L’abús de la posició oficial es produeix quan una persona que ocupa una determinada posició en una organització o organisme, amb motius egoistes, realitza accions en relació amb una altra persona. Aquests passos s’expressen en proporcionar-li privilegis i avantatges raonables. A canvi, el delinqüent rep béns intangibles o tangibles.
Concepte d’oficial
Abusar d’una posició de tipus oficial només és un delicte si és comès per un funcionari. Aquesta definició inclou representants d’agències governamentals en el camp del seu treball.
A la categoria pertanyen els ciutadans següents:
- empleats d’agències d’ordenació (independentment del departament i nivell) que ocupin determinats càrrecs d’aquesta estructura (policia, fiscalia, comitè d’investigació);
- empleats d’organismes estatals a nivell federal, regional o municipal, alguns càrrecs del govern (regional, estatal), ajuntaments, administracions;
- representants d’organismes governamentals que exerceixen altres funcions en aquestes estructures (caps de divisions de tipus de personal, caps del departament d’economia).
Un ciutadà pot estar autoritzat de forma permanent o temporal. En particular, els jurats són considerats funcionaris temporals, que es consideren com a tals només en el moment del judici.
L’abast i la llista de responsabilitats com a representants de les estructures de govern es determina mitjançant clàusules del contracte de treball, ordres o instruccions. Per exemple, segons les normes de les lleis federals sobre la policia, en servei als òrgans d’afers interns, els agents de policia, en el marc dels poders oficials, tenen dret a utilitzar armes de servei per als propòsits següents:
- per prevenir el perill potencial de tercers;
- detenir un criminal armat (delinqüent);
- durant l’operació, que permet l’ús d’eines especials.
Si durant l’ús d’armes o la comissió d’altres accions relacionades amb les facultats d’un ciutadà, es produeix un abús de posició oficial, la persona culpable serà responsable d’això segons les normes del Codi penal.
A qui el dany es produeix per accions il·lícites dels funcionaris
L’abús de la posició oficial (donar suborn, rebre suborn, cometre altres accions il·legals), segons les circumstàncies en què va tenir lloc, es considera un acte de grau mitjà, petit o greu.
Com a resultat de l'ús intencionat de la posició oficial amb altres finalitats, es poden causar danys als objectes següents:
- empreses, organitzacions, institucions, altres persones jurídiques;
- als individus;
- interessos de l’estat i de la societat.
Distinció d’abús d’autoritat
L’article 285 es considera l’abús de posició oficial sota el Codi Penal de la Federació Russa i l’article 286. L’abús d’autoritat es considera a l’article 286. L’abús són accions que no estan previstes per les funcions oficials del delinqüent, per exemple, l’ús d’un agent de policia d’una arma de servei contra un ciutadà les accions de les quals no suposen un perill per a altres.
L’excés és l’exercici de l’autoritat amb un lleuger pas fora del seu abast. Sovint aquesta ofensa es comet sense propòsits egoistes. Sovint no s’imposen sancions per aquestes accions en virtut del Codi penal.En la majoria dels casos, aquests delictes es transfereixen a delictes disciplinaris, si no hi ha proves d'un acte d'autoservei contra l'empleat.
Tipus de sancions per abús d'autoritat
Es poden imposar els següents tipus de sancions per excedir l'autoritat, cometent altres accions il·legals (denegació de realitzar accions):
- una multa de vuitanta a cent mil en rubles, o els ingressos del infractor durant sis mesos;
- treball forçat fins a quatre anys;
- presó per un termini de quatre a sis mesos;
- presó màxima d’un ciutadà per un període de quatre anys.
Qualsevol d’aquests tipus de càstigs pot anar acompanyat d’una privació del dret d’ocupar determinats càrrecs o realitzar un determinat tipus de treball.
Pràctica judicial sobre abús d'autoritat
Un exemple de pràctica judicial és la investigació d’un cas d’abús d’autoritat per part de policies. Els funcionaris van detenir un ciutadà begut i el van sotmetre a arrest. Durant cinc dies, la persona va estar a la cel·la sense presentar cap sol·licitud al jutjat i concedint el dret de contactar amb un representant.
A causa d’una atenció inadequada i una mala alimentació, un ciutadà diabètic presentava un augment del sucre, raó per la qual es va veure obligat a buscar tractament intern. Els agents de la policia per aquestes accions van ser castigats amb una multa de la quantitat d'ingressos durant sis mesos i l'acomiadament del servei.
Un altre exemple és l’ocupació fictícia de familiars per part del director d’una institució educativa. Van ser treballats en diversos llocs, però no van funcionar. L’acusada es va cobrar el seu salari. S'ha obert un cas penal contra el ciutadà per aquestes accions.
