No fa gaire, els especialistes en RRHH van dubtar sobre si la certificació dels llocs de treball és obligatòria o no. Hi havia categories separades excepcionals, però qualsevol altre lloc havia de passar per aquest procediment. El 2013 es va introduir un nou acte legislatiu que va abolir el procediment obligatori. Actualment, cal fer una valoració especial de les condicions laborals - SOUT. Està regulada per la Llei Federal publicada a finals de desembre de 2013 amb el número 426. SOUT passa a ser responsabilitat de qualsevol empresari que respecti la llei.
Funcions de la pregunta
Segons la legislació actual, el SOUT és una mica diferent del procediment de certificació anterior dels llocs de treball segons les condicions laborals. També es van canviar diversos estàndards, inclosos els càstigs per incompliment de les normes aplicables. Si l’empresa es nega a dur a terme el SOUT, haurà de pagar una multa administrativa: les tarifes han augmentat en comparació amb les normes anteriors. Si es produeix un accident a la fàbrica, l’autor haurà de respondre al màxim de la llei penal. Això es concreta més a la 421ª llei federal.
Anteriorment, el departament de personal gairebé mai no dubtava de si la certificació dels llocs de treball era obligatòria o no: el fet de celebrar un esdeveniment estava estipulat per la llei i la responsabilitat d’aquest corresponia a l’empresari. Les obligacions es conserven en una col·lecció de lleis laborals, concretament en el 212è article. Des del 2014, les empreses han estat obligades a organitzar SUT. Les esmenes dedicades a aquest número es van inscriure al TC. De moment, en aquesta col·lecció legislativa no es troba en cap moment la frase “certificació del lloc de treball”.
A la 426a Llei Federal, es pot trobar la definició de SOUT i les regles a les quals està sotmès el procediment de celebració de l’esdeveniment. Segons les normes actuals, l’avaluació és un procediment complex que consisteix en mesures seqüencials per identificar factors perillosos i nocius en el lloc de treball. Els especialistes han de valorar la magnitud del nivell de la seva influència sobre els ocupats. Els resultats de l'avaluació permeten atribuir un lloc específic a una classe, subclasse.
Responsabilitats i papers
La llei, que diu si la certificació dels llocs de treball és obligatòria o no, també declara qui és responsable de l’organització dels procediments de recerca en el marc de la ST. L’avaluació especial és responsabilitat de l’empresari. Això s’explica detalladament en l’edició actualitzada de l’article 212 del codi de lleis que regeixen les relacions laborals. A més, l’obligació de conduir un sistema d’autogestió està prevista a la primera part de l’article vuitè de la Llei Federal 426. Qualsevol empresa, fins i tot un empresari individual, està obligada a conduir un sistema d’autogestió si accepta personal per a la feina.
La certificació de llocs de treball és obligatòria o no, diu una legislació que presta atenció a la quantitat de persones que treballen a l’empresa. De manera que, si un empresari no contracta ningú de fora, no rep la condició d’empresari. Com a resultat, no es fa responsable d’una avaluació especial. Tan bon punt es prengui la decisió de contractar personal, encara que sigui només una persona, haurà de recórrer a les lleis per entendre les regles per a la realització de la ST, i dur a terme aquesta acció sobre un lloc de treball nou. No cal organitzar una avaluació si una persona és contractada per un individu que no té la condició d’emprenedor. Aquestes regles estan estipulades per la 426a llei federal, és a dir amb el tercer article.
On i com treballem?
Avui no es fa la certificació dels llocs de treball segons les condicions laborals, el seu lloc es va fer mitjançant una avaluació i les regles per organitzar un esdeveniment es determinen en gran mesura segons quin tipus de lloc de treball cal investigar. Per a alguns llocs concrets, la llei estipula normes especialitzades. La llista (inclosa una descripció del procediment d'avaluació) dels llocs de treball avaluats segons les antigues regles és una mica diferent de l'actual. Anteriorment, només era necessari certificar els llocs on l'empleat utilitzava eines de mà, agregats i aparells, màquines i instal·lacions i transport. En un mot, qualsevol subjecte potencialment perillós ja es va convertir en una ocasió per a l’organització de la certificació. No hi ha restriccions d’aquest tipus per a SOUT. Aquest procediment s’ha de dur a terme sempre, independentment de la presència d’una font de perill potencial al lloc de treball.
