Преди влизането в сила на Закона за оборота на земеделска земя № 101-ФЗ непотърсените поземлени дялове бяха определени като части от обща земеделска земя, чиито собственици не са се разпореждали с тях 3 или повече последователни години от регистрацията на правото на собственост. След влизането в сила на гореспоменатия закон определението изчезна. Но имаше правила, въз основа на които дяловете на земята се признават за непотърсени.
Поземлена реформа
Промените в законодателството за земята са настъпили преди повече от 20 години. Времето показа, че този метод не се оказа най-добрият за тези трансформации. Цялата земеделска земя беше разделена на дялове с прехвърлянето в обща собственост. Границите им обаче не бяха определени на място. Земеделските дялове бяха прехвърлени на служители на организации, занимаващи се със земеделие, техните пенсионери, служители в областта на здравеопазването, живота, културата, образованието, храненето, които са били на съответните територии.
В резултат на това гражданите станаха участници в общата споделена собственост върху земеделска земя. С течение на времето обаче старите организации престанаха да съществуват. Новите организации под формата на партньорства, кооперации и други общества трябваше да решат как да използват земеделските земи.
Поради несъвършенството на законодателството възникнаха спорове, включително относно непотърсени земеделски дялове. Проектирането им не е осъществено и следователно броят на конфликтите с времето само се увеличава.
Възникване на проблем
Една от основните причини за намаленото използване на земеделските земи е прекратяването на функционирането на съответните организации. Освен това често съответните споразумения не са сключвани в правилна форма, правилата за ползване на парцели са променени, сроковете за наем са изтекли и т.н.
Основания за обявяване на акции непотърсени
За разлика от предишните версии, настоящият закон № 101-FZ подхожда към въпроса по-конкретно. Поради промяна в формулировката, непотърсените поземлени дялове не са такива първоначално, но могат да бъдат признати, ако собствениците не са ги наели или са поръчали по друг начин. Това е посочено в параграф 1 на чл. 12.1 от закона.
Освен това са въведени допълнителни основания, при настъпването на които делът на земята се признава за непоискан. Те включват:
- Липсата на информация за собственика в решенията на местните власти относно приватизацията на земеделска земя преди началото на горния закон.
- Починалият собственик няма наследници.
- Наследниците на починалия собственик нямат право на наследяване.
- Наследниците на починалия собственик се спират от наследството, отказват го или не го приемат.
Защо бяха направени промените?
След регистрацията на договора земята се счита за разделена на дялове. Ако починалите собственици нямат наследници или не си съставят правата, тогава никой не се занимава с разпределението. Преди това такива части не можеха да бъдат признати като непотърсени земеделски дялове, тъй като собственикът официално се разпорежда с парцела по време на живота си.
С влизането в сила на новия закон ситуацията се промени. Сега, дори ако дялът от разпределението на земята е бил отдаден под наем, но след като собственикът е починал, наследниците не са се появили или не са наследили, той може да бъде обявен за непоискан.
Как да се върна
Собствениците, които смятат, че техните непоискани поземлени дялове са неоснователно включени в съответния списък, могат да възразят срещу местните власти и също да заявят това на среща на всички собственици на споделена собственост. Това ще стане основа за изключване на тези сайтове от непотърсени акции.
По този начин човек трябва да извърши две действия: да се обърне към местните власти, като заяви писмено позицията си и също така да декларира права на общо събрание. Ако едно от тези действия не е завършено, тогава официално заявете, че акцията няма да работи. Но на практика и в такива случаи можете да постигнете желания резултат. За тази цел е необходимо да се вземе участие в делото, където местните власти ще подадат молба за признаване на поземления дял като непоискан. В повечето случаи съдът взема страната на ответника и отхвърля иска пред местните власти.
наследяване
Правото на непотърсени земеделски дялове може да бъде признато, ако след завещателите действително е извършено прехвърлянето на собствеността върху наследниците, но те не съставят съответните документи. Може също така да бъде пропуснат предвиденият за това период. Тогава единствената инстанция остава съдът.
За да не се заведе делото в съда, е необходимо да се попълнят всички документи навреме. Заедно със земята наследниците преминават всички сгради, разположени на обекта. Те имат право да откупуват земя под превантивни права. Ако земята не се приватизира, наследниците ще могат да я получат в следните случаи:
- Ако процесът на приватизация е започнал от завещателя, но не е останал незавършен.
