Конституцията на Руската федерация има фундаментални разлики от предишните закони. В момента той отразява нови насоки и ценности на социално-икономическото и политическото развитие. В центъра им са свободите и правата на човека. Конституцията на Руската федерация е формулирана, като се вземат предвид принципите на хуманизма, свободата и независимостта, представителна форми на управление разделяне на властта. По-нататък ще разгледаме по-подробно какво представлява основният закон.
Обща информация
Настоящата Конституция на Руската федерация се използва от всички съдилища на страната. На основата на основния закон се изгражда съществуващата система за формиране на публична власт, създават се механизми за предотвратяване на възраждането на тоталитарния режим в държавата и обществото и за защита на гражданската позиция от посегателства на държавата.
Конституцията действа като истински източник на право. Днес Основният закон е един от най-важните инструменти, използвани при провеждането на икономически и политически реформи, формирането на пазарни отношения и гражданското общество.
Предпоставки за създаване на нов проект
Известно е, че конституцията, съществуваща преди 1993 г., е принадлежала на различно време. Той е одобрен още през 1978 година. Всъщност това беше „актьорски състав“ на Основния закон от 77-ата година. Предишният документ осигури водещата роля на КПСС, недопустимостта от създаване на частна собственост и абсолютната национализация на икономическата сфера. В същото време федерализмът беше обявен за принцип, но той не получи своето по-нататъшно развитие. Управлението на държавните дела се осъществяваше чрез командно-административния апарат. Последва замяна на закона с „телефонен закон“, инструкции, заповеди.
Декларация за суверенитет
Той беше одобрен на Първия конгрес на народните депутати. В декларацията се посочва, че суверенитетът на РСФСР е провъзгласен в името на реализирането на по-високи цели. Те смятаха да гарантират на всеки гражданин неотменимото право на свободно развитие, достоен живот и използването на родния му език. Нещо повече, хората като цяло получиха възможност да се самоопределят в избраните от тях национално-държавни и културни форми.
Приемането на тази декларация се счита за отправна точка при подготовката на проекта за нова Конституция. На Първия конгрес на народните депутати беше сформирана съответната комисия. Тогава ръководителят й беше Б. Елцин. На Петия конгрес бе отбелязан новият проект. На Комисията беше възложено да я финализира, като вземе предвид коментарите и предложенията на народните депутати, и да я представи на следващия Конгрес. В същото време страната продължи живота си според старата Конституция, разпоредбите на която все повече се разминават с трансформациите, извършени в държавата.
За да се премахнат възникналите преки противоречия и несъответствия, измененията и допълненията в Основния закон се извършват постепенно. Те повлияха значително на съдържанието на Конституцията. В резултат на това общият брой изменения надхвърли 300. Стана ясно обаче, че не е възможно да се решат задачите по конституционните реформи по този начин. Трудности възникнаха главно във връзка с прибързаните и масови изменения. Това породи несъответствие на идеите и несъответствие на много статии в текста на самия документ. Често неяснотите стават критични.
Съвременни реалности
Днес, когато страната преминава към нова система, се появяват много остри конфликти и кризисни ситуации. Изучаването и анализът на социалните противоречия, проявени в юридически форми, включително, става все по-актуален. Тези явления засягат напълно съвременния руски конституционализъм.
Става много очевидно, че степента на реалност на демократичните принципи, провъзгласени от Основния закон, ефективността на регулирането се определят в много отношения от дълбочината на проникването му в природата на конфликтите и социалните противоречия на съвременната държава и общество.
Конституция на Руската федерация: последна редакция
Действащият проект на закон е резултат от съвместна дългосрочна работа на депутати и представители на държавните органи на различни нива. Членове на няколко обществени сдружения бизнес, както и изтъкнати юристи. Проектът беше широко отразен в медиите и беше подложен на всеобхватно разглеждане в Конституционния съвет. Такава мащабна дискусия се дължи на факта, че засегна всички сектори на обществото в страната. Едва след като приключи цялата предварителна работа, проектът беше представен за обществено обсъждане. Това беше обявено от президента на Руската федерация. Конституцията след гласуването беше одобрена от гражданите.
Характеристика на основния закон
Конституцията, изпълняваща регулаторна функция, е предназначена да гарантира вътрешната цялост на нормите на вътрешната правна система. Заедно с това тя трябва да допринесе за установяването на ефективно взаимодействие с чуждестранните законодателни структури. Конституцията изчерпателно определя списъка на основните нормативни актове. По-конкретно, тя включва закони за съдебната система, процедурата за функционирането на правителството на страната в извънредно положение и т.н. Има 14 от тях.
Конституцията на Руската федерация (последно издание), определяща основните закони, кръга от отношения, които те регулират, затвърждава централното им положение в действащото законодателство. Заедно с това те придобиват специална правна сила. Приемането на Конституцията на Руската федерация се извършва по сложна процедура. За да се одобри основният закон, са необходими поне 3/4 от гласовете на всички членове на Съвета на федерацията.
