لعبت المنظمات الحكومية والبلدية دائمًا دورًا كبيرًا في المجتمع. ما هذا؟
تعريف أنواع المؤسسات الحكومية والبلدية
المنظمات الحكومية والبلدية هي مؤسسات وحدوية هدفها القضاء على أو حل المشاكل والمهام الرئيسية للدولة ، وكذلك الحصول على دخل مالي. من ميزات هذه الأنواع من المؤسسات أنها ليست مالكة للملكية المخصصة لأسمائها.
يحق للمؤسس فقط التصرف في رأس مال هذه المنظمات. المؤسسات الحكومية والبلدية هي مؤسسات موحدة ، وبالتالي لا يتم تقسيم ممتلكاتهم إلى أجزاء: الأسهم ، الأسهم أو الودائع ، إلخ.
أنواع المنظمات الحكومية والبلدية
هناك نوعان من هذه المنظمات.
النوع الأول هو المنظمات التي تستند إلى حقوق نوع السلوك الاقتصادي. التنظيم البلدي هو واحد من أكثر أنواع المؤسسات شيوعًا حقوق الإدارة الاقتصادية. يحدث إنشاء هذا النوع من التنظيم بعد أن تتخذ البلدية أو الجهة المرخص لها والخاصة القرار المناسب.
أما النوع الثاني فينبغي اعتباره منظمات تعتمد قاعدة عملها الإعلامية على الحقوق الإدارة التشغيلية. يجب اتخاذ قرار إنشاء هذا النوع من المؤسسات على مستوى الدولة ، بأمر حكومي. هذه الأنواع من البلدية و مؤسسات الدولة تم إنشاؤها لتوفير خدمات فريدة من نوعها ، وإنتاج مختلف المنتجات وأداء بعض الأعمال التي تتميز بها المؤسسات التجارية والسوقية. ومع ذلك ، فإن كل تمويل هذا النوع من المنظمات قد يكون ذا طبيعة في الميزانية.
من المهم أن تعرف أن أي منظمة بلدية يمكن أن تكون مستقلة. يوفر استقلالية المؤسسة للمنظمة المسؤولية عن الممتلكات الثابتة ، ولكن الممتلكات المنقولة ، خاصة القيمة أو غير المنقولة المكتسبة على نفقة المالك أو التي تم تعيينها لمؤسسة المالك ، هي استثناء من القاعدة.
ملامح خصائص الدولة والمنظمات البلدية
يعد توفر الأهلية القانونية الخاصة سمة أساسية لهذه المؤسسات. كما ذكرنا سابقًا ، تؤدي هذه المنظمات أنواعًا خاصة من الأعمال المميزة لمؤسسات السوق التجارية. ومع ذلك ، فإن المؤسسات الحكومية والبلدية ليس لها قيود على تنفيذ المعاملات الأخرى ، شريطة ألا يكون الإجراء أو المعاملة منصوص عليهما في أي وثائق تنظيمية أو أعمال ، على سبيل المثال ، الميثاق.
الفقرة الثانية ، والتي تشير إلى خصوصية مثل مجموعة متنوعة من المنظمات: الكيان الاقتصادي هو مؤسسة فردية.
الميزة الثالثة مبنية على القانون المدني. ينبغي فهم مصطلحات هذه المنظمات بشكل صحيح ، وهي: كلمة "مؤسسة" هي موضوع القانون المدني ، وفي حالات أخرى يمكن أن تكون موضوع علاقات قانونية.
ميزة هامة هي قدرة مؤسسات الدولة والبلدية على التقدم بطلب للحصول على الإعانات ، وخصومات الإعانات وحتى الإعانات ، أي لأنواع مختلفة من التمويل المستهدف. في معظم الأحيان ، يتم توفير هذا النوع من التمويل للمؤسسات ذات التوجه الاجتماعي.
الميزة التالية تأتي من الخاصية الثالثة السابقة ، وهي: بيان المعلومات حول مالك العقار وجميع مصادر تكوين رأس المال في ميثاق الكيانات الاقتصادية. من المهم أن تعرف أن المالك في المؤسسات من هذا النوع يكون مسؤولاً عن أنشطة المنظمة وعناية بها ، ولكن المنظمة غير مسؤولة عن التزامات وحقوق المالك.
