Категории
...

Държавна гражданска служба на Руската федерация

Държавната държавна служба води началото си от най-древни времена. Първоначално необходимостта от неговото формиране се дължеше на необходимостта от разрешаване на конфликти между племена, защита от външни нашествия и осигуряване на икономическа интеграция. държавна държавна служба

Исторически произход

В древни времена в Русия военната част е била на разположение на конкретния княз. Той гарантира защитата на жителите на обектната територия от външни врагове и племенни конфликти. Властта беше в най-инициативното княжеско племе. В резултат управляващият клан действа като основа на възникващата обществена услуга по онова време. В периода на Киевска Рус властите институционално нормализирали социалните действия, добавяйки западния закон, написан писмено по времето на Ярослав Мъдри. Към XV век категорията „обслужващи хора” е официално фиксирана. Държавна гражданска служба на Руската федерация [Най-големите реформи са проведени в епохата на Петър I. По време на неговото царуване е извършена правна консолидация на бюрокрацията. Той беше определен като група от население със специална ситуация. Най-важните постижения по време на реформата бяха „Общи разпоредби“, „Таблицата на ранговете“ и Указ „За фискалните длъжности“. През 18-19 век са приети голям брой наредби, които регулират работата на държавните служители. Следващото развитие продължава и през ерата на Николай I.

По време на неговото царуване е одобрен Регламентът, регулиращ производствения процес и редиците на държавната служба. Най-важният нормативен акт беше Хартата за държавната държавна служба на Руската империя. Приет е през 1832г. Този документ регламентира основните въпроси, които съставляват съдържанието на института. В съветско време административният апарат се е формирал в съответствие с принципите на братството, кланизма, близостта, както и най-строгия подбор по партийната преданост. В резултат на това съветската държавна държавна служба до края на 80-те години на 20 век се е развила като монашеска заседнала система, която отхвърля всичко ново.

Нов етап

Тя започна през 90-те години на миналия век. Достатъчно обширните социално-икономически реформи в Русия съвпаднаха във времето с международните процеси за търсене на най-ефективните варианти за формиране на система за управление. Тя трябваше да е насочена към конкретен резултат, използвайки съвременни административни инструменти и технологии. В същото време в много страни беше поставена задача да се създаде мобилна обществена услуга, отворена за гражданите.

Съвременни реалности

Държавната гражданска служба на Руската федерация действа в съответствие с Конституцията. Фундаментално е изкуството. 32 (част 4). В него държавната държавна служба на Руската федерация се определя като най-важната форма на участие на обществеността в управленските дела в страната и обществото. Наред с това има още два основни регулаторни акта, които регулират тази област. Първият е Федералният закон № 58. Разпоредбите му определят съдържанието и организацията на системата. Вторият е нормативен акт № 79 „За държавната държавна служба“. Нека ги разгледаме по-подробно.

Наредба № 58

Този Закон за държавната държавна служба е доста голям и съществен. Той се основава на разпоредбите на Конституцията на принципите на създаване и последващо функциониране на въпросната институция. Той също така установява основните свободи и права на руските граждани.Нормативният акт отразява принципа на единството на системата, независимо в кои конкретни органи работи. на Държавно право държавната служба определя и организационните и правни основи на институцията. Това от своя страна действа като основа за формирането на определен набор от норми. Те са общи за различни нива и видове обществена услуга. В съответствие с тези разпоредби процесът на установяване на правното основание на института продължава и днес. Федерален закон за държавната държавна служба

съдържание

Закон № 58 има 20 статии. Те съдържат значителни промени в организацията на разглеждания институт в сравнение с предходния нормативен акт № 199 от 31 юли 1995 г. Новите статии предоставят последователно обяснение на общите въпроси, свързани с организацията и функционирането на структурата. Разпоредбите уреждат условията и системата за управление на обществените услуги.

дефиниция

Член 1 от посочения регулаторен акт изяснява какво представлява публична държавна служба. Определя се като вид професионална дейност на физически лица за осигуряване изпълнението на правомощията на органите, компетентните органи и субектите на страната. Упълномощени лица включват и тези, които заемат длъжностите, установени от Конституцията, нормативните актове и Основите на регионите.

