Правото на икономическо управление и правото на оперативно управление гарантират независимото участие на субекти, които не са собственици в имуществени отношения. Появата на тези категории се дължи на планираната регулирана икономика.
Исторически произход
Държавата, действаща като собственик на основния обем имоти, не може пряко да управлява всички принадлежащи му обекти. Не искайки да загуби своите възможности, правителството беше принудено да въведе независими образувания в цивилен оборот. На последните са предоставени ограничени права на собственост. В СССР през 60-те години името му е променено, а след това е разделено на две категории. Така възникна правото на икономическо управление и правото оперативно управление.
Нормативна рамка
Основният документ, регулиращ движението на обектите, е Гражданският кодекс. Право на собственост върху материални ценности, в съответствие с параграф 2 на чл. 216 ТЗ, могат да принадлежат на субекти, които не са техни собственици. Съответно такива лица могат да получат определени възможности от законните си собственици. Това е залегнало в чл. 209 от Кодекса. Правата на икономическо управление са установени в чл. 294, 299, 295 и 300. Нека ги разгледаме по-подробно.
същност
Правото на икономическо управление на Гражданския кодекс е разкрито в чл. 294. В съответствие с нормата предприятие, което не действа като собственик, има възможност да използва и да се разпорежда с поверените му материални активи. Той може да ги притежава и под правото на икономическо управление. Така собственикът възлага на обекта възможности, подобни на тези, които той самият има. Те са получени от основната категория, но въпреки това те се различават по ограничителен статус. Това е отразено в изкуството. 294. Нормата гласи, че правото на икономическо управление на юридическите лица се упражнява в рамките, установени от Кодекса. В чл. 295, за субекти, които не са собственици, но имат на разположение материалните ценности на легитимен собственик, се предоставя специфичен списък на ограничения.
Естество на ограниченията
Субектът, на когото са възложени материалните ценности на собственика, не може да ги:
- Да продавам.
- Да наема.
- Дай като обезпечение.
- Участие под формата на вноска за уставния капитал на дружества или партньорства.
- По друг начин да се разпореждате с материални ценности без разрешението на собственика.
Така става ясно, че законодателят не приравнява субектите на правата на икономическо управление и собствениците, не ги приравнява. Ограниченията на тази категория възможности се отнасят главно до лишаването на независимост при разпореждането с материални ценности.
учебни предмети
Без тях същността на въпросната институция няма да бъде разкрита напълно. Правото на икономическо управление принадлежи само на конкретни субекти. Освен това те трябва да имат специална организационна форма. Тези образувания са унитарни предприятия. В съответствие с чл. 113, те са търговски образувания. Единното предприятие се създава по реда, определен от закона. Правилата предвиждат условия, при които субектът придобива точно този статут. Те могат да бъдат създадени само въз основа на общинска или държавна собственост. В първия параграф на чл. 114 от Кодекса са идентифицирани образувания, които могат да бъдат техни учредители.Те са местната власт или държавата чрез упълномощени органи.
Предметни възможности
Общинската собственост въз основа на правото на стопанско управление всъщност се освобождава от собствеността на собственика, който е учредител. Тя се кредитира в баланса на темата. Освен това собственикът не може да реализира редица възможности. По-специално основателят не използва или не управлява стойности. Трябва да се отбележи, че субектът на икономическото управление носи своите задължения по прехвърлените му неща, но не носи отговорност за задълженията на собственика. Тази разпоредба е фиксирана в параграф пети от чл. 113 от Кодекса. Това се дължи на факта, че собствеността в рамките на обвързваща поръчка става разпределена.
Възможности за основател
Собственикът по отношение на прехвърлената собственост запазва правомощията, установени с параграф 1 на чл. 295. Тоест, основателят може да създаде непритежател. Той също има възможност да назначи негов директор, да одобри устава, целите на работата. Учредителят може да реорганизира или ликвидира предприятието, да контролира предвиденото използване и запазване на поверените ценности. Освен това собственикът може да получава доход от използването им. Последното е залегнало в закона на РСФСР от 24 декември 1990 г. Въпреки това на практика тази възможност не е широко разпространена. Това обаче не означава, че учредителят или упълномощеното от него образувание няма да сключва споразумения или да прави съответните условия в учредителната документация за прехвърляне на част от дохода, с който разполага.
