'une rémunération illégale, mais également pour le sujet qui la donne. La corruption vous permet de résoudre des problèmes domestiques, constitue un paiement acceptable pour la possibilité de commettre des infractions mineures aux instructions et aux exigences de la loi.

Caractéristiques de l'interaction de la population et des autorités

En règle générale, les relations "citoyen-fonctionnaire" naissent dans deux cas. Le premier est lié à l'obligation des autorités de fournir certains services à la population. Cela peut être, par exemple, la délivrance de permis, la fourniture de certificats, etc. Dans de telles situations, les facteurs prédisposant à la corruption sont les suivants:

1. La présence d'un large éventail de services publics auxquels s'applique le principe de licence.
2. Ignorance de la population par ses droits, ainsi que par les devoirs des fonctionnaires.
3. Dissimulation par les employés d’informations sur le statut juridique, les capacités des citoyens, ainsi que sur la responsabilité qui leur incombe.
4. La complexité des procédures bureaucratiques.
5. Monopolisation par les départements du secteur des services.
6. Les spécificités structurelles des autorités, dans lesquelles un seul organisme gouvernemental est habilité à prendre des décisions et à servir la population.

Le second est le cas lorsque les autorités, qui assument les fonctions de limitation et de réglementation, obligent un citoyen à partager des ressources avec l’État dans le cadre de la collecte de paiements budgétaires auprès de lui, en infligeant des amendes pour violation des réglementations existantes. Dans cette situation, les conditions préalables au développement de la corruption sont le manque de commodité dans l'accomplissement par les citoyens de leurs devoirs, l'inadéquation des sanctions pécuniaires, qui obligent à éviter leur déduction en donnant un pot-de-vin.

Raquette bureaucratique

Ses techniques sont largement utilisées dans diverses structures administratives, BTI, notaires, établissements de santé, statistiques, assurances, services publics, etc. Le racket bureaucratique est étroitement lié à la corruption à la base. Ces phénomènes ont une nature. Cependant, la différence entre eux réside dans le fait que dans ce dernier cas, le fonctionnaire perçoit une rémunération illégale par accord avec l’entrepreneur, tandis que le racketteur extorque un certain montant à l’homme d’affaires contre son gré. Si les deux parties intéressées travaillent dans la même organisation, elles parlent alors de corruption verticale. En règle générale, il agit comme un lien entre le haut et le bas. Les principales formes de corruptionA grande échelle, ils posent des risques graves. Tout d'abord, ils constituent un terrain fertile pour d'autres crimes.

Zones de distribution

Les forces de l’ordre effectuent une analyse approfondie de la situation et déterminent les domaines dans lesquels les crimes les plus courants sont commis. Sur la base des résultats, formes et méthodes de lutte contre la corruption. Les domaines dans lesquels les actes criminels sont les plus courants sont les suivants:

1. Logement et services communaux. Comme le montrent les sondages menés auprès des citoyens, le logement et les services collectifs sont considérés comme les plus corrompus de la société. À première vue, le développement du marché immobilier était supposé réduire les risques, mais cela ne s'est toujours pas produit.
2. Structures d'application de la loi. Selon la population, ces organes occupent la deuxième place dans la corruption. Selon les statistiques, au cours des dernières années, parmi les entités condamnées pour corruption et avoir reçu une rémunération illégale, un quart sont des responsables de l'application des lois. La plupart de cette part est la police de la circulation.En outre, la corruption est courante lors de l’enregistrement, de la délivrance des permis de conduire, des permis d’armes.
3. Taxes et douanes. Ces domaines d'activité sont considérés comme les plus «prometteurs» pour les fonctionnaires corrompus à la base.
4. Conscription militaire. Selon des estimations préliminaires, plus de la moitié des jeunes hommes libérés du service y sont parvenus grâce à un pot-de-vin.

Cas spéciaux

Dans la pratique, il existe des situations dans lesquelles les autorités ont un impact direct sur les entreprises pour éliminer les entreprises concurrentes "amicales" avec elles. En règle générale, de tels cas sont courants dans les secteurs économiques rentables - commerce de combustibles et de métaux, construction. Les concurrents sont éliminés du marché par des mesures officielles. Par exemple, il peut s'agir de contrôles constants, d'appels du bureau des impôts, d'interdiction du transfert de terrains à louer, etc. Dans tous les cas, les autorités procèdent à une distribution indépendante et obligatoire des créneaux économiques, en donnant les secteurs de marché les plus rentables aux entreprises «amicales». Ces derniers, à leur tour, déduisent une partie des superprofits.

