يعد الانتهاك الإداري والمسؤولية الإدارية من الفئات القانونية الخاصة. يتم تنظيمها حسب المعايير ذات الصلة. وهي توفر الأسس التي تستند إليها دراسة المواد ، والظروف التي يتم استكمالها فيها ، والكيانات الخاضعة للعقوبات.
الإداري مدونة الجرائم
حول مخالفات إدارية ذكرت في العديد من الأفعال. ومع ذلك ، يتم تضمين المعلومات الأساسية في المستند التنظيمي للصناعة. هذا هو قانون المخالفات الإدارية. يجب إيلاء اهتمام خاص للفن. 28.1. وهو يحدد الأسباب التي يُسمح بمقتضاها بتأسيس جريمة إدارية.
تعتبر القائمة الواردة في المقالة شاملة. وفقًا لهذه الأسباب ، تبدأ دراسة للظروف عندما تكون هناك معلومات كافية تشير إلى ارتكاب جريمة ما ، والمواد التي توجد فيها هذه المعلومات ، وكذلك البيانات والرسائل المستندة إلى أسس جيدة من الأفراد أو وسائل الإعلام أو المنظمات. تُعرّف الفقرة 3 من الجزء 1 من هذه المقالة الكيانات الخاصة التي قد يتم تلقي البيانات منها حول المخالف الإداري والمسؤولية الإدارية. على وجه الخصوص ، يشير هذا إلى سوء السلوك الذي يتم فرض عقوبة إقصاء.
أساس
يتم الشروع في قضية إدارية عندما:
- الكشف المباشر مسؤولون المفوضين بوضع أفعال تصحح سوء السلوك ، معلومات كافية تشير إلى وجود مثل هذا الحدث.
- إيرادات تطبيق القانون ، بالإضافة إلى الوكالات الحكومية الأخرى ، وهياكل الحكومة المحلية ، والمؤسسات العامة ، التي توجد فيها معلومات حول سوء السلوك.
- قبول الطلبات من الأفراد والكيانات القانونية وممثلي وسائل الإعلام ، مما يشير إلى وجود جريمة إدارية.
- إصلاح سوء السلوك في مجال حركة المرور من خلال الوسائل التقنية التلقائية التي لها وظائف مماثلة ، أو أجهزة التصوير الفوتوغرافي والأفلام.
- تأكيد المعلومات الواردة في الطلب أو رسالة صاحب / مالك السيارة أنه في الحالات المذكورة في الفقرة 4 كانت السيارة قيد الاستخدام من قبل شخص آخر.
تنص أحكام الفقرتين 2 و 3 من المادة 28.1 ، المتعلقة مباشرة بمحتوى المادة 28.3 ، على أن الشروع في قضية جناية إدارية من نوع معين ينفذه مسؤول معتمد لمثل هذا الإجراء. وفي هذا الصدد ، ومع مراعاة تفاصيل النظر في ظروف سوء السلوك هذه مقارنة بالمحاكمات الجنائية ، يتم اتخاذ القرار المقابل دون موافقة المدعي العام. 
التفاضل
في المرحلة الأولية ، يعد التأهيل الصحيح للحدث حاسمًا. تركيبة جريمة إدارية قد تحد من جريمة. يتم التمييز بين الأحداث وفقا لمعايير القانون الجنائي. أنها تحتوي على علامات التصرف من الأفعال. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون حجم الضرر. في بعض الحالات ، حدود الجريمة الإدارية على جريمة تأديبية. عند تصفيات الأحداث ، ينبغي التمييز بينها أيضًا. في هذه الحالات ، الفن. 2.5 CAO.
النظام العام
يشترط قانون الجرائم الإدارية اتخاذ الإجراءات القانونية الواجبة.اعتبارًا من هذه اللحظة ، سيتم اعتبار دراسة المواد وتوضيح الظروف كإجراءات مبدئية. من خلال الإجراءات يجب أن تشمل الإجراءات المتعلقة بتنفيذ الأفعال والقرارات والتعاريف. يتم تنفيذ استئناف لهذه الوثائق بالطريقة المنصوص عليها في ثانية. 30.
وضع الفعل
يعمل البروتوكول الخاص بجريمة إدارية كوثيقة إجرائية. يعتبر الأساس لبدء الإجراء المناسب. في هذا الفعل ، يتم تسجيل حقيقة ارتكاب جريمة مباشرة. يحتوي البروتوكول الخاص بجريمة إدارية على معلومات حول من ومتى وأين تم إعداده. من الأهمية بمكان اسم الشخص الذي وضع الفعل. عندما يتم تنفيذ مستند من قبل كيان غير مصرح به ، يتم التعرف عليه على أنه باطل ويتم إرجاعه إلى النص الذي تم إعداده فيه.