L’essència de la mala pràctica
Aquesta definició es considera a l’article 285 del Codi penal. Els actes considerats per aquesta norma inclouen diversos tipus d’ús de la posició d’ofici amb els objectius mercenaris dels ciutadans en les estructures de poder. A més, aquestes accions haurien de violar els interessos i els drets de les organitzacions i dels ciutadans.
El principal objecte del delicte són els interessos del servei públic. Un objecte addicional són els interessos de les persones físiques i jurídiques.
El subjecte d’un delicte és una persona que ocupa una determinada posició. D’acord amb les normes de la legislació, el càstig s’aplicarà per fets delictius i inacció d’aquestes persones. Per exemple, si un empleat d’una agència estatal no compleix la seva autoritat, a conseqüència del qual un tercer rep qualsevol benefici per retribució.
Per tal que l’acció perfecta sigui reconeguda com a delicte, cal establir la presència de dos fets: l’interès propi i la intenció. A més, les conseqüències del delicte han de ser importants per a les persones ferides (per exemple, moltes víctimes, una quantitat important de danys a la propietat i danys morals, violació dels drets constitucionals dels ciutadans).
El motiu del crim es considera interès propi o d’interès personal. Amb interès propi, l’infractor intenta obtenir un tipus de benefici material o evitar costos innecessaris, amb interès personal, per obtenir beneficis no materials.
Tipus de Sancions per Malversació
Es poden imposar els següents tipus de sancions per suborn, cometent altres accions il·legals (denegació de realitzar accions):
- una multa que oscil·la entre cent i tres-cents mil rubles, o els ingressos del infractor durant un o dos anys;
- treballs forçats fins a cinc anys;
- presó màxima d’un ciutadà per un termini de set anys.
Qualsevol d’aquests tipus de càstigs pot anar acompanyat d’una privació del dret a ocupar determinats càrrecs o d’exercir un determinat tipus de treball durant tres anys.
Formulacions especials
El càstig per mala pràctica es pot endurir si les accions especificades han comportat greus conseqüències. En aquest cas, el període de detenció s’incrementa a deu anys amb la privació del dret a treballar en un camp determinat durant un període de tres anys.
S'apliquen sancions més estrictes als funcionaris i altres empleats que hagin abusat del seu poder. Per tant, aquests treballadors han de tenir el poder de l’autoritat. En cas contrari, seran responsables d’altres normes del Codi Penal de la Federació Russa.
D’acord amb les normes de l’article del Codi penal, l’abús de posició oficial implica la comissió d’accions actives per tal d’implementar l’interès personal, d’interès.
Tipus d’interès personal
La mala pràctica personal es produeix per dos motius:
- interès material: rebre una certa quantitat de diners o drets de tipus immobiliaris (per exemple, un préstec a un tipus reduït, lloguer), així com exempció de determinades obligacions de tipus material (per exemple, del pagament dels endarreriments del préstec);
- interès intangible: mecenatge, avançament de carrera, obtenció de documents, etc.
Abús de jurisprudència
Segons l’article analitzat, per abús de poder, s’imposarà un càstig en funció de la gravetat de l’acte. Considereu diversos exemples de delictes de diversa gravetat, per als quals s'apliquen sancions en virtut de l'article 185 del Codi Penal de la Federació Russa:
- Un agent de policia de trànsit va emetre un informe d’accidents fals, que indicava danys al cotxe, que de fet no era incrementar els pagaments d’assegurances al motorista i compartir el benefici amb el propietari del cotxe;
- el cap de l’administració del terme municipal va contractar un familiar, acomiadant il·legalment un altre empleat d’aquest càrrec, mentre que el nou empleat no tenia ni qualificacions, ni formació ni experiència en el lloc corresponent.
Conclusions judicials
A més del Codi penal, s’aborda la mala pràctica en el Decret núm. 19, dictat pel Tribunal Suprem el 16 d’octubre de 2009.
Segons els actes legals reguladors especificats, es poden fer diverses conclusions:
- A l’hora de determinar la gravetat del crim comès, els jutges han de considerar si l’acusat té poders reals d’un funcionari.
- Si un ciutadà treballa per a una empresa de tipus comercial i realitza accions similars sense ser funcionari, ha de ser jutjat segons l’article 201 del Codi penal.
- Si en el procés de cometre un delicte es van produir conseqüències negatives només per a una persona jurídica i no va afectar els interessos de la societat o de l’estat, un cas penal s’iniciarà només després de la presentació de la sol·licitud pel cap de l’organització afectada.
- Si un ciutadà va actuar per ordre o per ordre d’un directiu superior, les seves accions no seran considerades delicte.
L’abús de posició no és infreqüent. A més, s'ha de demostrar la seva presència. També és important demostrar les conseqüències i el funcionari interessat.