El "Fons d'Habitatge de la Federació Russa" és un dels conceptes bàsics del Codi de l'habitatge del país. Implica la totalitat de totes les cases, locals i altres estructures disponibles al territori de Rússia destinades a la residència permanent de persones, independentment de la mida, el cost, el propietari, etc.
L’habitatge pertany correctament als tresors nacionals més importants de l’estat. És per això que a tota la nostra societat li interessa la preservació i la multiplicació. Com a part d’un parc d’habitatge unificat, també s’assignen components individuals. També s’anomenen fons.
Definició d’un concepte
Què són els fons d’habitatge? Aquest concepte destaca d’aquell que actua la legislació de la Federació Russa. Els fons per a l'habitatge es diferencien entre ells en la seva finalitat, ordre de formació, termes d'ús i altres criteris del règim jurídic.
L’objecte principal del concepte
Les relacions d’habitatge consideren principalment locals residencials. Serveixen com a objecte de les relacions jurídiques.
Les poblacions d'habitatges es troben aïllades principalment. Al mateix temps, s’han d’ubicar a les zones d’immobles. A més, aquest concepte inclou només aquells locals adequats per a la residència permanent de persones, alhora que compleixen totes les normes tècniques i sanitàries necessàries, les normes existents, així com tots els altres requisits de la llei. Així ho confirma l’Art. 15 LCD Rússia.
A més, s’entén un edifici d’habitatges (segons s’especifica a l’article 5, paràgraf 10 del Codi de procediment penal)
- un edifici d'habitatges, a més d'una part, és a dir, un edifici format per habitacions i safareigs, necessaris perquè els ciutadans puguin satisfer les seves necessitats domèstiques i altres;
- un apartament o part d’aquest, és a dir, una habitació separada estructuralment situada en un edifici d’apartaments, en la qual hi ha la possibilitat d’accés directe a locals auxiliars dissenyats per satisfer les necessitats de la llar i altres necessitats dels ciutadans;
- una habitació, que forma part d’un edifici o apartament residencial destinada a viure directe.
Requisits bàsics
L’allotjament dels ciutadans en locals residencials és impossible sense respectar les normes bàsiques i les normes del parc d’habitatges. I estableixen que:
- L'habitatge ha de ser enjardinat i complir les condicions de la ciutat o del poble al territori on es troba, així com tots els requisits tècnics i sanitaris;
- els locals residencials es poden proporcionar en un import no inferior a la norma social establerta per l’entitat constituent de la Federació Russa en termes d’àrea per persona, que equival a la mida mínima dels locals residencials proporcionats;
- els allotjaments previstos haurien de proporcionar a persones de diferents sexes majors de nou anys en habitacions separades (aquesta disposició no s'aplica als cònjuges);
- s’hauria d’assignar l’habitatge tenint en compte algunes circumstàncies destacables, inclosa la salut dels ciutadans;
- l’habitatge no està poblat per dues o més famílies, si la seva mida no està dotada dels requisits sanitaris establerts per la llei.
Classificació segons el tipus de propietat
Segons les normes de l’article 19 del Codi de l’habitatge de Rússia, el parc d’habitatges no és més que una combinació de locals residencials disponibles al país. S’inclouen en el concepte bàsic, independentment de la propietat i l’ús previst. Es poden tractar d’hotels i hostals, cases pertanyents al fons de maniobres, cases per a gent gran, etc.
En funció de la propietat legal dels locals residencials, els fons d’habitatge es classifiquen en els següents:
1.Privat Aquest fons té la forma d’edificis residencials individuals, construïts, adquirits o privatitzats. És propietat de ciutadans. Al seu torn, pot pertànyer a persones físiques o jurídiques privades.
2. Estat. També s’agrupa en dos tipus. El primer d’ells inclou tots els habitatges que pertanyen a la Federació Russa. Es tracta del fons estatal d’habitatge. El segon tipus d'aquests habitatges inclou locals, la propietat dels quals pertany als assumptes de la Federació Russa.