تحديد الموضوع
يتطلب قانون الجرائم الإدارية الإشارة الإلزامية في فعل البيانات المتعلقة بالشخص الذي تم إعداده بشأنه. يتم تحديد هوية الموضوع من خلال الوثائق التي لديه. في حالة غيابهم ، فإن البيانات التي ذكرها شفهيا تخضع للتحقق. لإثبات هويته ، يُسمح له باحتجاز الموضوع ، وتفتيش أمتعته ، وسيارته ، وضبط الوثائق والعناصر التي لديه. إذا تم ارتكاب الشهود أو الضحايا أثناء سوء السلوك ، يتم تسجيل المعلومات المتعلقة بهم في البروتوكول.
البيانات الإلزامية
يجب تسجيل وقت الحدث في المستند. هذا الأمر ذو أهمية إجرائية خاصة ، لأن إقامة دعوى إدارية يُسمح به في موعد لا يتجاوز شهرين من تاريخ ارتكابها. في بعض الحالات ، تم تمديد هذه الفترة إلى سنة. يجب أن يحتوي الفعل أيضًا على معلومات حول مكان الحدث. يعد ذلك ضروريًا لإنشاء الجهة المخولة بشكل صحيح للنظر في هذه القضية. يجب أن يحتوي الفعل أيضًا على وصف للحدث. تسمح لك خاصية الجرم بتأهيلها بشكل صحيح. يجب أن يشير البروتوكول إلى مادة محددة تفرض عقوبات على سوء السلوك.
تفسيرات
يسجل البروتوكول تفسيرات الشخص فيما يتعلق به. يمثل وجودهم أحد مصادر الأدلة على ظروف الجريمة. إذا لزم الأمر ، يمكن تسجيل التفسيرات بشكل منفصل وإرفاقها بالبروتوكول. وفقًا لهذه المعلومات ، يتم إثبات وجود الذنب ، وتحديد الظروف التي تساهم في تخفيف العقوبات.
الضمانات
عند إعداد البروتوكول ، يتم شرح جميع المشاركين في الإجراءات واجباتهم وحقوقهم. نظرًا لأن أهم ضمان لموثوقية واكتمال المعلومات الموجودة في المستند ، يتم إعطاء الموضوعات الفرصة للتعرف عليها. علاوة على ذلك ، يمكن للأشخاص الذين تم إعداد الفعل بشأنهم تقديم تعليقاتهم وتوضيحاتهم بشأن محتوى الفعل كتابة. يجب على الشخص المفوض إرفاقه بالبروتوكول. ينتهي إعداد المستند بتوقيع الموظف الذي قام بتكوينه ، والشخص الذي ارتكب الجريمة. يتم تسليم نسخة من المستند إلى الأخير مقابل التوقيع.
صلاحيات المدعي العام
يتم تثبيتها في الفن. 28.4. صياغة قانون الجرائم الإدارية صلاحيات المدعي العام من خلال سرد المعايير المحددة للجزء المعين. يجوز له ، على وجه الخصوص ، بدء إجراءات بشأن المخالفات الإدارية المتعلقة بعدم الامتثال للإجراءات والقواعد المقررة:
- العملية الانتخابية.
- التخلص من الكائنات التي تشكل الأسهم الإسكان.
- القيود المفروضة على حقوق التحكم في السيارة وتشغيلها ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للمدعي أن يأمر بجريمة إدارية في قضايا أخرى. لهذا ، يجب الكشف عن حقيقة ارتكاب جريمة أثناء نشاطها الإشرافي. هذا الحكم منصوص عليه في الفن. 22 والفن. 25 القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي."
قرار
يجب إرسال القرار بشأن المخالفة الإدارية التي اتخذها المدعي العام إلى الجهة المرخص لها فور الانتهاء من إعدادها. يمكن تعيين فترة أطول إذا كان من الضروري توضيح الظروف الإضافية للحدث. يتخذ القرار في موعد لا يتجاوز شهرين من تاريخ إثبات وقوع المخالفة. في الفن. 28.2 وضعت المتطلبات للمسؤولين الذين يضعون هذه الأفعال.
