La lluita contra els delictes de corrupció és actualment un dels problemes més pressionants del govern. Aquests actes representen un perill particular per a la societat i l'estat. Analitzem a més quins delictes de corrupció existeixen i la responsabilitat per ells.
Informació general
La corrupció és un complex d’accions penals que prejudiquen l’autoritat del poder estatal, els interessos del servei en els organismes estatals, les estructures municipals, les organitzacions sense ànim de lucre i les empreses.
Els delictes de corrupció s’expressen en la recepció il·lícita de funcionaris autoritzats a complir funcions públiques de beneficis per accions contràries als interessos oficials.
Classificació
Els principals tipus de delictes de corrupció són:
1. Suborn. Representa la recepció / subministrament de beneficis per a la comissió d’accions contràries als interessos del servei.
2. Assignació i malversació de valors. Aquests delictes de corrupció es produeixen en els casos en què el subjecte a qui es va confiar la propietat l'utilitza per als seus propis propòsits, ven, cedeix a altres persones o comet altres accions il·legals.
3. El frau. Es tracta de la presa il·legal de la propietat per part del propietari per frau o incompliment de confiança.
4. Extorsió. Quan cometi aquest delicte, el delinqüent exigeix al propietari que li transfereixi cap valor o dret sobre aquests, per realitzar algunes accions a favor seu. En aquest cas, l'autor amenaça les víctimes de diverses maneres.
5. Abús d’autoritat. Suposa l’ús de la posició oficial per guanyar personal.
Altres tipus de delictes de corrupció
Les accions il·legals també es poden expressar en:
1. Favoritisme. Estem parlant de situacions en què un empleat superior té favorits. Tenen diverses preferències respecte als altres empleats. Per exemple, els favorits són designats per a llocs molt remunerats, malgrat que no disposen de competències ni coneixements suficients per complir els deures respectius.
2. Cronisme. És similar al favoritisme. La diferència és que la protecció dels familiars del funcionari.
Com prevenir la corrupció i altres delictes?
Atès que aquesta zona del delicte és especialment perillosa per a l'estat, s'estan desenvolupant diverses mesures a nivell governamental per combatre aquests actes.
La prevenció de delictes de corrupció inclou:
1. Realització d’atenció a la població amb l’objectiu de crear intolerància a la corrupció entre els ciutadans. Els subjectes han d'entendre la importància de denunciar un delicte de corrupció a les forces de l'ordre.
2. Examen d’actes normatius i de llei.
3. Consideració i anàlisi per part de les autoritats federals, regionals, territorials, altres òrgans i organitzacions competents, qüestions de la pràctica d’aplicar decisions judicials en casos de corrupció. Aquests esdeveniments se celebren almenys 1 vegada / trimestre. En el transcurs de la investigació i l’anàlisi de la pràctica, es revelen mancances, es desenvolupen les causes de la seva aparició, mètodes per a la seva eliminació.
4. Presentació de requisits estrictes de qualificació per als candidats a ocupar càrrecs municipals o de servei públic, verificació de la informació que els proporciona a l’entrada a la feina.
5.Establiment de motius específics per a l'acomiadament de persones involucrades en actes il·lícits i mesures de responsabilitat per delictes de corrupció.
6. La introducció a la pràctica dels serveis de personal de les normes segons les quals es tingui en compte la llarga, efectiva i impecable tasca professional a l’hora de designar empleats a càrrecs superiors, assignar-los files especials o militars, files de classe, files diplomàtiques o fomentar-los.
7. Millorar les activitats de les institucions de control parlamentari i públic sobre el compliment de les disposicions de la llei que regula la lluita contra la corrupció.
No té poca importància en la prevenció la identificació puntual de casos d’interès personal dels funcionaris en l’exercici de les seves funcions, conflicte d’interessos, així com el control d’ingressos i despeses dels funcionaris municipals i públics.