Anteriorment, els oficials de personal, esbrinant si era necessari certificar llocs de treball, pràcticament no prestaven atenció al lloc on es troba: a l’empresa o una persona treballa a distància, des de casa. Anteriorment, hi havia motius habituals per a persones treballadores remotes i treballadores a l’empresa, però la legislació actual no requereix una avaluació de les condicions laborals per a les persones que treballen a casa, és a dir, treballen a distància.
I som a l’oficina!
Abans, els agents de personal es preocupaven de si la certificació dels llocs de treball és obligatòria, si s’organitzava a l’espai d’oficines. El Ministeri de Treball fins i tot va emetre explicacions especials, però, després de la seva publicació, moltes encara tenien ambigüitats. De moment, no hi ha cap motiu de controvèrsia en principi. La legislació actual no conté cap excepció, per la qual cosa es fa necessària una avaluació especialitzada sempre i en qualsevol lloc, fins i tot quan es tracti d’espais d’oficines.
Amb quina freqüència?
La legislació actual especifica si cal una certificació de llocs de treball (no), si és necessària una avaluació especial (sí) i també regula la freqüència d’aquests estudis. En general, un esdeveniment s’hauria d’organitzar un cop cada cinc anys o més sovint. Si el lloc ja ha superat el procediment de certificació, es permet realitzar una avaluació especial cinc anys després de la data de certificació. Hi ha casos especialitzats que requereixen una avaluació no programada. La situació més característica és la introducció d’un nou lloc de treball. També hauràs d’organitzar una avaluació si el procés tecnològic canvia, es comencen a utilitzar diferents composicions a l’obra, o es practiquen altres novetats que potencialment corregeixin la força del factor de producció i els riscos que suposen la plaga dels treballadors.
Hi ha un cert nombre en comú de la certificació dels llocs de treball prèviament realitzada en condicions de treball perilloses i del modern procediment per a equips d'autolivellament. En particular, si es produeix un accident al lloc de producció, és imprescindible organitzar-ne una avaluació. Es requereix si un empleat té una malaltia professional. Abans d’iniciar SOUT, cal confirmar el fet que la malaltia o l’accident es produeixen per condicions de treball perjudicials. De vegades s’organitza una auditoria no programada si l’empresa rep una comanda temàtica de l’autoritat estatal responsable de les condicions de treball. Potser es complementa amb explicacions de per què és necessària l'avaluació, una proposta del sindicat. Si això procedeix de l’organització primària, l’empresa no té dret a rebutjar-ne l’avaluació.
Per on comença tot?
El 2017 ja es va cancel·lar la certificació obligatòria dels llocs de treball i es va substituir per SOUT. Com el 2017, enguany la responsabilitat d’organitzar i conduir l’esdeveniment recau íntegrament en la patronal. Per iniciar el procediment d'avaluació especial, primer haurà de dictar una ordre per recollir la comissió responsable del procediment. També trien una persona jurídica de tercers que té dret a realitzar una avaluació i una llicència que ho confirmi.Acorden un acord amb l'empresa reguladora del treball mutu. Per regla general, elaboren un contracte de dret civil com el més simple i convenient per a aquest propòsit.
La comissió ha d’incloure un representant de l’empresari, una persona de l’organització sindical, si n’hi ha, de l’empresa, i un empleat responsable de la protecció laboral i contractat per l’empresa. En el cas que l’avaluació sigui necessària per a una petita empresa, la comissió inclou necessàriament el cap, l’emprenedor individual. El cap de la comissió és el representant de l'empresa o la mateixa persona que ofereix treballs al personal.
