Федералната структура е една от формите на териториалната организация на държавата. Той е присъщ на страни, които заемат голяма територия, в която живеят хора от различни националности или вярвания. В тази статия ще се опитаме да отговорим на въпросите какво представлява федерална структура, какви са характеристиките на държавите с подобна форма на организация и как тя работи на практика.
Бит на теория
Формата на териториалната структура е една от трите характеристики на държавните органи и как те си взаимодействат помежду си. За да се определи дали дадена държава е унитарна, федерална или представлява конфедерация, трябва да се отговори на три въпроса. Първо, трябва да се установи как, по какъв начин и по какъв ред решенията на най-висшите централни органи се съобщават на населението на държавата. Второ, необходимо е да разберете кой е упълномощен в цялата страна и на място, за да се прилагат регулации на държавно ниво. Трето, необходимо е да се определи как се организират местните власти и дали те също имат някакви суверенни правомощия. Формата на териториалната структура често се изписва в официалните наименования на държавите. Също така, указание за това може да се намери в основните закони (конституции).
Класификация на формите на териториалната структура
Теорията за държавата и правото разграничава два класически типа държави - прости и сложни. Първият начин за упражняване на държавната власт научно се нарича унитарна форма на териториална структура. Вторият традиционно се нарича федерация. По този начин всички държави също са разделени на унитарни и федерални.
Проста форма на териториална структура
Единна държава характеризиращ се с редица признаци. Първо, властите в такива страни са еднакви за всички, въпреки факта, че територията може да бъде разделена на всякакви части (например провинции, региони, земи и други). Второ, единици на държавата от едно и също ниво с единна форма имат еднаква позиция в отношенията с най-високата сила. Трето, териториалните единици нямат признаци на суверенитет. Така че, те нямат право да излязат от държавата си. Нито могат да публикуват конституциите си, да предоставят друго, допълнително гражданство. Четвърто, в такива държави волята на най-висшите органи е разпространена в цялата страна. Единният метод е най-простото решение за упражняване на власт.
Причини за появата на федерации
Ако единната форма е най-ефективната и лесна за използване, тогава защо през целия период на човешката история са се появили други начини на териториално устройство? Има цял списък от обективни и субективни причини за това. Първо, всичко зависи от населението на страната. Ако тя е хомогенна, на територията на държавата живеят главно хора с еднаква националност, религия и култура, тогава няма проблеми, тъй като имат общи интереси. Но как да се създадат и разпространяват разпоредбите за власт сред многообразно население? Ако различни народи или нации живеят едновременно на територията на държавата, възникват трудности с това. Това се дължи на факта, че всяка от тези групи се стреми да запази своята идентичност. Различните народи могат да имат своя история, своя правна култура, собствено правно съзнание.Второ, е трудно да се поддържа единна форма на власт в държави, които се простират на огромни територии. Именно тези две причини са предизвикали формирането на други форми на разделение на страните.
Федерално правителство
Тази форма на териториална организация се характеризира с редица характеристики. Първо, територията на федерациите се състои от комбинация от отделни нейни субекти, например държави, републики и провинции. Второ, тези отделни държавни единици притежават някои признаци на суверенитет. Например, те имат право да издават свои собствени основни закони (тоест конституции), както и да предоставят своето гражданство. Трето, двупалатният парламент е задължителен елемент на федерацията в съвременния свят. Четвърто, при цялата относителна независимост, отделните образувания нямат право да провеждат независима външна политика. В това участват само централните органи.
Методи на обучение
Федералната форма на държавната структура може да се установи по различни начини. В науката има три съществуващи реда за формиране на такива страни. По този начин, федерална структура може да се формира в резултат на децентрализация на държава, която преди това е била единна, въз основа на специално приета конституция. Освен това тази форма на териториална организация често е асоциация на предишни независими държави въз основа на договор. Също така федерална структура може да се формира едновременно въз основа на Конституцията и със създаването на споразумения, когато процесите на децентрализация и обединение протичат едновременно.
Класификации
В науката има разделение на всички федерации на типове, а не на една основа. Първият, който трябва да се вземе предвид, е критерият за правния статут на субектите. Така че, части от държавата могат да имат равен обем правомощия. В случая говорим за симетрична федерация, в която всички субекти имат равен статут. Ако някои части заемат по-високо положение от други и съответно са надарени с по-големи правомощия, тогава в този случай има асиметричен изглед на тази териториална структура.
Ако федерацията има някаква автономия, такива държави не могат да бъдат класирани във втората категория. Те представляват отделен вид - симетрични федерации с елементи на асиметрия. Вторият критерий за класификация е обхватът на правомощията на цялата държава и нейните субекти. В зависимост от тази характеристика се разграничават централизирани и децентрализирани федерации. В първия, централните, общите органи имат привилегии, привилегировано положение и голям обем на власт в сравнение с субектите. Второ, кръгът на правата на части от държавата се очертава в някои подробности и федералните органи остават само остатъчни възможности.
Териториална организация на Русия
Формата на управление на тази страна е пряко посочена в името й - Руската федерация. Което не е изненадващо, като се има предвид размерът на страната и населението, живеещо на нейната територия. Федералната структура на Руската федерация се характеризира с редица характеристики. Така че, когато са разделени на теми, се комбинират както териториалните, така и националните принципи. Съществуват тенденции в развитието на демократизацията на отношенията между части от държавата. Също така федералната структура на Руската федерация се характеризира с асиметрия.
Конституционни постулати
Нека се обърнем към основния закон на Русия. Той съдържа принципите на федералната структура на Руската федерация. Това са такива основни принципи, които имат способността да определят модела и характера на териториалната организация на държавата. Първият от тях е суверенитетът на Руската федерация. Именно този принцип осигурява единството на държавата. Целостта на системата на властта в Русия важи за същия вид постулати.Следващата група принципи създава гаранции за функционирането на федерална държава. Те включват равенството на субектите, разделението на властите между централните и местните власти, самоопределянето и равенството на народите.
Характеристики на федералното устройство
В Русия териториалната организация има своите специфики. И така, в текста на Конституцията има идеи както на дуалистичния, така и на кооперативния федерализъм. Първият модел на устройството се основава на принципа на ненамеса на органите на центъра и субектите в делата на другия. Втората форма се основава на идеята за допълване на тези органи. В Русия обаче е по-скоро кооперативният модел на териториална организация.
В света
Какви други федерални държави има? Всъщност има много от тях. Вземете например световните грандове - САЩ, Германия и Руската федерация. Освен това федералната структура е характерна и за Бразилия, Белгия, Индия, Австрия, Обединените арабски емирства, Аржентина, Венецуела, Канада, Мексико и Австралия.