3. Municipal. Aquest parc d’habitatges és un conjunt de locals residencials propietat dels municipis, és a dir, empreses, institucions i departaments. Aquest fons és propietat de la ciutat i de les seves àrees constitutives.
Classificació d’ús
Es tracta d’una altra opció segons la qual es reparteixen els fons d’habitatge. En aquest cas, es distingeixen per les següents:
1. Ús social. Aquest fons d’habitatge es proporciona als ciutadans amb un contracte social.
2. Especialitzat. Els locals d’aquest fons d’habitatge estan previstos per viure per a determinades categories de ciutadans. A més, totes aquestes habitacions o apartaments formen part dels fons municipals i estatals d’habitatge. Aquests locals inclouen: oficials i ubicats en dormitoris pertanyents al fons de maniobra, així com ubicats en cases destinades als serveis socials dels ciutadans i per acollir persones desplaçades internes.
3. Individual. Un fons d'habitatge inclou locals residencials inclosos en un fons d'habitatge privat. Es tracta d’apartaments privatitzats i situats en cooperatives d’habitatges, edificis residencials, etc. Els seus propietaris poden ser tant persones físiques com jurídiques.
4. Ús comercial. Els seus propietaris l'utilitzen aquest fons d'habitatge per a la conclusió de contractes d'allotjament pagat per a ciutadans. A més, aquest habitatge es pot proporcionar en virtut d’altres acords de dret civil d’ús o possessió.
Destinació
Segons les normes de funcionament del parc d’habitatges, els ciutadans són els responsables de vetllar per la integritat i la seguretat d’apartaments, sales d’estar i cases. Una de les condicions importants per a això és l’ús específic d’aquests locals perquè puguin satisfer plenament les necessitats domèstiques i d’altres necessitats.
En exercir el dret de possessió que li confia la llei, el propietari d’una vivenda ha de prendre totes les mesures necessàries perquè l’habitatge no es faci malbé i es destrueixi. Per això, en particular, caldrà complir els requisits de la llei, que no permet la col·locació de diverses plantes industrials en un edifici d'apartaments, habitacions o apartaments. Si voleu col·locar organitzacions, empreses o institucions, el funcionament del parc d'habitatges en aquesta direcció només es podrà realitzar després del trasllat del seu local a no residencial.
Altres requisits
Hi ha diverses normes per al funcionament del parc d’habitatges, que exigeixen als ciutadans que garanteixin la seguretat no només dels locals i de la casa, sinó també de l’àrea local. Al mateix temps, s’han de complir tots els requisits operatius, contra incendis, arquitectònics i urbans, ambientals i sanitaris.
Inclouen:
- actitud acurada davant els objectes de millora existents;
- Compliment de la neteja i l’ordre a les cabines de l’ascensor, a les escales i a les entrades;
- compliment de les normes per al manteniment d’un edifici residencial, així com del territori adjacent, etc.
A més, totes aquestes normes i requisits són vinculants per a tots els llogaters i no només per als seus propietaris.
Reurbanització de locals
La legislació de la Federació Russa preveu el dret dels propietaris d’exercir el dret dret de posseir-los. Els ciutadans tenen l’oportunitat de reconstruir les seves habitacions o apartaments.L’única condició per a això és el compliment de les normes aplicables, així com els drets d’altres ciutadans. A més, la reconstrucció d’apartaments i locals no ha de conduir a la destrucció de tot l’edifici, els seus sistemes d’enginyeria i elements individuals. És per això que, segons la llei, es requereix la coordinació obligatòria de la reurbanització propera i l'elaboració d'un acte d'una comissió especial d'interacció.
Transferència a propietat
Un tema molt interessant és la privatització del parc d’habitatges. Al cap i a la fi, els ciutadans que viuen en apartaments, cases i habitacions propietat de l'estat poden convertir-se en propietaris. I això implica la plena tinença i disposició d’aquests locals a discreció. Apartaments i cases privatitzades es poden legar, vendre, arrendar i es poden realitzar altres accions de conformitat amb la llei.