Amb qui col·laborar?
El TC, que anteriorment explicava quan i en quins casos es requereix la certificació obligatòria dels llocs de treball, actualment declara les regles per organitzar l'avaluació de l'espai de treball. Segons actes normatius, per a això és necessari implicar una persona jurídica de tercers. És qui té l’obligació de valorar directament el lloc de treball. L'empresa s'ha d'especialitzar en SOUT. Aquest fet està declarat pels documents estatutaris. A més, hauria de comptar amb un mínim de cinc experts en el camp dels sistemes de control d’alt nivell que hagin rebut un certificat de la forma establerta, que confirmi el seu dret a realitzar treballs d’avaluació. Segons la llei, un d’aquests cinc ha d’especialitzar-se en qüestions generals d’higiene o tenir una especialització en higiene en el treball o un metge en investigacions de laboratori sobre sanejament i higiene a la instal·lació objecte d’examen.
Per tal d’organitzar una disposició normativa plenària i satisfactòria de la SUT, que substitueix la certificació de llocs de treball en termes de condicions de treball, és imprescindible poder recórrer als serveis de laboratori. Per a això, l'empresa ha de tenir un laboratori propi per a realitzar proves. En primer lloc, s'ha acreditat per confirmar el fet que sigui aplicable per a l'avaluació del perill, la nocivitat dels factors de producció.
Tot és oficial
Anteriorment, es podia esbrinar qui certifica els llocs de treball a les llistes especials. Actualment, la informació de la llista d’empreses amb dret a realitzar una avaluació especial és més rellevant per als empresaris. Per a la seva comptabilitat, també es mantenen llistes especialitzades. Qualsevol empresa que hagi rebut una llicència, hagi adquirit el personal adequat i tingui un laboratori, pot iniciar les seves activitats només després de la seva inclusió al registre.
Prèviament, per triar qui certifica la feina, calia trobar un tercer que no estigués connectat amb l'empresa estudiada. Actualment, aquestes normes no han canviat. Una empresa independent hauria de realitzar una avaluació especial. L’incompliment d’aquestes condicions invalida el procediment d’avaluació, per tant, l’empresari rebrà una multa a la primera inspecció d’inspecció.
Pas a pas
En molts sentits, coincideix l’essència de la certificació dels llocs de treball i SUT, que van arribar a substituir-la. Com a part del treball de valoració, els especialistes responsables de l'estudi de l'empresa han de valorar si hi ha factors nocius perjudicials que afecten el personal en un lloc de treball determinat. Si no és possible detectar aquest tipus de fenòmens, aquest fet es registra a la declaració, que s'envia a la inspecció de treball.
Si la inspecció va revelar la presència de fenòmens nocius perillosos, cal organitzar treballs de prova, de mesura. Els seus resultats ens permeten classificar tots els llocs estudiats. Hi ha quatre classes. El més còmode per al treball és unes condicions òptimes. Les condicions de treball admissibles són una mica menys agradables. Hi ha una possibilitat d'un lloc nociu i el pitjor dels casos es classifica com a perillós. Les condicions de treball nocives se solen subdividir en quatre subclases: de la primera a la quarta.
Característiques del procediment
Si els empresaris anteriors no sempre entenien quina hauria de ser l’organització de la certificació de llocs de treball segons les condicions laborals, avui en dia les normes actuals de la llei no deixen lloc a discrepàncies. Segons el procediment declarat per les lleis reglamentàries, quan la comissió finalitzi una avaluació especial, els seus participants formen un informe oficial on es registren tota la informació útil rebuda durant els treballs. És necessari enumerar els treballs estudiats, perquè cadascun d’ells indiqui quins factors nocius i perillosos s’han trobat. Si s’han realitzat proves de mesurament, proporcionen protocols sobre la seva organització. Davant d’opinió d’experts, s’arxiva al cas.
