Отказът да се започне изпълнително производство е действието на съдебния изпълнител, което показва липсата на основания за приемане на изпълнителни документи за производство. Следва списък на причините за отказ и други свързани нюанси.
Характеристики на производството
Изпълнителните производства са продължение на съдебния процес, предимно граждански, въпреки че законът засяга изпълнението на решения на арбитражните съдилища, както и съдебните актове, приети в резултат на разглеждане на административни искове и актове на други органи.
Действията на съдебния изпълнител се уреждат със закон, подзаконови нормативни актове и указания. Периодично въпросите на неговата дейност са обхванати от PPVS и практически прегледи.
Отказ от власт
Отказът да се образува изпълнително производство е действие, регламентирано от закона. Съдебният изпълнител няма право да го ангажира по своя преценка. Всички движения в случая, по един или друг начин, са описани в закона. Списъкът с основания за отказ е изчерпателен, друго е, че те не са събрани в една статия.
Когато е възможен отказ за образуване на изпълнително производство, това е посочено в чл. 31 закона. Основанията могат да бъдат разделени условно в две групи:
- първата е формални и възстановими нарушения;
- второто - по принцип обстоятелствата изключват производството.
В случай на първа категория ищецът може отново да се обърне към съдебните изпълнители, за да открие производството, а при втората категория обжалването няма смисъл, освен ако съдът отмени решението на съдебния изпълнител.
Списък на основанията за отказ
Заявителят има право да започне дело, ако:
- изпълнителният лист е пристигнал без заявление или заявлението няма подпис на заявителя;
- заявлението е подадено на грешна администрация (принципът на териториалност е нарушен);
- Пропуснат срок за представяне на изпълнителен документ;
- Изпълнителният документ не отговаря на изискванията на закона;
- производството вече беше в ход по същия изпълнителен документ и той беше преустановен;
- документът, въз основа на който изпълнителният лист не е влязъл в сила;
- съдът забави или разпореди изпълнението на решението на вноски;
- изпълнителен лист задължава детето да бъде незаконно разселено през границата, но детето е навършило възрастта, на която екзекуцията е изключена, например 18-годишно дете. Международно споразумение може да предвиди различна възрастова граница.
Списъкът на основанията за отказ за образуване на изпълнителни производства е по-широк и член 31 пряко се позовава на други разпоредби на закона.
Пропуски в декларацията
Инициатор на изпълнителното производство е ищецът, написал молбата. Формулярът или образецът му се предоставя или на уебсайта, или в сервизния отдел.
Обикновено гражданите забравят да подпишат или лицето, представляващо интересите на ищеца, забравя да приложи копие от пълномощното. Други недостатъци са липсата на номер на банкова сметка, към която се извършват парични преводи, информация за инкасатора и длъжника, местожителството им и т.н. Странно е, но писането на изявление създава трудности на гражданите.
Принципът на териториалната работа
Отказът на съдебния изпълнител да започне изпълнително производство е възможен поради връзка с неправилното звено. Какво означава това? Разпределението на дейностите се основава на зониране.Например окръжен съд обслужва квартал Ленински в града, има съдебен изпълнител, обслужващ същата територия. И ако изпълнителният лист е издаден от ленински съд, неговото изпълнение зависи от отдела на FSSP на същия регион.
Изключение е консолидираното производство, съчетаващо няколко случая. В този случай групата на съдебните изпълнители не е ограничена до един окръг. Решението за прехвърляне на производството в групата обаче се взема от ръководството.
изтичане
Дават се 3 години за изпълнение на решение, което е получило юридическа сила. Има и други случаи, по-специално при издръжка на деца, в обезщетение за вреди на живота и здравето, когато продължителността на изпълнението е по-дълга.
Ако времето се загуби, колекционерът се обръща към съда с молба да го възстанови. Изявлението показва валидността на причините за пропуска, факта, че заявителят не е могъл да кандидатства по FSSP по обективни, независещи от него причини.
Този въпрос се решава изключително на съдебно ниво и тук отказът на съдебния изпълнител да започне изпълнително производство е повече от обоснован.
Изпълнителният документ не отговаря на закона
Чл. 13 от Закона за ИС са посочени изисквания към съдържанието на изпълнителния документ. Например каква информация е посочена в съдебно решение, резолюция относно издирването на дете.
