Започване на наказателно дело: основания, срокове. Наказателни производства

Това е първият етап от нашия наказателен процес. Според руското законодателство в тази област, следователят, разпитващият или други запитвателна агенция имат задължението си да проверяват получената информация във връзка с извършено или подготвяно престъпление и впоследствие да вземат подходящо решение в рамките на три дни от момента на получаването им.

Прякото образуване на наказателно дело (бързината на този процес) е определящ фактор за по-нататъшното успешно разследване. Именно законността и навременността на действията на този етап защитават държавните и социалните интереси, правата на жертвите на този незаконен акт, който носи обществена опасност. Етапът на образуване на наказателно дело много често е изпълнен с бюрокрация и грешки, водещи до непоправима загуба на доказателства.

Бързият отговор на правоприлагащите органи на изявление за престъпление, навременното приемане на подходящи решения имат значителна образователна и превантивна стойност.

От друга страна обаче, обоснования законосъобразен отказ за образуване на наказателно дело е гаранция за правата на личността, защитата му от неоправдано участие в този вид отговорност.

Започване на наказателно дело: същност, значение

сърце - приемане от компетентни лица на съобщения, изявления относно престъпления и образуване (отказ от него) на наказателни дела. С други думи, етапът на образуване на наказателно дело е разумен и бърз отговор с използването на наказателни процесуални средства във всички ситуации, свързани с разкриването на престъпления.

Въпросният процес има значително процесуално значение с оглед на факта, че едва след като стане възможно да се извърши комплекс от следствени действия и да се използват мерки с принудителен характер с процесуална насоченост.

Съдържание на въпросния етап - система от процесуални взаимоотношения, действия и решения, започвайки от получаване на информация за извършеното (подготвящо) престъпление и до образуване на дело (или отказ за образуването му). Тоест можем да кажем, че съдържанието на този етап не се ограничава единствено до приемането на конкретно решение. Тя предполага набор от действия, насочени към адресиране на редица въпроси, предхождащи приемането на окончателно решение по съответното изявление или съобщение относно престъплението.

Правото да образува наказателно производство (Наказателен кодекс на Руската федерация) е възложено на горепосочените субекти.

Причини за образуване на производство

Разгледаният етап от наказателната процедура е свързан с наличието на редица условия, а именно:

• повод (правен);
• основа (достатъчна);
• липсата на обстоятелства, които могат да изключат производството по делото (наказателно).

извинение - това е набор от предписани от закона източници, които предоставят на компетентните длъжностни лица информация относно извършено или предстоящо престъпление.

В съответствие с руския наказателен закон има следните причини, които са достатъчни за започване на наказателно дело, по-точно:

1. Изявление за извършено деяние, опасно за обществото. Той може да бъде представен устно или писмено.Във втория случай молбата за образуване на наказателно производство трябва да има подпис и лични данни на заявителя. Устната форма включва записването му в протокола, заверен от заявителя (той трябва да бъде предупреден за наказателна отговорност, възникнала в резултат на съзнателно фалшива денонсация), както и лицето, получило това официално съобщение. Анонимната наказателна жалба не се счита за оправдание.

2. Избирателна активност - незадължителна (доброволна) комуникация от страна на субекта на престъпление, което самият той е извършил. В този случай заявлението може да бъде предоставено и устно (със запис в протоколите) или писмено.

3. Съобщение за предстоящ (перфектен) акт, опасен за обществото. Той е съставен от съответното длъжностно лице като доклад за откриването на редица признаци на престъпление.

В ситуация, в която докладът за престъпление се разпространява в медиите, се извършва специфичен одит от името на съответната тема, по време на който редакцията е длъжна да предаде наличните материали, документи, потвърждаващи това съобщение, както и информация относно лицето, което го е представило (изключението е, когато субектът пожела да остане анонимен).