Важен момент
От горните разпоредби следва, че местно или регионално (републиканско) държавно предприятие, под правото на икономическо управление, не може напълно самостоятелно да се разпорежда с поверените материални ценности. В предишен закон беше разрешено прилагането на правилата за собствеността. Това беше отразено в чл. 5 т. 2 от горния нормативен акт на РСФСР. Към настоящия момент от възможностите по ал. 2 на чл. 295 от действащия Кодекс, беше използвана възможността за самостоятелно разпореждане с недвижими имоти без предварителното съгласие на учредителя (чрез съответната управителна комисия, ако въпросът се отнася до държавна собственост). Подвижните предмети също могат да се предават на обекта. Правото на икономическо управление предполага възможността за независимо управление на такива ценности, ако някакви ограничения не са установени със законодателен или друг регулаторен акт. Тази позиция присъства в чл. 295, параграф 2, параграф 2. От това следва, че съгласно законов документ на федералното правителство единното предприятие може да бъде ограничено в способността си да се разпорежда с материални активи, които също са движими.
допълнително
Кодексът не предвижда възможността собственикът-основател произволно да ограничи възможностите на организацията въз основа на икономическото управление. Това, по-специално, се проявява в предотвратяването на изземването на прехвърлени стойности без съгласието на потребителя. Изключение правят случаите на реорганизация и ликвидация на даден предмет. Производните ограничения не могат да се определят от други регулатори (подзаконови актове) актове. Така е заповедта е закрепена в параграф пети на чл. 3 Кодекс. За да приложи тази разпоредба, законодателството изравнява субектите на правата на икономическо управление и собствениците във възможността да защитят своите интереси. Това е предвидено в чл. 305 от Кодекса.
Един от най-важните елементи на компетентността на непритежател на юридически лица е фактът, че способността да се използва, притежава и да се разпорежда с имущество въз основа на икономически права. той може да дирижира при смяна на основателя. Тя е установена в чл. 300 стр. 1 Граждански кодекс.Субект, който има право да извършва бизнес с поверените му материални ценности на собственика, може самостоятелно да създава дъщерни дружества. Те трябва да имат същата организационна форма. Създаването на дъщерно дружество се осъществява чрез прехвърляне на част от имотите под стопанско управление, одобрение на устава, назначаване на директора. Тези възможности са залегнали в чл. 114, ал. 7 от Кодекса.
Точен момент
Възможностите на субекта се появяват по време на действителното прехвърляне на материални активи от собственика, освен ако не е предвидено друго със закон, друг нормативен акт или в решението на учредителя. Тази позиция е фиксирана в параграф 1 на чл. 299 от Кодекса. Като момент на действителното прехвърляне на обекти може да се счита датата, на която е одобрен балансът на предмета на правото. Значението на тази процедура се определя от факта, че след приключването й задълженията се прехвърлят върху институцията, за да се гарантира безопасността на съответните материални активи, възложени й от собственика. И може и трябва да отговаря на тези активи на собствените си кредитори. Изключение правят случаите, установени в чл. 56, ал. 3, ал. 2. От своя страна, основателят, в съответствие с общите правила, не се изчислява за задълженията си с тези материални ценности към кредиторите си.
Прекратяване на правата
Провежда се не само в съответствие с установените общи правила. Например, едно от предвидените в законодателството основания е фалитът на обекта. Прекратяване правото на домакинствата. справка се извършва в случаите на законно изземване от собственика на материални активи. Основанията за прилагането му обаче са установени със закон. В чл. 299, параграф 3 предвижда, по-специално, че изземването на имущество от субекта е разрешено на същите основания като изземването му от собственика. В този случай законодателството установява едно важно условие. Субектът не може да прекрати правомощията, като се откаже от правото на собственост по същия начин, който е предвиден за собственика съгласно чл. 236 от Кодекса. Тази забрана е породена от факта, че в противен случай интересите на основателя ще бъдат нарушени.