Укрепването на позицията на Конституцията в правната система на страната също се улеснява значително от факта, че президентът не може да я наложи на вето. В своята структура основният закон е „кодекс“. Това обаче не означава, че регулирането на съществуващите държавно-правни отношения може да се счита за изчерпателно. В тази връзка някои автори използват малко по-различна формулировка, която характеризира Основния закон - „документ, основан на кода“.
Monozakonnost
Същността на Конституцията на Руската федерация е свързана с естеството на държавната система, която се формира в страната. Доскоро, подобно на съветския и постсъветския период, развитието се осъществяваше в рамките на „монопол“. Това означава, че Конституцията е единна цялостна структура. Всички допълнения и корекции, направени от закона, със сигурност бяха включени в текста му.
Ето един добър пример. По-конкретно, можем да кажем за приемането на закони за добавяне и изменение на Конституцията от 1989-93. Значителни изменения бяха внесени през 1992 г. по време на VI конгрес на народните депутати. Тази заповед съществува до края на септември 1993 г. Конгресът на народните депутати може да направи допълнения и промени по закон със съгласието на поне 2/3 от общия брой на депутатите. Същата процедура беше спазена при вземане на решения за спиране на действията на някои части от Конституцията, делегиране на правомощия на Върховния съвет от SND.
В цялата система на монополно право, съществуваща преди определен период в страната, имаше две изключения.В този случай Декларацията за суверенитета на Руската федерация (от 12 юли 1990 г.) и свободата и независимостта на гражданите (от 22 ноември 1991 г.) имат конституционно значение. Много предписания на тези източници бяха от особено значение за изграждането на демократична държавност в страната. Така свободите и правата на човека и гражданите се издигнаха до категорията на най-високите ценности на обществото и правителството. В тази връзка те бяха включени в текста на основния закон.
Нова система
Съдържанието на Конституцията на Руската федерация урежда създаването на режим, който предполага всъщност съществуването на самия Основен закон и набор от изисквания с федерално значение. Последните са формулирани в съответствие с въпросите, предвидени в проекта, допълват и разработват.
Законът се счита за приет с одобрение на мнозинство най-малко 3/4 от общия брой на членовете на Съвета на федерацията и най-малко 2/3 от общия брой депутати на Държавната дума. След одобрение в рамките на 14 дни подлежи на подписване от представителя на върховния орган. Той е президентът. След това законът ще бъде публикуван. Съдържанието на Конституцията на Руската федерация предвижда одобрение на закони като например:
- За процедурата, според която статутът на даден субект на дадена държава се променя.
- На националния химн, герба и знамето и правилата за тяхното използване.
- За съдебната система и други.
Разпоредбите на Конституцията на Руската федерация в гл. 1, 2 и 9 могат да бъдат регулирани не от FS. За да направите промени има новосформирано тяло. Това е Конституционното събрание. Освен това корекциите се одобряват, ако има одобрение на решение от 3/5 от общия брой членове на ФС и депутати от Държавната дума. Приемане на изменения в гл. 3-8 се извършва в съответствие с процедурата, предвидена за въвеждане на конституционния федерален закон. Те влизат в сила, след като са одобрени от представители на законодателни органи от поне 2/3 от субектите на страната.
Приемане на основния закон
Приемането на Конституцията на Руската федерация беше осъществено, както бе посочено по-горе, чрез народно гласуване. До този момент в страната е действал Основният закон от 78-та година. Новият проект е одобрен през 1993 г., 12 декември. Новият проект има свои характеристики, които значително го отличават от предишните.
Характеристиките на Конституцията на Руската федерация от 1993 г. се състоят преди всичко във факта, че тя действа като Основен закон на наистина суверенна, независима държава, а приемането му се свързва с възраждането на независимостта и неприкосновеността на демократичната основа. Разбира се, този проект няма конститутивен характер. Главите на Конституцията на Руската федерация не образуват нова държава - тя съществува по-рано в различни граници под различни форми на управление в продължение на много векове. Основният закон набляга на идеята за запазване на историческото единство. В същото време членовете на Конституцията на Руската федерация я отличават от изискванията на подобен ранг. Те отразяват връзката му с новата ера в историята на страната.
Характеристики на Конституцията на Руската федерация
По своята структура Основният закон е близък до подобен вид документи, традиционно присъстващи в демократичните страни. Повечето от тях отразяват желанието за координиране на дейностите на всички нива на управление в държавата. В същото време целта е едновременно да се установят реалните приоритети на всеки отрасъл, като се отчитат спецификите на формираните политически отношения на определен исторически етап от формирането и развитието на страната.
Оценявайки позицията на президента, правителството, Федералното събрание, много политолози и юристи намират аналози в чуждестранните закони. Приликата с френската конституция, приета през 1958 г. на референдум, е съвсем очевидна. Трябва да се отбележи, че по това време нейната концепция е определена от К. дьо Гол. Той беше, както знаете, президент на Франция.Влиянието на Дьо Гол върху формирането на Конституцията се дължеше главно на необходимостта от значителна лична власт, която да бъде в състояние да осигури изход на страната от кризата, която преобладаваше през тези години. Независимо от това, с външното сходство на формулите на мощността има доста очевидни разлики в практиката на тяхното приложение.
