Злоупотребата със служебно положение се случва, когато лице, заемащо определена длъжност в организация или орган, с егоистични мотиви извършва каквито и да е действия във връзка с друго лице. Тези стъпки се изразяват в предоставянето му на неоснователни привилегии и облаги. В замяна нарушителят получава нематериални или материални стоки.
Понятие за длъжностно лице
Злоупотребата с длъжностно лице е престъпление само ако е извършено от длъжностно лице. Това определение включва представители на правителствените агенции в областта на тяхната работа.
В тази категория принадлежат следните граждани:
- служители на правоприлагащи органи (независимо от отдела и нивото), които заемат определени длъжности в тази структура (полиция, прокуратура, следствен комитет);
- служители на държавни органи на федерално, регионално или общинско ниво, някои длъжности в правителството (регионални, щатски), градски зали, администрации;
- представители на държавни органи, изпълняващи други функции в тези структури (ръководители на кадрови подразделения, ръководители на отдела по икономика).
Гражданинът може да бъде предоставен на власт постоянно или временно. По-специално съдебните заседатели се считат за временни длъжностни лица, които се считат за такива само по време на процеса.
Обхватът и списъкът на отговорностите като представители на правителствените структури се определят от клаузите на трудовия договор, заповедите или инструкциите. Например, съгласно нормите на федералните закони за полицията, за служба в органите за вътрешни работи, полицейските служители, в рамките на официалните правомощия, имат право да използват служебно оръжие за следните цели:
- за предотвратяване на потенциална опасност от трети страни;
- задържане на въоръжен престъпник (нарушител);
- по време на операцията, което позволява използването на специални инструменти.
Ако по време на използването на оръжие или извършването на други действия, свързани с правомощията на гражданин, се случва злоупотреба със служебно положение, виновното лице носи отговорност за това според нормите на Наказателния кодекс.
На кого са причинени вреди от незаконни действия на длъжностни лица
Злоупотребата със служебно положение (даване на подкуп, получаване на подкуп, извършване на други незаконни действия), в зависимост от обстоятелствата, при които се е състояло, се счита за деяние със средна, малка или тежка степен.
В резултат на умишленото използване на официалната позиция за други цели могат да бъдат причинени щети на следните обекти:
- предприятия, организации, институции, други юридически лица;
- на физически лица;
- интереси на държавата и обществото.
Разграничаване на злоупотребата с власт
Злоупотребата със служебно положение съгласно Наказателния кодекс на Руската федерация се разглежда в член 285, а злоупотребата с власт се разглежда в член 286. Злоупотребата е действия, които не са предвидени от служебните задължения на нарушителя, например, използването от полицейски служител на служебно оръжие срещу гражданин, чиито действия не представляват опасност за другите.
Излишъкът е упражняване на нечия власт с лека крачка извън техния обхват. Често това престъпление е извършено без егоистични цели. Санкциите за такива действия съгласно Наказателния кодекс често не се налагат.В повечето случаи подобни престъпления се прехвърлят на дисциплинарни нарушения, ако няма доказателства за самоизправащо се деяние спрямо служителя.
Видове санкции за злоупотреба с власт
Следните видове санкции могат да бъдат наложени за превишаване на правомощията, извършване на други незаконни действия (отказ за извършване на действия):
- глоба в размер от осемдесет до сто хиляди рубли или доходите на нарушителя за шест месеца;
- принудителен труд до четири години;
- лишаване от свобода за срок от четири до шест месеца;
- максимален затвор на гражданин за период от четири години.
Всяко от тези видове наказания може да бъде съпроводено с лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определени видове работа.
Съдебна практика за злоупотреба с власт
Един пример за съдебната практика е разследването на случай на злоупотреба с власт от полицейски служители. Длъжностни лица задържаха пиян гражданин и го поставиха под арест. Пет дни лицето е било в килията, без да е подало молба до съда и не е предоставило правото да се свърже с представител.
Поради недостатъчни грижи и неправилно хранене, гражданинът на диабет има увеличение на захарта, поради което е принуден да търси стационарно лечение. Полицаите за тези действия бяха наказани с глоба в размер на дохода за шест месеца и уволнение от служба.
Друг пример е фиктивното наемане на роднини от директора на образователна институция. Те бяха наети на различни длъжности, но не работеха. Подсъдимият взел заплатите си на себе си. Срещу гражданина е образувано наказателно дело за тези действия.