Спецификата на института
Анализ на съдържанието и правната същност на правото на домакинствата. за справка, възниква въпросът - с каква цел законодателят, поставяйки тази институция наравно с правото на собственост, значително стеснява ефекта си в сравнение с първоначално приетата през 60-те години на миналия век? Тази позиция се дължи преди всичко на необходимостта от осигуряване на по-строг контрол на регионалните и държавните собственици върху фокусирания характер на работата на създадените от него образувания. В рамките на пазарните условия и появата на частния икономически сектор изграждането на права на собственост от ограничен тип, както и самите несобственици разкриха очевидни слабости, които преди това бяха скрити.
Един от недостатъците е възможността за значителни злоупотреби със създадените предприятия и по-точно от техните административни органи, икономическата свобода, която получават от учредителите. Реализирана е в много случаи не в интерес на собственика, а понякога дори не в полза на самото създадено образувание, а за последващо прехвърляне на собственост в частния сектор при неизгодни за законните собственици условия. В тази връзка, още преди влизането в сила на Гражданския кодекс, властите трябваше да поставят определени ограничения на редица нормативни актове. Те включват по-специално Указ на президента от 14 октомври 1992 г., който урежда лизинговите отношения и процедурата за приватизация на наети материални активи, и Указ от 10 февруари 1994 г., който урежда прехвърлянето на правомощия на правителството за нареждане и управление на федералната собственост.Ограниченията, установени в тези нормативни актове, впоследствие бяха залегнали в Гражданския кодекс.
Изхвърляне на резултатите от употребата
Кодексът конкретизира този проблем. Той предвижда, че резултатите, получени при използване на собственост, която е под икономическо управление под формата на доходи, плодове и продукти, отиват на домакинствата. управление на непритежателя. Същото правило се прилага за материални активи, придобити от предприятието по договор или други основания. От тази разпоредба следва, че резултатите, получени от използването на повереното имущество, се прехвърлят в собствеността на учредителя.
Това се дължи на факта, че материалните ценности на собственика действат като основа за появата им. Това не противоречи на разпоредбите на член 136 от Кодекса, който регламентира състоянието на приходите, получени от използването на материални активи. По този начин единното предприятие при никакви обстоятелства не може да стане обект на права на собственост. Това от своя страна изключва други точки. Що се отнася до закона на домакинствата. справка, не може да възникне колективна собственост или собственост на служителите върху която и да е част от материалните ценности. Тя не възниква във връзка със средства за участие в печалби и икономически стимули. Цялата собственост, прехвърлена и впоследствие получена от използването на поверените ценности, остава в собствеността на основателя.
бизнес
Необходимо е да се обърне внимание на същественото условие за възникване на правото на домакинствата. справка. Законодателството не казва изрично за него. Кодексът установява правото изключително за конкретни образувания със специфична организационна форма. В същото време институциите са отделени от разглежданите възможности. Трябва да се приеме, че това се дължи на факта, че такива предприятия имат статут на нестопанска цел и получават финансиране от собственика-основател. Междувременно законодателството позволява на институциите да извършват предприемаческа дейност и да получават доходи от нея.
Тя трябва да се провежда в съответствие с учредителните разпоредби с разрешението на собственика, фиксиран в тях. Доходите, получени от предприемачество, както и закупените от тях имоти се прехвърлят в самостоятелно разпореждане на предприятието и се записват в отделен баланс. По този начин има два вида материални ценности. Те се фиксират според различни правни режими и се изпълняват по различни правила. И така, едната част от имота, която идва от собственика според оценката, е в оперативното управление на субекта, а другата, получена в процеса на предприемачество, е върху друго право на собственост. Последното не се нарича директно в закона. Разбира се обаче, че това не може да бъде собственост. По всички признаци това е правото на домакинствата. справка.