التشكيل البلدي وتنظيمه
التنظيم البلدي هو جزء من أراضي الدولة ذات الحكم الذاتي المحلي ، ويتم تنفيذه بالاشتراك مع إدارة الدولة. في هذه المؤسسات ، هناك جانب مهم للنشاط هو تنظيم البلدية. يتم تنظيم التعليم على أساس مختلف المعايير والقوانين والفروق الدقيقة في نشاط هيئات الحكم الذاتي الإقليمية.
هناك خمسة أنواع من الكيانات في الاتحاد الروسي:
- حي المدينة. في المنطقة الحضرية ، يتم اتخاذ جميع القرارات من قبل هيئات الحكم الذاتي ، بناءً على القوانين الفيدرالية الخاصة بالاستخدام المحلي. المناطق الحضرية ليست في المناطق البلدية.
- مستوطنة حضرية - خصائص المدن الكبيرة أو المدن الصغيرة. في مثل هذه الأماكن ، يتم تنفيذ الحكم الذاتي بدون وسطاء الدولة. يتم تنفيذ الإدارة من قبل سكان المدينة أو القرية. تسمى المستوطنات التي لا يمكن تصنيفها كمناطق حضرية بأنها جزء من المقاطعة البلدية.
- مقاطعة البلدية - المستوطنات مع الأراضي المشتركة. نوع من الحكم الذاتي يشبه تسوية المدينة. قد توفر قوانين الاتحاد الروسي الفرصة لأداء وظائف حكومية معينة.
- المستوطنات الريفية - وجود منطقة مشتركة. مثال على ذلك مزرعة أو أول أو قرية أو قرية أو قرية ، إلخ. شكل الحكومة في مثل هذه الأماكن محلي بطبيعته ويتم تنفيذه بواسطة سكان هذه المستوطنات.
- الأراضي ذات الغرض الفيدراليوجود شخصية داخل المدينة هو نوع من التشكيلات البلدية للاتحاد الروسي ، بما في ذلك المستوطنات ، التي تعد جزءًا من أي مدينة.
بغض النظر عن نوع التعليم ، يجب أن يكون لدى كل منهم ميثاق قد يحتوي على مثل هذه المعلومات: حالة التنظيم والنظام ، وتكوين البلدية وحدودها ، والتكوين الهيكلي لهيئات الحكم الذاتي ، وضمانات المسؤولين ، والمعينين ، إلخ.
الخدمات البلدية
يحدث تنظيم الخدمات البلدية وفقًا للقوانين التشريعية للاتحاد الروسي "بشأن تنظيم توفير الخدمات الحكومية والبلدية". الخدمة البلدية هي عمل يمكن أن تؤديه سلطة معينة ، وجميع أنواع مؤسسات الدولة ، وأحيانًا بعض الكيانات القانونية.
من المهم أن تعرف أن الخدمة والعمل مفهومان مختلفان. الخدمة هي نتيجة لتأثير المؤسسة من أجل تلبية مصالح فرد قانوني (مادي) معين.
كيف يتم تنظيم المؤسسات البلدية
منظمة السلطات البلدية نفذت بطريقتين. الطريقة الأولى - هذا استفتاء ، حيث يتم التصويت للمواطنين الذين يقررون أي قضايا محلية.
الطريقة الثانية - هذا هو انتخاب الموضوعات في الحكومة المحلية. هيئة تمثيلية للحكم الذاتي الحق في تمثيل وحماية والدفاع عن مصالح السكان من نوع التنظيم البلدي.
مبادئ تنظيم الحكومة البلدية
يعتمد تنظيم الحكومة البلدية على الحقوق البلدية والخدمات والممتلكات. بمعنى آخر ، الحكومة البلدية هي نوع من أشكال الحكومة اللامركزية. يتميز هذا النوع من الإدارة باستقلالية تكوين الأفكار والأهداف والغايات ، والتنظيم المستقل لهيئات الحكم الذاتي ، وحتى الإدارة المستقلة وتنظيم الميزانية.
وظائف المنظمات الحكومية والبلدية
فالمنظمة البلدية ، مثلها مثل أي مؤسسة حكومية ، لها وظائفها الخاصة التي يتعين عليها القيام بها. بالنظر إلى الغرض الوظيفي لهذه الفئات من المنظمات ، تجدر الإشارة إلى أنه يمكن اعتبار هذه الأنواع من الخدمات كنوع معين من النشاط البلدي أو الحكومي. تمتد أنشطة هذه المنظمات لتشمل: حقوق الإنسان ، والتنظيمية ، ووظائف صنع القانون وإنفاذ القانون.