Същността на злоупотребата
Това определение се разглежда в член 285 от Наказателния кодекс. Действията, разгледани с тази норма, включват различни видове използване на длъжност служебно с наемните цели на гражданите във властовите структури. Освен това тези действия трябва да нарушават интересите и правата на организациите и гражданите.
Основен обект на престъплението са интересите на обществената служба. Допълнителен обект са интересите на юридически и физически лица.
Субект на престъпление е лице, заемащо определена длъжност. Според нормите на законодателството наказанието ще се прилага за престъпни деяния и бездействие на тези лица. Например, ако служител на държавна агенция не изпълни правомощията си, в резултат на което трета страна получава обезщетения за възнаграждение.
За да бъде признато перфектното действие като престъпление, е необходимо да се установи наличието на два факта: личен интерес и умисъл. Освен това последиците от престъплението трябва да са значителни за пострадалите лица (например много жертви, значителна сума от имуществени щети и морални щети, нарушаване на конституционните права на гражданите).
Мотив за престъпление се счита за личен интерес или друг личен интерес. Със собствен интерес нарушителят се опитва да получи материален вид облага или да избегне ненужните разходи, с личен интерес - да получи нематериални облаги.
Видове санкции за злоупотреба
Следните видове санкции могат да бъдат налагани за даване на подкуп, извършване на други незаконни действия (отказ за извършване на действия):
- глоба в размер от сто до триста хиляди рубли или доходите на нарушителя за година или две;
- принудителен труд до пет години;
- максимален затвор на гражданин за срок от седем години.
Всяко от тези видове наказание може да бъде съпроводено с лишаване от право да заема определени длъжности или изпълнение на определен вид работа в продължение на три години.
Специални формулировки
Наказанието за злоупотреба може да бъде засилено, ако посочените действия доведат до сериозни последици. В този случай срокът на задържане се увеличава до десет години с лишаване от право на работа в определена област за тригодишен период.
По-строгите санкции се прилагат спрямо държавните служители и други служители, които са злоупотребили с правомощията си. Следователно тези работници трябва да имат властта. В противен случай те ще носят отговорност по други норми на Наказателния кодекс на Руската федерация.
Според нормите на статията от Наказателния кодекс злоупотребата със служебно положение включва извършване на активни действия с цел осъществяване на личен личен интерес, интерес.
Видове личен интерес
Личните злоупотреби възникват по две причини:
- материален интерес - получаване на определена сума пари или права на собственост върху вида (например заем с намалена лихва, наем), както и освобождаване от определени материални задължения (например от изплащане на просрочени задължения);
- нематериален интерес - покровителство, кариерно развитие, получаване на документи и др.
Злоупотреба с юриспруденция
Според разглежданата статия, за злоупотреба с власт ще се налага наказание в зависимост от тежестта на деянието. Разгледайте няколко примера за престъпления с различна тежест, за които се прилагат санкции съгласно член 185 от Наказателния кодекс на Руската федерация:
- служител на КАТ издава фалшив доклад за произшествия, в който се посочва повреда на автомобила, която всъщност не е да увеличава застрахователните плащания на автомобилиста и да споделя печалбата със собственика на автомобила;
- ръководителят на администрацията на общинския район наел роднина, като незаконно е освободил друг служител от тази длъжност, докато новият служител няма нито квалификация, образование, нито опит на съответната длъжност.
Съдебни заключения
В допълнение към Наказателния кодекс, злоупотребата е разгледана в постановление № 19, издадено от Върховния съд на 16 октомври 2009 г.
Съгласно посочените регулаторни правни актове могат да се направят редица заключения:
- Когато определят тежестта на извършеното престъпление, съдиите са длъжни да преценят дали обвиняемият има реални правомощия на длъжностно лице.
- Ако гражданинът работи за фирма от търговски тип и извършва подобни действия, без да е длъжностно лице, той трябва да бъде съден по член 201 от Наказателния кодекс.
- Ако в процеса на извършване на престъпление са настъпили негативни последици само за юридическо лице и не са засегнали интересите на обществото или държавата, наказателно дело ще бъде образувано едва след подаване на заявлението от ръководителя на засегнатата организация.
- Ако гражданин е действал по заповед или заповед на висш ръководител, действията му няма да се считат за престъпление.
Злоупотребата с длъжност не е рядкост. Освен това нейното присъствие трябва да бъде доказано. Важно е също да се докажат последиците и съответното длъжностно лице.