Допълнителните изисквания се отнасят до сътрудничеството с други държави в областта на изпълнителните производства в съответствие с международните договори, по-специално Минската и Кишиневската конвенция между страните от ОНД.
Ако например няма подпис или печат на длъжностни лица и органа, който трябва да присъства в документа, съдебният изпълнител отказва да отвори.
Същото се отнася и за нотариални документи и други ценни книжа, подлежащи на изпълнение.
Преди това производството беше преустановено
Понякога производството се затваря след давност, ако длъжникът няма собственост или доходи, които биха послужили като източник за изплащане на дълга. Съдебният изпълнител има право да приключи делото за невъзможност за възстановяване.
Основанията за отказ да се започне изпълнително производство са предвидени от цяла поредица от статии, например в случай на смърт на длъжника или отмяна на акта, въз основа на който е наложено наказанието (чл. 43, чл. 103 и др.).
Отсрочване, разсрочен план и липса на юридическа сила
По искане на ответника съдът може да вземе решение за вноски или разсрочване по уважителни причини. В този случай изпълнението се отлага, а принудителното изпълнение е невъзможно.
Може да се случи, че съдебният акт все още не е влязъл в сила, но за него е издаден изпълнителен лист. Ако няма съдебно решение за незабавното изпълнение на такова решение, тогава откриването на производство ще бъде незаконно.
Изпълнение на решението
Решението за отказ за образуване на изпълнително производство се изпълнява в съответствие със закона и ведомствените инструкции, по-специално методическите указания.
Списъкът с информация в реда на съдебния изпълнител е следният:
- наименование на отдели, адрес на офиса;
- дата на вземане на решение;
- длъжност, фамилия, инициали на съдебния изпълнител;
- производствен номер (обикновено този, определен за делото в съда);
- решен въпрос (за откриване на производство);
- позоваване на законодателството;
- по същество на решението (за отказ да започне производство по заявлението на пълното име на заявителя);
- процедурата и сроковете за подаване на жалба срещу решението (често се изкривява и не отговаря на нормите на закона);
- дата и подпис.
Документът трябва да бъде подписан от персонала на службата.
Процедура за обжалване
Жалбата срещу отказа за образуване на изпълнително производство е предвидена по два начина:
- чрез подаване на жалба до началника на отдела за съдебни изпълнители;
- чрез подаване на жалба до съда в съответствие с процедурата на CAS (последната се прилага за всички изпълнителни производства, независимо кой орган е издал изпълнителния лист, с изключение на арбитражния съд).
Общият срок за обжалване е 10 дни от датата на отхвърлянето или от момента, в който стана известно за него.
Схема на оплакване на началника
Заявлението се изготвя, както следва:
- име на органа на длъжностното лице (или просто на ръководителя на отдела, без да се посочва името и инициалите);
- информация за заявителя (адрес на пребиваване);
- информация за продукцията (брой и предмет на производство);
- описание на обстоятелствата, причините за позоваването на закона, защо отказът е незаконен;
- искане (за отмяна на решението за отказ, неговият номер е датата, от кого е издадено);
- подпис и дата.
Схемата за подаване на жалби от съда
Процедура за подаване на иск:
- ищец - информация за ищеца за него;
- ответник - съдебен изпълнител;
- длъжник - трето лице и информация за него;
- обстоятелства на жалбата;
- аргументи за незаконосъобразност;
- искане за отмяна на решението и задължение да започне изпълнително производство;
- списък на приложените документи;
- подпис и дата.
Броят на копията на документите според броя на участниците в процеса. Често съдиите се задължават да плащат държавна такса, въпреки че тук тя не е необходима.
Съдебната практика по откази за започване на изпълнителни производства показва формалността на действията на съдебните изпълнители. Причините, поради които те отказват, често са надути и са свързани повече с желанието да се забави старта на ново производство, тъй като ръководството оказва натиск върху служителите поради статистически показатели.
Срокът за обжалване обикновено се брои от момента, в който стана известно за решението, всъщност от момента на получаване на документа. За да не се сблъскате с препятствия, адвокатите, осигурявайки се, молят да възстановят крайния срок за подаване на жалба, като се позовават на забавяне поради лоша работа на пощата.