Responsabilitat dels delictes de corrupció en virtut del Codi penal
Cal destacar que en el dret penal no hi ha una definició del terme “corrupció”. Mentrestant, diversos articles del Codi penal estableixen penes per a diverses formes de la seva manifestació. Per exemple, l'article 290 del Codi estipula la responsabilitat per rebre un suborn. Al mateix temps, l'extorsió de fons per part del culpable actua com a atribut qualificatiu. És a dir, hi ha una tendència a un delicte de corrupció.
El Codi Penal també preveu sancions per:
· Abús d’autoritat (201 articles).
· Suborn comercial (norma 204).
· Negocis il·legals (article 289).
· Suborn (291 articles).
A l’hora d’identificar els motius per responsabilitzar els autors dels delictes de corrupció, cal tenir en compte les disposicions que regeixen l’estat especial de les entitats.
Sancions administratives
En moltes normes del Codi de Delictes Administratius, s’estableixen penes als funcionaris per cometre delictes en el marc de les relacions entre ciutadans i organitzacions d’una banda i estructures de govern de l’altra. Convencionalment, aquests articles del Codi es poden dividir en dues categories.
El primer grup inclou normes que reflecteixen actes que poden acompanyar violacions de corrupció. Aquests inclouen, en especial, articles:
· 13.11 sobre infracció de les normes de recollida, distribució, ús, emmagatzematge de dades personals.
· 13.14 sobre la divulgació d’informació, l’accés a la qual és limitat.
· 15.21 sobre l’ús d’informació oficial per a guanys personals en el mercat de valors.
El segon grup conté normes que tenen una importància directa contra la corrupció. Entre ells hi ha articles:
· 19,28 per indemnització il·lícita en nom d’una persona jurídica.
· 19,29 per la participació il·legal d’un funcionari (inclòs un antic) en l’activitat laboral.
Mesures civils
Les possibilitats de la seva aplicació es consideren en dos aspectes. En primer lloc, els motius legals per utilitzar mesures de dret civil són importants. La seva definició és necessària per aplicar els requisits de la legislació relativa a les qüestions relacionades amb la lluita contra la corrupció. En segon lloc, té una especial importància la valoració dels danys derivats d’accions il·lícites i la possibilitat d’una indemnització.
Es tracta, en concret, del que estableix l'article 575 del Codi civil, que estableix diverses restriccions per a determinades categories de persones que es relacionen amb la donació. Segons la norma, els subjectes ocupats en els deures estatals a nivell federal / regional, els funcionaris públics, els empleats del Banc Central tenen dret a acceptar regals ordinaris, el cost dels quals no és superior a 3.000 rubles. En conseqüència, l’incompliment d’aquest requisit serà considerat com un delicte de corrupció que comporti responsabilitat disciplinària.
Opcional
Per decidir qüestions relatives a l’aplicació de mesures de responsabilitat civil als autors, cal tenir en compte diverses disposicions consagrades al Codi civil.Així doncs, a l’article 16 del Codi s’estableix que les pèrdues que han patit organitzacions i ciutadans com a conseqüència d’accions il·legals / inaccions d’organismes autoritzats són compensades per la Federació Russa, la regió o municipi corresponent.
Les circumstàncies en què es pot aplicar la responsabilitat civil estan especificades als articles 1069-1071 del Codi civil.
Els motius per castigar els autors de delictes de corrupció també es poden considerar en el context de les lleis federals núm. 273. Es tracta de delictes relacionats amb la transferència de béns i accions a la confiança.
Dret internacional
Les previsions per a l'ús més extens de les mesures de dret civil són determinades per les disposicions del Conveni CE.
Defineix el potencial anticorrupció de les sancions que poden utilitzar les persones víctimes de delictes de corrupció. El mètode clau de protecció és la demanda. El seu objectiu és proporcionar una compensació íntegra per danys reals i beneficis perduts. Les garanties de compensació s’associen a la possibilitat d’implicar l’estat en el procés com a demandat per les accions o omissions d’un empleat.
La introducció d’un mecanisme d’aquest tipus en l’ordenament jurídic intern implica la voluntat dels tribunals nacionals d’un procés qualificat de casos de corrupció.