Основания за образуване на наказателно производство

Те разпознават данни, които показват признаци на конкретно престъпление. В тази връзка основанията за образуване на наказателно дело се формират от фактическите данни, които служат за доказателство за извършване на опасно за обществото деяние. Заслужава да се отбележи, че за да се образува производство, не е необходимо да се установяват всички признаци, характеризиращи престъпленията. Достатъчно е да се определи наличието на данни, свързани с неговата обективна страна, и тези, които потвърждават извършването на престъпление. Липсата на информация за престъпния субект не е пречка за по-нататъшно наказателно производство.

Съвкупността от обстоятелства, водещи до изключване на производството

Според нашето законодателство в тази област те включват:

• изтичане на установени давност на дадено престъпление (наказателно);
• липса на престъпност;
• смърт на обвиняемия / заподозрения (с изключение на случаите на реабилитация на починалия);
• липсата в незаконосъобразното деяние на обществено опасно престъпление;
• липсата на съдебно становище относно наличието на криминални знаци в актовете на такива образувания като депутат от Държавната дума, член на Съвета на федерацията, руски съдии (на Върховния, Върховния, Арбитражния, Конституционния и други съдилища), заместник на законодателния орган на държавната власт на съставляващ субект на Руската федерация, адвокат, следовател или липса на съгласие Държавната дума, Колегиумът за съдебна квалификация, Съветът на федерацията, Руският конституционен съд за образуване на наказателно производство срещу горепосочените субекти.

Лица и органи с право да образуват производство

Според нашето наказателно законодателство това може да бъде:

• прокурорът;
• запитвателна агенция;
• следовател;
• съдията.

Инициирането на наказателно дело от прокурора е приложимо за всички престъпления (независимо от юрисдикцията) поради наличието на такава функция като наказателно преследване.

Що се отнася до органите на разследване, тяхното право е ограничено от установената компетентност, предписана в съответния руски наказателен закон, и дейности се извършват в следните случаи:

• със задължителна процедура предварително разследване (осъществяването на редица спешни действия (следствени) с последващо прехвърляне на наказателното дело на съответния следовател);
• незадължително (материали за запитване - основата за процеса в този случай).

Възбуждането на наказателно дело (RF) от следовател също е допустимо в компетентни граници въз основа на правилата за компетентност.Те са изписани в руското наказателно право.

В ситуация, в която информацията е получена от следователя, той първо изготвя решение за образуване на наказателно дело, а след това го завежда на разследване за разследване.

Този правен акт се състои от две решения, свързани с различни етапи на наказателния процес. Първият е решението за образуване на наказателно производство на въпросния етап, а вторият е решението за приемане на наказателното дело за производство - началото на предварителното разследване. Следователят трябва да уведоми прокурора за решението си относно образуването на дело (наказателно).

КЗК изрича правото на съдия по отношение на въпросния етап, но в руското законодателство има промени по отношение на това. В съответствие с решението на Руския конституционен съд функцията на наказателното преследване не може да се свързва с дейността на съдия, свързана с правораздаването с оглед на факта, че противното противоречи на принципи като независимост, безпристрастност и обективност в рамките на съдебните производства. В тази връзка образуването на наказателно дело от съда е допустимо изключително в рамките на частно обвинение въз основа на жалба на жертвата. В тази област е обичайно да се прави разлика между съдебната функция по осъществяване на правосъдие и прокурорската функция, която се осъществява от жертвата.

Жалба на жертвата - специална причина за началото на разглеждания етап на прякото частно обвинение.

обвинителен акт (става възможно наказателното преследване). Важно е да се отбележи, че съдът няма право да се ръководи от своите желания при вземане на решение относно образуването на наказателно производство на разглежданото частно обвинение; този държавен орган не е надарен с правото да го разглежда.

Така съдът има право да приеме за разглеждане подадената жалба на жертвата. В тази връзка можем да кажем, че разглежданата концепция в рамките на частно обвинение има различно правно значение от подобно, но свързано с наказателни дела от областта на държавното обвинение.

