Конституцията на Брежнев от 1977 г. е последният основен закон на Съветския съюз. Той беше приет поради неотносим предшественик документ, приет при Сталин. На декларативно ниво това беше най-демократичната съветска конституция.
Основни характеристики
На 7 октомври 1977 г. на извънредната сесия на Върховния съвет на деветия свик е приета Конституцията на развития социализъм. Той се състои от увод (преамбюл), 9 раздела, 21 глави и 174 статии. В самото начало на документа съставителите публикуват кратък преглед на 60-годишното пътуване на съветската държава. Етикетът на „развития социализъм“ се появи поради факта, че в конституцията обществото на СССР се нарича развито социалистическо. Според марксистко-ленинската интерпретация тази държава е била една от стъпките по пътя към комунизма.
Най-важната теза за конституцията беше шестият член на първия раздел. Той затвърди водещата позиция на КПСС. Партията беше наречена ядрото на цялата политическа система. Консолидира се значимото значение на дейността на комсомола, синдикатите и други обществени организации, създадени от властите. Конституцията на развития социализъм гласи, че основата на икономиката на огромна държава е социалистическата собственост, която е разделена на два вида - държавна и кооперативна кооперация.
Приемането на новия основен закон на Съветския съюз накара властите да подготвят едни и същи документи за всички съюзни републики. Например в РСФСР през април 1978 г. беше приета нова конституция. Тя действа за 15 деца и дори оцелява в самия Съюз.
ОБЩА външен вид
Приемането на основния закон от 1977 г. имаше много причини. Най-важният от тях може да се нарече промяна в цялата политическа система. Конституцията на развития социализъм замени така наречената сталинистка конституция, приета през 1936 г. През последните 40 години в страната се промени много. Политическият режим стана значително по-мек в сравнение с ерата на терора.
Първата комисия, която обсъждаше перспективите за приемане на нов основен документ на страната, беше събрана при Хрушчов през 1962г. На първо място, адвокатите трябваше да се отдалечат от предишната догма на класовата борба. По това време тя вече не беше в СССР. Диктатурата на пролетариата е установена отдавна и в Съветския съюз не е имало буржоазия.
Разлика от предишната конституция
Нова концепция се разработва периодично в продължение на едно и половина десетилетия. Хрушчов вече е загубил властта. Проблемът с приемането на основния документ на страната бе поет от Политбюро на Брежнев. В продължение на 40 години съставителите на конституцията виждаха напредъка на съветското общество в много от неговите характеристики. Първо, при Сталин се смяташе, че социалистическата икономика на страната е изградена върху ресурсите, останали след ликвидацията на капитализма. Сега през 1977г. национална икономика СССР имаше своя основа, която се формира през последните десетилетия.
Когато сталинската конституция беше приета, работническата класа съставляваше около една трета от населението на страната, а когато беше публикувана Конституцията на развития социализъм, броят им се приближаваше до две трети. Ако преди пролетариите са били подкрепата на държавата, сега тя е станала общонационална. През 70-те години лозунгът за неразрушимия съюз на работници, селяни и интелигенция е популярен.
Популярна дискусия
През юни 1977 г., четири месеца преди официалното приемане на основния закон, в СССР започва обща дискусия за проекта на конституция.Според официалната статистика в него са участвали над 140 милиона души (около 80% от възрастното население на страната). Разглеждане се проведе на срещи в колективните стопанства, военни части и предприятия.
Общо се състояха около 1,5 сто такива събития. Срещите бяха инициирани в творчески организации, синдикати, кооперативни сдружения, комсомола и партийния кръг. Формално проектът беше разгледан от всички съвети, съществуващи по това време. Така те изпълняваха функцията си на авторитети. В някои статии бяха получени 400 хиляди предложения за необходимите изменения.
Приемане на документи
А на 27 септември се проведе заседание на специалната конституционна комисия. Проектът беше одобрен, който включваше някои изменения и допълнения. След това се случи приемането на Конституцията на развития социализъм. Датата на събитието беше важен момент за комунистическата партия. Официално беше заявено, че страната премина към нов етап от своето развитие и именно на това събитие е посветен новият основен закон.
Последното гласуване се проведе на 7 октомври 1977 г., месец преди 60-годишнината от Октомврийската революция. Той се проведе на няколко етапа. Първо депутатите гласуваха за преамбюла, след което също индивидуално гласуваха за всяка секция. Последният, който беше приет, беше проектът на конституцията като цяло.
Социалистическа демокрация
Кои са основните промени, внесени от Конституцията на развития социализъм? Датата на неговото приемане бе белязана от фиксирането на актуализирана политическа система. За първи път в документа фразата „социалистическа демокрация“ е използвана за описание на съветската държава. Ако преди се смяташе, че пролетарската класа е основният носител на властта, сега тази функция се приписва на целия съветски народ.
