Повечето обществени места отдавна са оборудвани със системи за видеонаблюдение. На първо място, това се прави, за да се гарантира безопасността на хората. Детските градини не са изключение, тъй като законът за образованието определя безопасността на децата като една от основните задачи.
Освен това родителите често, освен безопасността, се интересуват от качеството на възпитателните и образователните процеси. Един от начините за контрол на ситуацията е инсталирането на видеонаблюдение в детската градина.
Какво ни казва днес законът? Възможно ли е да се инсталира видеонаблюдение в детска градина?
Инсталиране на камери извън сградата
Инсталирането на видеонаблюдение в детска градина, която предпазва от терористични заплахи и незаконно проникване, е задължително и е отговорност на ръководителя.
Видеокамерите са инсталирани в приземния етаж на сградата, както и отвън по нейния периметър. Всички входове към и от предучилищната институция се записват. Камерите са поставени по определен начин, така че всички входящи хора, особено техните лица, да са видими.
В този случай съгласието на родителите и служителите на предучилищната институция за видеозапис не се изисква.
Какъв закон е установен?
Съществуващите норми на закона ясно говорят за задължителното видеонаблюдение на приземните етажи в учебните заведения и извън сградата:
- Федерален закон от 6 март 2006 г. № 35 за противодействие на тероризма - приоритетни мерки за неговото предотвратяване.
- Одобрена от президента на 5 октомври 2009 г. „Концепцията за противодействие на тероризма в Руската федерация“ (клауза 11 „д“) - регулира сигурността на съоръженията с масово присъствие на хора.
- Федерален закон от 30 декември 2009 г. № 383, който регламентира въпроси, свързани с техническата безопасност на сградите.
- SP 118.13330.2012, изменен от SNiP на 31.06.2009 г. (параграф 6.48). „Кодекс на практика. Обществени сгради и съоръжения. “ Той предвижда необходимостта от поставяне на системи за видеонаблюдение, стаи за сигурност, пожароизвестителни и охранителни аларми на приземните етажи в учебните заведения.
Кой финансира?
Финансирането се осигурява от местния бюджет. Федералният закон за общите принципи на организацията на местното самоуправление (член 15, част 1, точка 6.1) дава на местните власти правомощията да участват в предотвратяването на тероризма.
Освен това, клауза 42 от „Концепцията за противодействие на тероризма“ предвижда разпоредба за регионалните и местните власти, според която те извършват разходи от своите бюджети за организиране на подобни събития.
Монтаж на камери вътре в сградата
Законът не забранява провеждането на видеонаблюдение в детските градини, дори в стаи за игри, сън, класове и др. Възможно е да възникнат въпроси, когато става въпрос за преглед и използване на получената информация.
Законът не задължава да инсталирате видеокамери директно в групи за детска градина. Ето защо е необходимо да се получи съгласието на персонала и родителите за видео и използване на получената информация в бъдеще. Разходите за оборудване в този случай също ще паднат върху плещите на законните представители на учениците.
По този въпрос експертите не стигнаха до консенсус. Освен това не е ясно предвидено в закона. Съдебната практика все още не е формирана по нея.
Различни подходи
Специалистите разграничават 3 различни подхода за решаване на този въпрос:
- Необходимостта от получаване на съгласие за видеозапис на DOU само от родители.
- Не е необходимо да получавате съгласие нито от родители, нито от служители, тъй като предучилищната институция е обществено място.
- Необходимостта от получаване на съгласие както от родители, така и от служители.
Във всеки от тези случаи е необходимо писмено да се уведомят работещите в детската градина за промяната на условията на труд (за правене на видеозапис). Също така трябва да отразявате информацията за видеонаблюдението в детската градина в правилата на вътрешния трудов график (PTTR).
Препоръчва се родителите да получат писмено съгласие за видеозаснемане, за да се изключат възможни конфликтни ситуации и съдебни спорове, поради правната несигурност по този въпрос.
Важно е
Ръководството на DOU трябва да издаде заповед, преди да инсталира камерите. Препоръчително е да посочите:
- лица, отговорни за работата на видеонаблюдението;
- Отговаря за запознаване с документацията за видеонаблюдението на родители и служители в детската градина;
- утвърден местен акт, регламентиращ въпроси, свързани с видеонаблюдението в предучилищна образователна институция;
- одобрени промени в PSTR.
В помещенията, в които са разположени камерите, е задължително да се публикува съобщение за видеонаблюдението. Така организирането на видеонаблюдение в помещенията на детска градина, където това не се изисква от закона, е възможно със съгласието на родителите.
Човешки фактор
Усложняване на инсталирането на видеокамери в предучилищна образователна институция може да бъде нежеланието на служителите да бъдат под постоянен родителски контрол. Дори учител, който знае работата си и обича децата, не може да издържи на такова емоционално натоварване и да се откаже.