La responsabilité

Différent formes anti-corruption. Les mesures les plus strictes sont prévues par le code pénal. Le Code contient plusieurs articles qui établissent des sanctions pour divers actes liés à la corruption. Parmi eux figurent les normes:

1. 174. Il prévoit des sanctions pour le blanchiment (légalisation) de l'argent ou d'autres biens obtenus illégalement. Selon ces derniers, par exemple, ils comprennent la mise en œuvre d’opérations financières et d’autres transactions portant sur des biens corporels acquis par des moyens criminels, leur utilisation pour des activités commerciales ou économiques.
2. 285. Cet article prévoit des sanctions pour faute professionnelle. Cela implique l'utilisation par une personne de son autorité officielle contre les intérêts d'un organe de l'État. Dans ce cas, la présence d'un intérêt personnel égoïste ou autre, ainsi qu'un préjudice substantiel aux intérêts des organisations, de l'État, des citoyens et de la société constituent un signe obligatoire du crime.
3. 290. Cet article fixe la peine encourue pour le versement d'une rémunération illégale. Un pot-de-vin peut être présenté comme une somme d'argent, un autre bien ou un gain matériel. En règle générale, une rémunération illégale est transférée au salarié pour qu'il accomplisse certaines actions ou inactions en faveur de la personne ou des entités qu'il représente.
4. 292. Cette norme établit des sanctions pour la falsification officielle. Il s’agit de l’introduction par une personne occupant un poste déterminé, un fonctionnaire ou un employé d’une autorité territoriale, d’informations sciemment fausses dans des documents officiels ou de corrections qui en altèrent sensiblement le contenu.

Formulaires anti-corruption

Le travail principal est effectué dans les échelons inférieurs du pouvoir. En ce qui concerne les échelons supérieur et intermédiaire, les fonctionnaires corrompus ici agissent souvent en toute impunité, se cachent derrière leur inviolabilité, leur autorité et leur statut. S'il y a des soupçons qu'un fonctionnaire ait commis un crime, les services de détection et de répression commencent à établir tous les liens avec d'autres accusés, à vérifier les documents et les comptes bancaires. En outre, des activités "lettre" sont en cours. Ils suggèrent une perquisition secrète de l'appartement, la mise en place d'une surveillance externe, des caméras cachées, l'écoute téléphonique des téléphones, le recrutement d'informateurs parmi les proches du suspect.

Crimes dans l'appareil d'Etat

La corruption du pouvoir a lieu dans la mesure où un fonctionnaire a la capacité de gérer des ressources qui ne lui appartiennent pas par l'adoption ou la non-adoption de certaines décisions. En particulier, les structures de pouvoir comprennent les fonds budgétaires, les biens municipaux et de l’État, les commandes de l’État, les prestations, etc.Si l'appareil est privé de fonctions administratives, le sens de son existence sera perdu. En percevant des impôts, des amendes et d'autres paiements fixés par la loi, un fonctionnaire reçoit des ressources qui ne lui appartiennent pas. Si les frais sont stipulés par les normes, le trésor public en est le propriétaire. Si le paiement est illégal, le propriétaire est l'entité à laquelle l'agent demande le paiement. Un fonctionnaire ne devrait prendre des décisions que dans les limites de ses compétences, en se concentrant sur les objectifs énoncés dans la Constitution, la loi fédérale et d’autres textes réglementaires. La corruption commence à se développer là où les objectifs définis par la loi sont remplacés par l’intérêt personnel d’un fonctionnaire mis en œuvre dans ses actions spécifiques.

Danger d'occurrence

Dans les conditions modernes, la situation de la corruption dans le pays s'est fortement aggravée. Parallèlement aux méthodes traditionnelles de corruption, de nouveaux systèmes sont également apparus. Ainsi, par exemple, au lieu de transférer des enveloppes avec de l'argent, des actions sont entreprises pour modifier le statut de propriété d'entités impliquées dans des relations corrompues. Parmi eux, en particulier le lobbying criminel, la création de fausses entreprises, l’investissement de fonds budgétaires dans des entreprises commerciales, le transfert de propriété de l’État à des AO, la facilitation de l’exportation de matières premières stratégiques à l’étranger, etc. La situation est exacerbée par la nature très secrète de nombreux crimes. Les schémas complexes peuvent être très difficiles à identifier et à divulguer, parce que tout est présenté extérieurement tout à fait légalement et officiellement justifié.

Échelle

Compte tenu des spécificités de la corruption, il est impossible de déterminer avec précision les critères permettant d'évaluer son étendue de manière adéquate et exhaustive. L'ampleur du phénomène ne peut être estimée qu'indirectement. Par exemple, selon les rapports, environ 40% des entrepreneurs, soit près du tiers de l'organisation commerciale du pays, sont impliqués dans des relations criminelles. En 2001, avec l’assistance directe de fonctionnaires, le Trésor public a perdu plus de 5 000 milliards de roubles. Le montant total des dégâts causés par la corruption en Russie est de 10 à 20 milliards de dollars par an.

Conclusion

Un danger particulier de corruption est qu’elles constituent un terrain fertile pour d’autres crimes. En conséquence, de graves problèmes économiques se posent et la tension dans la société s'intensifie. L'un des facteurs favorables au développement de la corruption est la bureaucratie. Entre-temps, selon les avocats, l'identification des criminels à tous les niveaux de gouvernement indique la présence de problèmes dans le système de gestion lui-même. Bien entendu, la structure du pouvoir est imparfaite dans tous les pays et, par conséquent, la corruption se produit à une échelle ou à une autre dans tous les pays développés. Cela ne signifie toutefois pas que les organismes chargés de l'application de la loi devraient fermer les yeux sur cette situation. Il est nécessaire d'améliorer constamment les formes de lutte contre ce phénomène, de mettre en place les mesures les plus strictes contre les contrevenants à la loi et de prendre des mesures pour prévenir les phénomènes criminels à tous les niveaux de gouvernement.