Органите за държавен надзор изпълняват задачите си независимо и независимо. Дейностите на тези структури се извършват в съответствие с принципи на законност професионализъм, публичност, социална ориентация и справедливост. Нека разгледаме по-нататък какви надзорни органи на Руската федерация съществуват, какви са техните правомощия и задачи.
Обща информация
В Русия формирането на система за надзор и контрол се осъществява съвместно с други институции. Той осигури предпазна мрежа и определен дублиращ ефект върху живота на обществото. Междувременно е съвсем очевидно, че функцията за контрол и надзор има своите специфики. Тя се изразява в специалните принципи на работа на упълномощените институции. По-специално, в своята дейност надзорните органи на Руската федерация се ръководят от следните специални разпоредби:
- Навременност на реакцията.
- Приоритет на творческия (корективен) контрол / надзор.
- Безпристрастност при изпълнение на техните задачи.
Правата на надзорните органи се регулират от федералното законодателство, както и от индустриалните разпоредби.
Връзки с обществеността
Надзорните органи са представени от структури:
- публична администрация;
- здраве и безопасност;
- трудова и социална защита;
- застрахователни и финансови и кредитни операции;
- търговия, селско стопанство, промишленост, икономика;
- култура и образование;
- информация и комуникация.
Такова разделение на сфери на влияние осигурява няколко предимства. От една страна, тя ви позволява да идентифицирате категории, които включват хомогенни и тясно свързани контролни и надзорни органи, а от друга, по-добро разбиране на същността и компетентността на всяка институция поотделно.
Проучване за енергийна ефективност
Извършва се от специално упълномощен от контролния орган на президента. С президентски указ тази задача е възложена на Министерството на енергетиката и горивата. Задължителна проверка се извършва по отношение на предприятия, чието годишно потребление на ресурси е повече от 6 хиляди тона конвенционално или над 1 хиляда тона моторно гориво. Освен това, правната форма на тези компании няма да има значение. Енергийната инспекция на други предприятия, чието годишно потребление на ресурси е по-малко от тези показатели, се извършва по решение на изпълнителните органи на предприятието, в което работи. Оторизираните регионални структури включват отделите за енергийно, гориво и тарифно регулиране.
Комуникация и информатизация
Одитът в тази област се извършва от Министерството на съобщенията. В субектите на страната надзорът се осъществява от отдели. Те действат като държавни институции и са подчинени на министерството. Gosstandart отговаря за спазването на изискванията, стандартите, правилата за сертифициране. Този надзорен орган координира и разпространението на сертифицирани продукти, работи и услуги.
FSFBN
Основната задача на звената на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор е да проверяват ефективното и целенасочено използване на държавните средства. До 2004 г. (годината на създаване на FSFNB) тези дейности се извършват от отделите за териториален одит към Министерството на финансите. След като реформира структурата на министерството, новият надзорен орган отговаря за прилагането на бюджетното законодателство:
- Юридически лица.
- От граждани.
- Местни и правителствени агенции, както и техните служители.
Дирекция на президента
Този надзорен орган осъществява дейността си в съответствие с Указ № 383. Основните задачи на този институт включват:
- Организация на надзор и проверка на работата на регионалните и федералните изпълнителни структури и техните ръководители.
- Взаимодействие с тези институции при осъществяване на техните дейности.
- Подготовка на предложения за подобряване на работата на подчинените институции на властта.
- Координиране на дейностите, извършвани от държавните надзорни органи.
- Методологично управление на апарата на пълномощния президент на Федералния окръг по тези въпроси.
Сметна палата
Тя всъщност е най-висшата институция за финансов контрол в държавата. Според чл. 101 от Конституцията Сметната палата се формира от Държавната дума и Съвета на федерацията. Целите на този институт са:
- Организация и контрол на навременното изпълнение на разходните и приходите на бюджетите на всички нива.
- Установяване на ефективността / осъществимостта на разходите от федералните фондове, използването на държавната собственост.
- Финансова експертиза на проекти на закони и подзаконови актове на федералните структури, свързани с публичния сектор.