И въпросът тук изобщо не е, че той има какво да крие. Само знанието, че те наблюдават бдително, те кара постоянно да гледаш камерите и да мислиш за родителите си, вместо да отделяш цялото си внимание на децата. Понякога този фактор се превръща в основна пречка, а не банална липса на средства.
От друга страна възникналите конфликти са много по-лесни за разрешаване, ако има доказателства под формата на запис.
Откъде да започнем?
Ръководството на предучилищна институция за организиране на видеонаблюдение в закрити помещения трябва да направи следното:
- Получавайте писмено съгласие от всеки родител.
- Уведомете всеки служител за инсталирането на система за видеонаблюдение в детската градина.
- Разработете и одобрете местен акт за работа с такава система.
- Направете промени в PSTR.
- Издайте заповед за инсталиране на видеокамери.
- В стаите, където са разположени камерите, публикувайте съобщения за видеозаснемането.
Много е важно информацията, получена по време на видеонаблюдението в детската градина, да може да се използва само за безопасността на децата и служителите. Ръководството на предучилищната институция е длъжно да предприеме всички необходими мерки, за да се предотврати свободното предоставяне на видео материали.
Разработване на местен регулаторен акт и неговото одобрение
Препоръчително е всички въпроси, свързани с видеонаблюдението в детската градина, да бъдат отразени в местен регулаторен акт. Това е набор от правила и разпоредби, уреждащи различни въпроси, свързани с тази тема.
Включва подробно описание на следните проблеми:
- Общи разпоредби
- Цели и цели на видеонаблюдението в конкретна предучилищна институция.
- Редът за организиране на системата за видеонаблюдение.
- Преглеждайте и съхранявайте получените данни и ги предавайте на трети страни.
Подобна разпоредба за видеонаблюдението в детската градина се одобрява със заповед и се подписва от ръководителя.
Как да организираме процес за видеонаблюдение?
Можете да се свържете със специализирани фирми. Този метод е най-простият, но и най-скъпият - за подготовката на проекта и инсталирането сумата на премията от 30 до 70% ще се добави към цената на оборудването. Компанията също така може да предложи надстройки на системата (годишни) и следпродажбено обслужване срещу заплащане.
В детските градини не е необходимо да се инсталират камери с ултра висока резолюция. Основната роля ще играе стабилната работа на системата и нейната простота. Оптималният избор от тази гледна точка е готова система за видеонаблюдение, инсталирането на която може да се извърши независимо.
Характеристики на готовите системи
Стандартният комплект включва:
- камери с функция за нощно виждане;
- захранващ блок;
- рекордер с няколко режима на запис (непрекъснат, чрез детектор на движение, по график);
- свързващи шнурове и аксесоари за монтаж;
- по избор твърд диск.
За монтаж на открито са подходящи влаго- и прахоустойчиви камери, които са прикрепени към хоризонтални и вертикални повърхности. Стандартните аналогови камери се различават в основното оборудване. Ако е необходимо, можете да изберете система с цифрови или AHD камери.
Комплектът се свързва към всеки телевизор или монитор (HDMI, VGA), управлява се с помощта на компютърна мишка. Отдалечен достъп е възможен от всякакви устройства (компютри, таблети и смартфони, базирани на Android, iPad и iPhone). Инсталирана е безплатна програма за гледане.
Ако родителите нямат достъп до онлайн видеонаблюдение, тогава в съответствие със Закона за личните данни № 152-FZ (член 14), по искане на родителите, администрацията е длъжна да предостави записи. В съответствие със закона трябва да се направи писмено обжалване. Периодът за отговор може да бъде не повече от 30 дни.
От какво ще зависи цената?
Общата цена за инсталиране на камери за видеонаблюдение в детската градина ще зависи от качеството и количеството на оборудването. Тук има няколко опции:
- Икономичен. Камерите записват входа, заснемат малка част от околността. Цената ще зарадва, но качеството на изображението няма да се различава с високи детайли.
- Standard. На камерите всички входящи са ясно видими. Записването ще се извършва за сметка на допълнителни източници дори при липса на основно захранване.
- Идеалният. Камери с висока разделителна способност са разположени извън сградата, както на входовете, така и в закритите помещения. Съществува и възможност за нестабилност.
За всяка отделна предучилищна институция е подходящ собствен вариант, тъй като изискванията за всички са индивидуални. Организацията на видеонаблюдението в детската градина е необходима мярка за сигурност, а не прищявка.
Камерите за наблюдение са по-добре да записват денонощно, особено през лятото. Това ще помогне да се избегнат щети върху имуществото на детски площадки, където могат да се събират различни компании. Препоръчително е да настроите времето на вътрешните камери, тъй като групите са празни през неработно време.
Поставянето на камери е от полза за всички: и родителите, и администрацията на предучилищна институция. Служителите се опитват да свършат работата си по-добре, администрацията контролира по-добре дейността им и родителите могат да видят отношението на персонала и другите си деца по всяко време и да бъдат уверени в тяхната безопасност.