El govern implementa una política en el marc de la qual es regulen les relacions econòmiques estrangeres. Inclou diversos mètodes i eines. L’aportació de beneficis duaners és un d’ells. S’apliquen a mercaderies importades en alguns països. Els beneficis proporcionen un augment de l’afluència de productes, la producció dels quals no es realitza a la Federació Russa o es produeix en volum insuficient. 
El principi del tractament preferent
La pràctica d’aportar beneficis va començar a finals del segle passat. Des d’aleshores s’utilitza el concepte de “tractament preferent”. Suggereix condicions més favorables que les habituals per als productes procedents de qualsevol estat. La història del desenvolupament de les preferències es relaciona directament amb la formació de colònies. Van constituir la base per a la creació de sistemes monopolístics. Es va produir sota restricció comerç exterior estats satèl·lits El sistema d’exoneracions duaneres estava especialment estès als territoris que pertanyien als Països Baixos, Bèlgica, Anglaterra i França.
Per a aquests estats, les colònies van actuar com una de les fonts clau de benefici. Degut al fet que, per regla general, s’exportaven matèries primeres des de territoris dependents que s’enviaven lliurement a la majoria dels mercats i s’enviaven productes acabats als països de la mare, el règim preferent era més beneficiós per a aquests darrers. A la fase inicial, així, es va utilitzar el sistema preferent en el marc de les relacions interestatals, en què cada país conservava la seva pròpia "identitat aranzelària", però es preveia alhora altres exempcions que no s'apliquen a altres estats. Es van proporcionar beneficis en forma d'exempció total o parcial dels drets. 
Tractament preferent a Rússia
La regulació d’aquesta institució es realitza d’acord amb la Llei Federal “sobre tarifes duanes”. Aquest reglament proporciona les principals disposicions per establir condicions favorables per a diversos països. A causa de la prestació de beneficis, es formen relacions econòmiques exteriors favorables, la política estatal es posa en pràctica. Les condicions favorables s’utilitzen en el marc de la competència entre fabricants per a mercats, àrees d’inversió, matèries primeres.
Marc normatiu
El règim preferent funciona sobre la base de l'Acord que estableix regles unificades, que determinen l'origen dels productes dels països en desenvolupament en la prestació de beneficis. Aquest document va ser signat per Txecoslovàquia, Polònia, la URSS, Hongria i Bulgària el 1980. El 1993 es va adoptar la Directiva SCC núm. 01-12 / 532. D’acord amb això, avui el procediment per determinar l’estat d’origen i aplicar-los taxes tarifàries d’importació s’aplica a les mercaderies preferents. Les disposicions clau sobre el pagament de taxes i la prestació de beneficis estan definides a la Llei Federal núm. 5003-I. 
Característica
D’acord amb la Llei Federal núm. 5003-I, el règim preferent preveu condicions preferents especials proporcionades per un país a un altre sense estendre’s a estats tercers. S’implementa mitjançant exempció de drets, rebaixant els seus tipus o establint quotes per a la circulació de productes rellevants. Els beneficis tarifaris es proporcionen de forma unilateral o mútua en el transcurs de la implementació de la política comercial estatal de la Federació Russa en relació amb productes que es desplacen a la frontera del país.Es proporcionen en forma de reembossament d’un deure abans pagat, exempció d’aquest, reducció del tipus o establiment de quotes adequades. Perquè aquest sistema tingui efecte, s’ha de signar un contracte de comerç exterior. Estipula les condicions preferents i les regles per a la seva prestació.
Productes
A Rússia es proporcionen preferències tarifàries d’acord amb l’art. 36 Llei Federal núm. 5003-I. S'apliquen a productes:
- Procedents dels països en desenvolupament, usuaris del sistema preferent nacional de la Federació Russa. Els productes s’imposen a raó del 75% de la tarifa duanera actual.
- Procedents de països menys desenvolupats utilitzant el patró adequat. Els productes en aquest cas estan exempts de drets.
- Procedents de països que constitueixen un FTA amb Rússia, la Unió Duanera o signants de la seva formació.
Especificitat
Durant els darrers anys, el sistema preferent s’ha ampliat de manera significativa i s’ha complicat. A la Federació Russa ha aparegut un marc legislatiu per assegurar-ne la regulació. Rússia ha creat un règim autònom propi per proporcionar beneficis als països en desenvolupament que han signat un contracte de comerç exterior. Segons l’art. 36 de la Llei Federal anterior, el Govern revisa periòdicament el sistema actual. Això succeeix almenys 1 vegada / 5 anys. A més, es permet una revisió anual del sistema actual. D'acord amb el decret del govern, es realitza sobre la base d'una presentació motivada del Ministeri d'Afers Exteriors i el Ministeri de Relacions Econòmiques Exteriors.
Els problemes
La política comercial actual es caracteritza per una àmplia distribució d’esquemes preferents. Actuen com a etapa inicial en la formació d’associacions d’integració, contribueixen a la resolució de diversos problemes. Es relacionen tant amb l’economia com amb la política. Aquest últim sovint encoratja els països a formar unions duaneres i FTZ, fins i tot quan la seva efectivitat i rendibilitat no estiguin predeterminades. Per raons geopolítiques, comencen a crear-se esquemes preferents que, si aporten el resultat desitjat, només en un futur llunyà. 
Oportunitats legals
Els estàndards actuals GATT / OMC, mitjançant els quals s’implementa la regulació d’ús d’esquemes preferents, són força estrictes. Contribueixen a l'exclusió de sectors "sensibles" dels sistemes preferents només per al període de creació progressiva d'una unió duanera o FTZ. La seva durada no sol superar els 10 anys. Si parlem de preferències en relació amb els països en desenvolupament, les oportunitats legals en aquest àmbit de regulació són força àmplies. Això es deu al fet que el GATT pren el sistema més enllà de l’àmbit de l’obligació general de la nació més afavorida. 
Millora del règim nacional
Es poden fer ajustaments al sistema preferent actual només a partir del desenvolupament d'un nou model. Ha de tenir en compte les obligacions internacionals i l'experiència internacional. Al mateix temps, s’hauria de mantenir una cobertura interestatal bastant àmplia. Per canviar el règim nacional, cal aclarir la nomenclatura de mercaderies, la mida i el mecanisme per proporcionar exempcions i exoneració de beneficis. Aquest plantejament, segons els analistes, contribuirà a la millora posterior del model actual a Rússia. Així, el règim preferent pot convertir-se en un instrument regulador encara més eficaç. A més, que fos coherent amb les disposicions del Sistema General, es tindria en compte l'experiència d'altres països en aquest àmbit. També és important parar atenció a la qüestió de les regles per determinar la competitivitat de determinats tipus de productes dels països en desenvolupament.