Властите получиха ново име (Съвети на народните депутати). Те се превърнаха в основния инструмент на демокрацията в страната. Конституцията на СССР (развит социализъм) е приета като документ, потвърждаващ основната им роля в публичната администрация на обществото. Всички други органи бяха отговорни и контролирани от тези съвети. Специално за тях четвъртият раздел беше включен в конституцията, чийто аналог не е съществувал преди. Правомощията на Висшия и местните съвети бяха удължени (съответно за 2 и 2,5 години). Съставителите на основния закон наблегнаха на водещата роля на тези органи в държавното, социално-културното и икономическото строителство.
избирателно право
Новият документ повтори обявените по-рано принципи на равно, общо и пряко избирателно право. Гласуването остана тайна. Но в същото време приемането на Конституцията на развития социализъм (дата: 7 октомври 1977 г.) внесе някои промени в избирателната система. Важният момент беше спадът възрастова квалификация. Сега гражданите на 18 години могат да гласуват на изборите за Съветите (преди това имаше праг от 21 години), а жителите на СССР на 21 години (преди това само на 23 години) можеха да гласуват във Върховния съвет. Така за една нощ страната получи допълнителна вълна от млади избиратели.
Подчертано бе правото на обществените организации да участват в подготовката за изборите. Държавата пое всички разходи по тяхното изпълнение единствено върху себе си. За повечето Съвети беше въведен срок за депутатите, който възлизаше на два избора на цикъла.
Национална емисия
Важно е приемането на Конституцията на развития социализъм да отразява нов подход на властите към националния въпрос. От самото начало на възникването на тази държава, от юридическа гледна точка, народите на СССР бяха равни. Всеки достатъчно голям народ имаше своя автономна република. Конституцията на развития социализъм от 1977 г. гледа на отношенията им малко по-различно. Документът прочете за формирането на един единствен съветски народ. Това беше нова историческа общност от хора.Всички те, с изключение на много възрастни хора, са родени след революцията, което означава, че те растат и живеят в същите условия.
Говорейки не за равенството на нациите, а за тяхното единство, идеологията прикани всички съветски хора да обединят усилията си в създаването и подобряването на националната икономика. Приемането на Конституцията на развития социализъм е стъпка към изравняване на републиките помежду си. Още през 80-те. прекомерната централизация на властта в Москва често е критикувана сред неруското население, което ясно показва съществуването на междуетнически проблем в СССР. Когато в републиките след Москва започнаха да приемат свои собствени конституции, тези документи напълно дублираха всесъюзната версия.
Състояние и личност
„Държава и личност“ е вторият раздел, който включва Конституцията на развития социализъм. 1977 г. беше белязана от ново заявено отношение на властите към индивида. В конституцията многократно се говори за високия приоритет на интересите на индивида в държавата и обществото.
Значително разшири обхвата на свободите, правата и задълженията на съветските граждани. Много от тях бяха отбелязани в предишната конституция, но се появиха много нови неща. Провъзгласено е човешкото право на жилище, опазването на здравето, ползването на културните постижения. В СССР е установена свобода на техническото, творческото и научното творчество. Тези декларации често вървяха срещу реалността. Както преди, имаше художествени съвети, цензура и пр. Всичко това не пречи на факта, че Конституцията на СССР (развит социализъм) на декларативно ниво сама по себе си беше демократична.
Икономическа система
Подобно на своя предходен закон, новият документ засегна основите на икономиката на СССР. Конституцията на развития социализъм беше приета през разцвета на планираната система. Петгодишните планове, започнати от Сталин, продължиха и станаха основен атрибут на съветското производство. В конституцията се подчертава, че управлението на общосоюзната икономика се осъществява според държавното планиране. Такива стимули и лостове бяха използвани като централизирано управление, инициатива на икономическите предприятия, разходи, печалба и др.
Отдавна мина времето, когато първите болшевики мечтаеха за състояние, в което няма да има пари и други омразни признаци на капитализма. Част от буржоазната система все още присъстваше в съветската икономика и конституцията потвърждава този факт. Разрешени бяха отделни дейности в областта на занаятите и занаятите, услугите и селското стопанство.
Основният закон подчертаваше приоритета на обществено полезната работа. Както знаете, в Съветския съюз до последните години от съществуването си те продължиха да съдят за паразитизъм и липса на работа. Провеждането на работни дни в общността и други колективни трудови мероприятия беше ежедневната норма.
Други разпоредби
Обявен е един от най-важните принципи на политическата съветска система принцип на законност. Разкрито бе в член 57, според който държавните органи са задължени да уважават индивида, както и да защитават свободите и правата на гражданите.
За първи път съветската конституция предвижда принципи на поведение външна политика. Отношенията с други държави са изградени върху много документи, приети от международната общност. Основният закон от 1977 г. възпроизвежда много цитати от тези източници. Например съставителите повториха част от заключителния акт на срещата в Хелзинки, което доведе до установяването на нови стандарти за сътрудничество на европейския континент.