Жалба срещу незаконно образуване на производство

В съответствие с нашата Конституция на всеки гражданин се гарантира подходящата защита на законните му права и свободи. Жалба за наказателно дело (незаконосъобразно) се разглежда в съда по отношение на всички действия (бездействия), решения на следователя, разследващия служител, прокурора, които се вземат по време на досъдебното производство (на разглеждания етап), в ситуация, в която заявителят смята, че техните действия (бездействие) ) настъпването на момента на правосъдие е трудно или тези субекти могат да причинят вреди на съществуващите конституционни права, законни свободи на участниците в този наказателен процес.

По закон бе признато, че лицето, срещу което е образувано делото (наказателно), има законното право да обжалва в съда решение на съответния орган (прокурор) за това започване.

Процедура за откриване на производство

Той е предписан в съответното руско законодателство. И така, процедурата за образуване на наказателно дело започва с факта, че резултатът от разглеждане на полученото заявление (съобщение) за извършено (подготвящо) деяние, опасно за обществото, води до приемането на едно от следните решения:

1. Започване на дело (наказателно).
2. Отказ за образуване на наказателно производство.
3. Прехвърляне на заявление за юрисдикция (юрисдикция).

Инициирането на наказателно дело (примерна резолюция е представена по-долу) е решение, което е допустимо само при наличие на гореспоменатите легитимни причини, причини, както и липсата на обстоятелства, които биха могли да изключат производството в този случай. Тогава при неговото започване прокурорът, органът на разследването, следователят, разпитващият служител (с одобрението на прокурора) вземат конкретно решение.Той показва следното:

• дата;
• място на отстраняване;
• време;
• лица, участващи в отстраняването му;
• извинете;
• база;
• квалификация на престъпление.

След това се изпраща (в ситуация, когато решението се взема от разследващия служител или следовател) на прокурора. Към него са приложени необходимите материали за проверка на полученото съобщение за незаконно деяние, опасно за обществото. Ако се извърши проверка на съответното място на инцидента, съдебномедицинска експертиза, експертиза, съдебномедицинска експертиза, тогава съответните решения и протоколи все още се прилагат.

Процедурата за образуване на наказателно дело на този етап се свежда до задължението на прокурора след получаване на решението да се съгласи в началото на разглеждания етап или да разпореди връщането на материали за допълнителна допълнителна проверка. Уведомяването за решение по делото на заявителя и лицето, срещу което то е образувано, се счита за задължително.

В ситуация, когато е образувано наказателно дело срещу морски капитани и други морски плавателни съдове, ръководители на изследователски зимуващи центрове, ръководители на дипломатически мисии, прокурорът трябва да бъде незабавно информиран за започналото разследване. Съответното постановление, материалите се предават на него възможно най-скоро.

Във втората ситуация (отказ за образуване на производство) не би трябвало да има основание за това и трябва да са налице обстоятелства, които биха улеснили изключването на производството по него. Гореспоменатите образувания издават подходящо обосновано решение за отказа, в което се посочват: време, лица, които са го съставили, дата, съдържание на приетата молба, факти, установени по време на ревизията, основанията и причините за отказа, връзка с конкретни членове на Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.

В ситуация, в която отказът да започне производство е следствие от проверката на полученото съобщение, гореспоменатите субекти имат задължението да разгледат въпроса за образуване на наказателно дело, включващо съзнателно невярно денонсиране по отношение на лицето, което го е докладвало.

Информацията за отказа за образуване на конкретен случай въз основа на резултатите от проверката на доклада за опасно за обществото деяние, разпространена от медиите, подлежи на незабавно публикуване.

Копие от решението за съответния отказ в рамките на 24 часа трябва да бъде предоставено на прокурора и жалбоподателя, като на последното се обяснява законното му право да обжалва решението, процедурата по тази процедура.