La privatització gratuïta de l’habitatge pot ser per a aquells ciutadans que viuen a les cases dels fons municipals i estatals d’habitatge i amb qui s’ha conclòs un contracte d’arrendament o lloguer. Aquest dret no està previst per a les dependències d’un fons públic d’habitatge. El cas és que aquestes cases i apartaments són a càrrec d’una persona física o jurídica. L’estat no té res a veure amb ells.
Promoció d’habitatges
El 2003, es va crear un fons especial per potenciar un dels tresors nacionals de Rússia. Es tracta d’un fons de construcció d’habitatges, que contribueix al desenvolupament de territoris i objectes d’enginyeria de comunicacions, infraestructures socials, de transport, augment de la producció de productes per a la construcció d’edificis i la producció de materials de construcció. Així mateix, els seus objectius inclouen la creació de parcs tecnològics i d’altres entitats que contribueixin a la formació de condicions favorables i segures per a qualsevol categoria de ciutadans.
Les tasques
El Fons per a l'habitatge tracta:
- Assisteix en el desenvolupament d’un mercat que ofereix terres per a habitatges;
- contribueix a l'ampliació de la planificació territorial, al desenvolupament de la zonificació i al desenvolupament urbà;
- contribueix a l’ordenació del territori mitjançant la construcció d’infraestructures;
- coordina les accions de diversos departaments per coordinar els programes de construcció d’habitatges;
- estimula el desenvolupament de tecnologies respectuoses amb el medi ambient i d’eficiència energètica, crea totes les condicions necessàries per al seu ús en la construcció d’habitatges.
Funcions
El Fons de Desenvolupament d'Habitatges té les funcions següents:
- és l’organitzador de subhastes que exerceixen el dret a la conclusió de contractes d’arrendament de parcel·les propietat directament d’ell;
- ven terres destinades a habitatge, així com per a la col·locació d’indústries pertanyents a la indústria de la construcció a través d’elles mitjançant subhastes organitzades per ell;
- implementa béns immobles propietat del Fons;
- cedeix els territoris terrestres per a la col·locació d'objectes d'infraestructura sobre ells;
- envia propostes de millora de la construcció del parc d’habitatges a l’òrgan col·legiat interdepartamental;
- realitza altres funcions que són necessàries per a la realització de les tasques i objectius estipulats per la llei de la Federació Russa del 24 de juliol de 2008 núm. 161.
Control de l’estat
Hi ha algunes normes i regulacions que faciliten el seguiment de la seguretat dels apartaments, cases i habitacions disponibles a Rússia i que formen part del parc d’habitatges. Així doncs, segons l’art. 20 LC RF, l'estat, mitjançant les autoritats executives, exerceix un control estricte sobre el seu ús. A més, la seva forma de propietat no importa. L’ús legal de l’habitatge també ho comprova l’estat. També controla la determinació de la conformitat de les normes per a la implantació dels serveis públics i de les normes de residència.
Comptabilitat
El fons d’habitatge de la Federació Russa està subjecte a un cens estatal obligatori.Això es diu a l'article 19, part 4 de la pantalla LCD. L'objectiu principal d'aquesta comptabilitat és obtenir informació fiable sobre:
- sobre la ubicació de l’habitatge;
- sobre la composició quantitativa i qualitativa dels locals destinats a l'habitatge;
- Per la condició tècnica de cases i apartaments;
- sobre el valor dels objectes;
- sobre el nivell de millora;
- sobre els canvis efectuats a les dades disponibles prèviament.
Varietats comptables
L'habitatge està subjecte a:
1. Comptabilitat estatal. Inclou un inventari tècnic, així com la recopilació de passaports per a habitatges i locals. Aquesta comptabilitat la duen a terme els especialistes de l’oficina tècnica d’inventaris.
2. Comptabilitat tècnica. Inclou comptabilitat operativa, actual, estadística i també oficial. Es fa un control similar a les autoritats estatals i municipals.