الإجراء المبسط
في الحالات المنصوص عليها على وجه التحديد في قانون المخالفات الإدارية ، فإن الإجراءات المتعلقة بالقضية دون وضع فعل مسموح بها. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق بموقف يكون فيه سوء السلوك غير ذي أهمية وقد يتم فرض غرامة أو تحذير عليه. إذا لم يتم وضع البروتوكول ، فإن المسؤول في مكان الحادث يضع عقوبة. عند ارتكاب جريمة في مجال حركة المرور ، يتم وضع بروتوكول بشأن فرض غرامة على النحو المنصوص عليه في المادة. 32.3. في هذه الحالة ، يتم إصدار إيصال للموضوع. لا يتم فرض غرامة على الفور. يتم تحويل المبلغ أو دفعه طوعًا إلى الحساب المناسب. في حالة عدم الدفع ، يتم فرض غرامة. إذا كان الشخص الذي ارتكب سوء السلوك يعارض تصرفات أحد المسؤولين ، فهناك انتقال إلى الإجراءات بالطريقة المعتادة. في هذه الحالة ، يجب وضع فعل مناسب.
اتجاه المواد
بعد إعداد البروتوكول أو قرار المدعي العام ، والمستندات المادية الأخرى ، يتم نقلها إلى السلطة المخولة للنظر في مثل هذه الحالات. عند تقديم المواد ، يجب تحديد الاختصاص بشكل صحيح. للقيام بذلك ، من الضروري تحديد المحكمة أو الهيئة أو الموظف المخول للنظر في القضية. إذا كان هو رئيس الهيئة التي رسم مسؤولها الفعل المعني ، يتم إرسال المواد إليه. يتم إرسال القرار المتعلق بالانتهاك ، والذي يتم تحديد التوقيف عليه كعقوبة ، إلى جانب المعلومات المتبقية ، إلى المحكمة فور الانتهاء من إعداده. يجوز احتجاز كيان يواجه مثل هذه العقوبة لمدة تصل إلى 48 ساعة.
القضايا الخلافية
في بعض الحالات ، أثناء إعداد المواد للنظر فيها في المحكمة ، يتم اكتشاف أوجه قصور كبيرة في البروتوكول وغيرها من الوثائق. على وجه الخصوص ، قد يكون:
- وضع فعل من قبل شخص غير مصرح له.
- عدم اكتمال المعلومات التي لا يمكن ملؤها عند النظر في قضية في المحكمة.
في هذه الحالات ، الفن. 29.4 ، الجزء 1 ، الفقرة 4 من قانون الجرائم الإدارية. وفقًا لأحكام المادة ، يتم اتخاذ قرار بشأن إعادة المواد إلى المسؤول ، إلى الهيئة التي أعدت الفعل. بعد تلقي البروتوكول والوثائق الأخرى ، يتم القضاء على أوجه القصور التي تم تحديدها في غضون ثلاثة أيام. يتم إرسال المواد التي تحتوي على تعديلات / إضافات إلى المحكمة بشكل متكرر في موعد لا يتجاوز اليوم التالي بعد التصحيح.
الظروف الحصرية
أنها ترد في الفن. 24.5 الكود الإداري. في حالة حدوث واحد على الأقل من الظروف الاستثنائية ، يتم إنهاء التحقيق في الجريمة المرتكبة. وبناءً على ذلك ، لا يقوم المسؤول / الهيئة التي تنظر فيها القضية قيد التقدم بإحالتها إلى المحكمة أو إلى مسؤول أعلى. يجب إصدار إجراء مناسب في هذا الشأن. يجب أن يستوفي قرار إنهاء الإجراءات على مواد القضية المتطلبات المنصوص عليها في المادة. 29.10. فيما يتعلق بالحالة قيد النظر ، يجب أن يحتوي الفعل على معلومات حول:
- الجهة الرسمية / السلطة التي اعتمدت هذه الوثيقة.
- موقع وتاريخ ووقت الإجراءات.
- الموضوع الذي تم وضع الفعل بشأنه.
- الظروف المحددة خلال الإجراءات والتحقق من المعلومات.
- مادة محددة من قانون المخالفات الإدارية ، والتي تنص على أسباب إنهاء النظر في المواد واستبعاد نقلها إلى المحكمة.
- أسباب القرار.
- ترتيب وشروط الطعن في الفعل.
يحتاج القرار أيضًا إلى حل المشكلة المتعلقة بالمصادر والمستندات والأشياء قيد الاعتقال.