Després d’haver pogut saber si és realment necessari realitzar una certificació dels llocs de treball o no, si és necessari organitzar un TJS (sí), l’empresari ha de fer de forma responsable tots els passos del procés d’avaluació. Quan la comissió acabi de treballar en l'informe, tot el personal de l'empresa, sense excepció, s'ha de familiaritzar amb aquest document. El fet de familiaritzar-se es registra mitjançant la signatura personal de l’empleat. La informació resumida sobre la base d’una avaluació especial s’ha de publicar al lloc web de l’empresa, si n’hi ha.
On és útil?
La documentació obtinguda sobre la base del SOUT proporciona informació suficient per emplenar la columna del formulari 4-FSS. La informació extreta per experts en el curs d’una avaluació especial és necessària per als empleats del fons d’assegurança per tal de valorar la quantitat de primes i descomptes a les columnes relacionades amb possibles lesions durant el procés de producció.
La informació obtinguda durant l’avaluació especial és necessària per determinar les tarifes del fons de pensions. La tarifa varia entre el 0-8% i els indicadors específics depenen de la classe, subclasse del lloc de treball.
A partir dels resultats d’una avaluació especial, un empresari pot determinar la freqüència òptima d’un examen mèdic per part dels empleats contractats. Si utilitzeu la informació correctament, podeu triar amb èxit els mètodes i les mesures per optimitzar el flux de treball, de manera que les condicions siguin millors.
Funcions de la pregunta
Com s'ha esmentat anteriorment, les normes que descriuen l'avaluació especial es van publicar per primera vegada a finals de desembre de 2013, per la qual cosa encara hi ha empreses per a les quals es va fer la darrera certificació de feines fa menys de cinc anys. Per a totes aquestes empreses, la darrera certificació per llei es va equiparar amb una avaluació especial, per tant, no cal organitzar esdeveniments addicionals. Tan bon punt hagin passat cinc anys des de l’últim estudi dels punts de producció, caldrà organitzar una nova avaluació, ja que els resultats de l’anterior s’anul·len automàticament.
Si l’empresa no realitza aquesta valoració, és possible responsabilitzar l’emprenedor, la persona responsable de proporcionar feina al personal. Es tria el càstig a partir del dret administratiu. La quantitat de multa per a una persona varia entre 5-10 mil rubles, per a una empresa - entre 60-80 mil. A més, l’autoritat responsable de la verificació té dret a suspendre l’empresa. La durada de la pausa pot arribar als 90 dies.
En alguns casos, els revisors es poden limitar a emetre un avís. Si això no ajuda i després de cert temps es torna a detectar la mateixa violació, s’aplicaran sancions més estrictes. Si la multa ja s'ha imposat, s'incrementa fins a 30-40 mil empresaris i funcionaris individuals, i per a empreses - fins a 100-200 milers. Hi ha una probabilitat de càstig en forma de desqualificació. La mesura durarà 1-3 anys. Una empresa o negoci individual pot tancar-se. Una pausa en la realització d’activitats arriba als 90 dies.
Opcions per al desenvolupament de la situació
Qualsevol empresa que tingui llocs afectats per riscos té risc d'accident.Si això succeeix, mentre l’empresa no podrà proporcionar els resultats d’una avaluació especial prèvia, podem parlar de la culpa de l’empresari en el que va passar. Si hom aconsegueix provar, el càstig s'escull sobre la base del dret penal. Normalment es guien a l'article 143, segons el qual poden ser multades fins a 400 milers inclosos. Una pena alternativa són els salaris per 18 mesos o un altre format d’ingressos per al mateix període.
Si es demostra la culpabilitat, l’infractor pot assignar feina correccional fins a dos anys. El treball forçat és possible per a un termini no superior a un any o presó fins a tres anys. Si l’accident va causar la mort de la víctima, el cap de l’empresa pot ser assignat a treballs forçats d’entre 1 i 4 anys, poden ser empresonats. Si l’incident va causar la mort de dues o més persones, el termini màxim s’incrementa fins als cinc anys.