- Ако завещателят по време на живота си назначи довереник за приватизация.
Документи, потвърждаващи използването на земя
В този случай законът предоставя документ, удостоверяващ правото на използване. Това може да бъде наем, безсрочно ползване на срокове, управление на доверие или потвърждаване на правото на постоянно използване или наследствено притежание за цял живот.
Процедурата за регистрация на собствеността от местните власти
Обжалването пред съда е първата стъпка за признаване на непоискан дял от земята поради факта, че собствениците не са се разпореждали с него. В съответствие с параграф 2 на чл. 12.1 от Закон № 101-FZ, местните власти трябва да съставят списък на дяловете на земята, които могат да се считат за непотърсени. По принцип този въпрос засяга онези парцели, които нямат наследници. В зависимост от основанията акциите са включени в един от списъците.
В медиите се публикува списък на непотърсени земеделски дялове. Това се прави най-малко 3 месеца преди свикване на събранието на собствениците, за да се одобри акцията. Преди това публикуването се извършва само в официален източник, който е одобрен от упълномощения орган. Тази практика беше изключително неефективна. Информацията също започна да се публикува в Интернет. Но това не доведе до желаните резултати. Въпросът обаче в крайна сметка се решава в съда. Този орган е длъжен да уведоми всички заинтересовани страни. Собствениците ще получат информация за включването на дял в списъка на непотърсени земи дори по време на процеса. Следователно, дори ако информацията не достигне до собствениците в процеса на досъдебно уреждане на въпроса, те ще могат да участват в процеса.
Така след правилното публикуване на тази информация местните власти свикват среща на собствениците на разпределението на земята, в която те възнамеряват да одобрят непотърсения дял от земята.
Ако в рамките на 4 месеца след публикуване в медиите срещата не реши да одобри списъка, местните власти го правят сами. Няма значение по какви причини собствениците на сайта не са взели това решение.
След одобрение на списъка акциите се считат за непотърсени и местните власти могат да се обърнат към съда, за да получат правото на собственост. Ако бъде взето положително съдебно решение, тогава на тази основа е възможно да се регистрира собственост в Rosreestr. Правото на собственост преминава върху лицето само след процедурата по регистрация. Това е посочено в чл. 8 Граждански кодекс на Руската федерация.
От момента, в който се признае правото на непотърсени земеделски дялове, общинската власт има възможност да се разпорежда с тях.
Земя за продажба
След приключване на фазата на регистрация местните власти трябва да публикуват известие в срок от 30 дни, че дялът може да бъде придобит в имота за цена от 15% от цената на инвентара. Този показател е определен на държавно ниво и местните власти нямат право да определят различна цена.
Известие за възможността да се купуват тези акции се публикува в медиите. Това са местни вестници, официалният виртуален ресурс на общината (ако има такъв), както и информационни табла.
Преимущественото право на покупка принадлежи на селски стопанства или други организации, които използват това разпределение. Подобна възможност за тях е валидна шест месеца от момента на признаване от местните власти на правото на собственост върху непотърсени земеделски дялове. Ако през този период не е сключен договор, местните власти разпределят тази част на отделно парче земя, спазвайки установените минимални размери. След процедурата за отпускане земята отново се предлага за продажба, но при различни условия.
отговорност
Наличието на поземлен дял е законното право на собственика, но включва отговорно отношение. Собственикът сам трябва да обработва земята или да я дава под наем на земеделски организации, които ще поемат съответните функции. В този случай собственикът ще получи своя процент под наем.
Наемателите носят отговорност пред собственика на парцела за неправилно или неправилно използване. Това е посочено в чл. 183 от Гражданския кодекс на Руската федерация. А отговорността към държавата се крие в навременното плащане на данък върху печалбата и земята.
Разпоредбите на Закон № 101-FZ имат за цел да регулират отношенията в областта на оборота на земя между собствениците и местните власти. Държавните органи, които упражняват контрол върху земята, трябва редовно да проверяват състоянието на обработването на земеделските земи. За незаконна и неправилна употреба те трябва да действат в съответствие със закона незабавно.
заключение
Както можете да видите, процесът на признаване на непотърсените земеделски дялове като общинска собственост има за цел да обхване колкото се може повече земя за предвидено използване и печалба, както и да даде възможност на земеделските компании да обработват непотърсени парцели и територии. Ако собственикът се намира, тогава няма да му е трудно да си състави съответните земеделски дялове за себе си.