Основни принципи

Според съдържанието на федералния закон „За държавната държавна служба“ последният се формира в съответствие с принципите за единство на организационната и правна основа. Основно условие за съществуването и функционирането на институцията е откритостта, взаимосвързаността на общински и държавни ведомства. Основните също действат принцип на федерализма. Служителите имат право да защитават професионалната си дейност от всякаква неправомерна намеса в нея. закон за държавната служба

Правна регламентация

Тя е под общата юрисдикция на цялата Руска федерация и нейните субекти, а организацията е в свое регионално подчинение. Това означава, че териториалните единици трябва да приемат разпоредби въз основа на регулаторни актове от по-високо ниво. Държавната държавна служба се разглежда като единна и интегрална система.

Състав на персонала

Длъжностите от държавната служба са разделени в три категории. По-специално в структурата работят служители:

  • Военни части.
  • Федерална служба.
  • Правоприлагащи агенции.

за държавната държавна служба на руснакаТакава класификация е въведена за първи път в рамките на института. Това налага пряко определяне на правния статут на публична длъжност. Това ще позволи да се класифицира областите на дейност на служителите като цяло. За изпълнението на тази задача е необходимо да се определят критериите, въз основа на които ще бъде възможно да се съпоставят длъжностите на държавната държавна служба с други специализации на административния апарат на страната. Една от основните разлики в организацията на института днес е изключването на принципа на безпартийната структура.

Втори федерален закон "За държавната държавна служба": обща информация

Нарича се още „кодекс на труда“ на длъжностните лица и GOST Institute. Законът дава цялостен поглед върху дейностите на служителите, които съставляват административното ядро ​​на управлението, осъществявайки задачите за регулиране на социалното взаимодействие на хората, организациите и субектите на страната. Този регулаторен акт освен това определя икономическите, организационните и правните аспекти.

Предмет на регулиране

Това са отношения, свързани с влизането в услугата и преминаването й, както и с прекратяването на дейност в структурата. Нормативният акт определя статуса (длъжността) на служителите.Основната идея на този закон е предоставянето на единен подход към процеса на правно регулиране на държавната обществена служба, организация на системата като цяло, конкретизиране и детайлизиране на нормите на цитирания акт.  79 за обществена услугаВ този случай акцентът е върху осигуряването на условия, при които общински и други клонове на института и държавната държавна служба могат да си взаимодействат. 79-ФЗ се счита за един от основните регулаторни актове в тази област. Това се дължи на факта, че той съдържа основните понятия на института, основите му се определят систематично.

Принцип на публичност

В новия закон той е значително стеснен. Съществуващият по-рано нормативен акт № 199 също залагаше принципа за публичност. В действителност обаче тя не се превърна в основен аспект в работата на административния апарат. След внимателно проучване принципът на публичност, закрепен в новия Закон, се превърна в една от основите за изграждането и функционирането на структурата на държавната държавна служба. В регулаторния акт днес той е представен в интегрирана форма. Принципът на публичност е отвореността на функционирането на обществената услуга и достъпността до обществен контрол.

Нови разпоредби

Специалистите обръщат специално внимание на някои от тях. По-специално, Федерален закон № 79 установява нова единна процедура за формиране на структурата на персонала, принципите на професионалното обучение и повишаване на квалификацията, преквалификацията и стажовете. Дефинирани са и социални гаранции, предоставени на служителите от структурата. Законът установява и нови категории служители. Преди това имаше групи "A", "B", "C". Новите разпоредби въведоха четири категории:

  • Осигуряване на специалисти.
  • Съветници и асистенти.
  • Специалисти.
  • Лидери.

Друга особеност е въвеждането на класови структури за служителите. Те замениха квалификационните звания и съответстват на военните и специалните звания на правоприлагащата система.

Изисквания за поведение на служителите

Длъжностните лица, които анализират спазването на задълженията на държавните служители, всъщност имат право да оценяват субективно дейностите на служителите. Езикът относно тези правомощия в закона е много неясен. Липсват ясни критерии за оценка на съдържанието на определени решения. По този начин всяко споменаване на държавни органи (в отличен смисъл, включително) може да се счита за нарушение на закона.


Добавете коментар
×
×
Сигурни ли сте, че искате да изтриете коментара?
изтривам
×
Причина за оплакване

бизнес

Истории за успеха

оборудване