- Оценка на валидността на икономическите планове.
- Анализ на откритите отклонения от планираните показатели в процеса на изпълнение на бюджета, подготовка на предложения за тяхното премахване.
- Мониторинг на законността и навременността на движението на бюджетните и извънбюджетните фондове в Централната банка и други оторизирани финансови институции.
В основата на всички дейности, провеждани от Сметната палата, са одити. Проверката от надзора се извършва на мястото на съоръженията.
Министерство на икономическото развитие
Този институт осъществява разработването и провеждането на държавната политика в социално-икономическата сфера. Министерството има надзорни правомощия в областите:
- Регулиране на лицензионните процеси за определени дейности.
- Ценообразуване.
- Подобряване на публичния сектор.
- Външноикономическо сътрудничество и др.
На министерството са възложени функциите на държавното регулиране на вътрешната търговия. В тази връзка институтът е призван да следи цените, да следи за спазването на правилата и нормите на търговската дейност, да проверява качеството и безопасността на потребителските стоки и да извършва одити в предприятия и институции, които са под нейната юрисдикция.
Министерство на финансите
Това министерство действа като изпълнителен орган, осигуряващ провеждането на единна данъчна, финансова и валутна политика. Институтът също така координира работата в тази област и други разрешени структури. Министерството на финансите има следните функции:
- Контрол върху използването на бюджетни и извънбюджетни публични средства.
- Участие в разработването на правила и организация на мониторинга на получаването на доходи от собственост, класифицирана като федерална собственост.
- Мониторинг на платежоспособността на застрахователните компании и надзор на тяхната работа.
- Участие в разработването и прилагането на единна одитна политика.
- Пробен контрол и надзор на операции с благородни метали и скъпоценни камъни.
- Провеждане на одити.
Федерална данъчна служба
Федералната данъчна служба се формира от независима и централизирана система от инспекционни органи. Задачите на Института включват:
- Мониторинг на спазването на данъчните закони.
- Анализ на правилността на удръжките, навременността и пълнотата на извършване на задължителни плащания към съответния бюджет.
Митническа служба
Следните задачи са възложени на този институт:
- Митническо освобождаване и контрол на обекти, които се движат през държавната граница с цел ускоряване на трансграничната търговия.
- Събиране на мита, такси, данъци.
- Проверка на правилността на начисляването, навременността и пълнотата на изплащане на установените суми.
- Предприемане на мерки за задължителното събиране на такси, мита, данъци.
- Борба с контрабандата и административните и криминални престъпления.
- Митническо счетоводство и статистика.
Централна банка
Централната банка упражнява контролните си функции независимо от други държавни агенции. В своята дейност тази институция се ръководи от Конституцията и Федералния закон № 86. Основната задача на Централната банка е да защитава и гарантира стабилността на националната валута (рубла) в страната. В тази връзка издаването на пари действа като изключителна прерогатива на Централната банка. Сред функциите за контрол на института трябва да се отбележи:
- Лицензиране, държавна регистрация и анализ на кредитни компании.
- Валутен контрол и регулация.
- Провеждане на одити на подчинени институции.
Съдебни и правоприлагащи органи
Те включват:
- Върховни, върховни арбитражни съдилища.
- Министерство на правосъдието.
- Прокуратурата
- Министерство на вътрешните работи.
Дейностите им са насочени към осигуряване на систематичен мониторинг на спазването на разпоредбите на действащото законодателство в страната. Правомощията им обхващат всички граждани, предприятия, институции. Прокуратурата е надзорен орган, който извършва дейности в няколко области. На първо място, той е обект на представителни, изпълнителни регионални и общински структури, военна администрация. Прокуратурата е надзорен орган, който следи за спазването на свободите и правата на гражданите от тези институции, техните ръководители и длъжностни лица. Правомощията му се простират върху търговски и нетърговски предприятия. Прокуратурата също следи изпълнението на закона от звена, които извършват предварителни разследвания, разследвания и издирвателни дейности.