Основни характеристики на закона
На първо място, заслужава да се отбележи, че в съвременния си смисъл Конституцията действа като акт, одобрен от хората и от нейно име. Прави впечатление, че самият факт на възникването през 17 век на идеята за необходимостта от такъв документ е свързан именно с тази особеност. И до днес той е признат за доминиращ в теорията и практиката на законотворчеството.
Следователно, не е случайно, че началото на Основните закони на повечето демократични страни е: „Ние, хората, провъзгласяваме (установяваме и т.н.) настоящата Конституция“. Друга доста съществена особеност на документа е съставният му характер. Тя се дължи на особеността на предмета, който приема Конституцията. Поради факта, че хората са носители на суверенитет в страната и това се счита източник на енергия тогава само той има нейната най-висша проява. Това означава, че той има право да приема Конституцията, да одобрява чрез нея новите основи на държавността, които той избира. Само с конституираща власт съществуващите основи на политическия и социален режим могат да бъдат променени, дори по най-радикалния начин. Проявлението на тази черта се вижда и във факта, че главите на Конституцията на Руската федерация действат като основни принципи. Те се считат за източник.
Предмет на регулиране
В случая говорим за спецификата на нивото на социалните взаимодействия, които се регулират от Конституцията на Руската федерация. Нормативните актове засягат всички сфери на обществения живот. Това е преди всичко област на икономически, политически, духовни, социални отношения. В тези области нормите на Конституцията на Руската федерация регулират основните, основни основи на взаимодействието между субектите.
Правни свойства
Те се считат за получени от горните черти. Правните свойства, които имат членове от Конституцията на Руската федерация, се изразяват в:
- Върховенство на закона.
- Ролята на Конституцията като център на правната система на държавата.
- Специална защита на основния закон.
- Конкретната процедура за преразглеждане и одобряване на документ, за изменението му.
Конституцията на страната е нормативен акт с най-висока юридическа сила, определящ основата на конституционната система, основата на правния статут на гражданин и личност, структурата на страната, принципите на организация и функциониране, както и цялата структура на местната и държавната власт.
Съобразяване с настоящата ситуация
Говорейки за това, какви са характеристиките на Конституцията на Руската федерация, не може да не се спомене адекватният й характер. Основният закон отразява процесите на преход, протичащи в обществото, несъответствието на неговото съществуване като цяло. Членовете на Конституцията на Руската федерация олицетворяват всичко, което многонационалните хора са постигнали и защитават. Това по-специално разнообразие от форми на собственост, свобода на икономическите отношения, идеологически и политически плурализъм, конкуренция. Този списък, разбира се, трябва да включва признаване на свободите и правата на гражданин и човек, независим статут системи за местно самоуправление федерална структура, която се основава на равните права и самоопределянето на хората. Предписанията в основния закон имат абстрактно естество. Това се дължи на факта, че тяхната цел е да затвърдят най-важния момент в определени социални отношения.
специфичност
Характеристиките на Конституцията на Руската федерация отразяват нейното място в правната система. Чрез тях се изразява спецификата на механизма за регулиране на отношенията в обществото.Основните характеристики на Конституцията на Руската федерация са нейната приемственост, перспективи, легитимност, стабилност, надмощие. Както бе споменато по-горе, спецификата на процедурата за одобрение и изменение на документ е от особено значение.
Легитимният характер, притежаван от 1 Конституция на Руската федерация, е, че тя е одобрена на народен референдум. Той се проведе за първи път в цялата история на Русия. Гражданите на страната ще бъдат снабдени с проект, предложен от държавния глава и одобрен на конституционното събрание. Новият Основен закон, по-последователно, отколкото в предишните, посочва присъствието на субект - хората. Документът действа като своеобразен модел за регулиране на съвременните отношения. Именно в тази връзка е присъщ и прогностичен характер, който се отразява в такава линия като перспективността. Следователно, заедно с укрепването на постигнатите резултати, Основният закон определя цели и стремежи, които са задачите за бъдещето.
Приемствеността на Конституцията се определя от приемствеността на историческото формиране на държавната система. Ядрото в случая отново са хората, както и единството и властта. Преамбулата съдържа идеята за приемственост. Изразява желанието на народа да поддържа исторически установеното държавно единство, неприкосновеността на демократичната система. Важна характеристика, която Законът има в своята Фондация, е нейната реалност. Основният критерий за оценка на тази характеристика е съответствието на документа с реалността. Ако съществуващата ситуация и Основният закон са в единство, като същевременно се гарантира спазването на икономическите и социалните изисквания на формирането на обществото, тогава без съмнение можем да говорим за реалността на документа. За разлика от предишните проекти, новото издание е най-близко до реалността.
В заключение
За разлика от съществуващите обикновени закони, конституционните разпоредби са трайни и стабилни. Тези характерни особености на изискванията, съдържащи се в документа, се дължат на редица обстоятелства. На първо място, заслужава да се отбележи, че поради абстрактното съдържание на разпоредбите на Конституцията те не са обект на постоянни промени. Освен това процедурата за одобрение и изменение на Основния закон, спомената повече от веднъж, действа като гарант за жизнеността и дълголетието.