В случай на неправомерен отказ за образуване на производство, съответният субект - прокурорът - има право все още да го образува (процедурата за образуване на наказателно дело е представена по-рано) или да върне материали за допълнителна допълнителна проверка.

При третия вариант (прехвърляне на заявление за юрисдикция или юрисдикция) субектите на това право могат да изпращат материали по конкретен случай до съответния орган, чиято компетентност е разглеждане и последващо разрешаване на полученото заявление (съобщение) за незаконно деяние, опасно за обществото. Например, в случай на престъпление, извършено от военнослужещи, полицейски служител, който получава съобщение за този инцидент, първо трябва да го регистрира, да предприеме подходящи мерки, насочени към запазване на следите от престъплението, и след това да предаде този случай за разследване на военния прокурор.

В този вариант се взема конкретно решение. На жалбоподателя се обяснява и законното му право да обжалва решението и неговата заповед.

Дати на въпросната сцена

Той трябва да бъде завършен не по-късно от три дни от датата на получаване на съобщението за незаконния акт, опасен за обществото (гореспоменатите субекти са длъжни да приемат, след това да го проверят и впоследствие да вземат решение в горепосочения период).Въпреки това ръководителят на органа за разследване и ръководителят на разследващия орган могат да удължат срока за образуване на наказателно дело до 10 дни. Това става възможно по искане на разследващия служител или следовател.

Ако се изисква извършване на документални проверки, проучване на документи, предмети, одити и срокът за образуване на наказателно дело, те могат да бъдат удължени от ръководителя на разследващия орган по искане на следователя или от прокурора със съответното заявление (запитващ) до един месец.

Темите на правни действия

Участниците в този етап могат да бъдат:

• запитвателна агенция;
• следовател;
• Началник на отдел за разследване;
• разследващ служител;
• Ръководител на разследващия екип

Спецификата на образуване на дела по специални теми

Те са:

• Член на Съвета на федерацията, депутат от Държавната дума. Делото е заведено от председателя на Руския следствен комитет при Генералната прокуратура с тяхното одобрение.
• Главен прокурор, Делото се образува и от първия заместник-главен прокурор въз основа на съответното колегиално становище на трима съдии от руския върховен съдебен орган, което е прието по предложение на президента.
• Първи заместник главен прокурор. Делото се образува от лицето, което изпълнява задълженията си въз основа на същото заключение.
• съдия, Генералният прокурор е ангажиран с образуването на делото. В случая със съдиите от Конституционния съд все още се изисква съгласието на този съдебен орган за конституционен контрол, а със съдиите на Върховния арбитражен съд и съдилищата с обща юрисдикция - съгласието на ВККС на Руската федерация (други съдии са ВККС на субекта на Руската федерация).
• Прокурор, ръководител на разследващия орган, следовател. Случаят е иницииран от висш ръководител на този орган на разследващия комитет в прокуратурата на Руската федерация.
• адвокат, Случаят е иницииран от ръководителя на разследващия орган на разследващия комитет в прокуратурата на съставните образувания на Руската федерация.

Инструменти за проверка

Причината за настъпването на разглеждания етап трябва да бъде регистрирана. Заявленията се приемат въз основа на различни правни актове. В различните отдели има редица инструкции относно процедурата за допускане, по-нататъшна регистрация и последваща проверка, основаваща се на изявление за незаконен акт, опасен за обществото.

Прокуратурата има инструкция, в която има унифицирана процедура за получаване, регистриране, проверка на такива съобщения в системата на гореспоменатия следствен комитет при нашата прокуратура. Така че длъжностното лице, издало такъв вид заявление, трябва да издаде на заявителя специално известие за талон, че е прието, като посочва часа и датата на него. Тези формуляри са строги отчетни документи.

Има и книги за записване на подобни съобщения и инциденти. Разглежданият срок предварителна проверка започва от времето, посочено в този талон.

И накрая, заслужава да се припомни, че процедурата за образуване на наказателно дело е фиксирана в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.