En la legislació actual russa, és habitual distingir els tipus de propietat següents: propietat privada, estatal i municipal. Convindria considerar més concretament la propietat de l’estat com una categoria independent, així com tots els aspectes inherents al tema rellevant.
El concepte de propietat estatal
El concepte de propietat estatal comporta una forma de propietat. És important tenir en compte que els seus administradors, que són entitats, són òrgans de govern. Entre els objectes d'estat tipus de propietat inclouen les següents posicions: recursos naturals, edificis, efectiu, territori, informació, joieria, valors espirituals i culturals. Totes elles es detallen en capítols posteriors.
Com a categoria financera, el concepte de propietat estatal implica l’adaptació dels complexos immobiliaris a la societat en la persona d’òrgans representatius de la forma de govern estatal. Cal destacar que són elegits en un determinat ordre.
Dret de propietat
És interessant saber que el dret de propietat estatal dóna un conjunt a gran escala de normes jurídiques que consoliden i protegeixen la pertinença de serveis de naturalesa material a la població (persones de la localitat corresponent) representada per l’estructura representativa del poder estatal elegit per ell. Aquestes normes legals determinen el procediment per a l'adquisició, l'ús i, per descomptat, l'alienació dels complexos immobiliaris municipals.
És interessant saber que l’especificitat principal de la propietat estatal és que l’estructura que la posseeix (és a dir, el govern) també fa referència als òrgans que regulen les relacions amb aquesta. Així doncs, el sistema de gestió d’objectes propietat de l’estat està format i percebut personalment pel propietari.
Què s’ha d’atribuir a la propietat estatal?
Quins objectes convindrien atribuir al sistema de propietat estatal? Actualment, els següents articles estan subjectes al registre de la propietat estatal:
- Els complexos immobiliaris que pertanyen d’acord amb el dret de propietat de Rússia (estem parlant de propietat federal).
- Els complexos immobiliaris que pertanyen d’acord amb el dret de propietat a les entitats constituents de la Federació Russa (districtes de tipus autònom, regions autònomes, ciutats federals, regions, territoris, repúbliques).
- Territori, altres recursos naturals (per exemple, recursos naturals de Rússia). Una condició important és la seva exclusió de la propietat pública (propietat d’entitats urbanes, persones jurídiques i persones físiques).
Objectes específics
Com a resultat, sota la propietat estatal cal comprendre els complexos immobiliaris que pertanyen d’acord amb el dret de propietat de la Federació Russa o dels seus subjectes. Entre els objectes d'aquesta llei, és important destacar els punts següents:
- Llocs del Patrimoni Natural Mundial.
- Recursos d’estant d’importància continental.
- Recursos de la zona marina d’orientació econòmica de Rússia.
- Valors artístics del tipus nacional.
- Els valors històrics del tipus nacional.
- Bancs estatals.
- Tresoreria de l'Estat (fons del pressupost estatal).
- Fons monetari.
- Reserva d’or.
- Béns immobles estatals.
- Fons Diamant, etc.
Tipus de propietat estatal
És important tenir en compte que el concepte de propietat estatal comporta una certa classificació dels seus objectes, que es presenten al capítol anterior. Per tant, els tipus de propietat estatals inclouen:
- Objectes de producció del pla de defensa.
- Objectes que constitueixen la base de la riquesa estatal (recursos naturals de Rússia, objectes del patrimoni natural i històric-cultural, valors artístics, etc.).
- Objectes dels sectors econòmics. És important afegir que proporcionen la formació i l’activitat vital dels sectors econòmics de l’economia ètnica.
- Objectes necessaris per a l’organització del bon funcionament de les estructures federals del govern i el poder, així com per resoldre tasques d’importància nacional (tresoreria de l’estat, complexos de propietats de les forces armades, etc.).
- Carreteres per a cotxes de nivell federal d’ús únic (les estructures que els serveixen també seran adequades aquí).
Valors de propietat estatals
El concepte de propietat estatal implica la seva heterogeneïtat. A més, aquesta disposició es pot confirmar a través de l’article 214 de la llei civil vigent. És important tenir en compte que, actualment, és habitual distingir dos valors en la propietat estatal de la Federació Russa:
- Propietat estatal de les entitats constituents directes de la Federació Russa
- Propietat federal.
Entitats de relació
Heu de saber que els temes de les relacions presentades al capítol anterior, que, d’una manera o altra, tenen dret de propietat estatal, es consideren avui:
- Estructures explícites de l’administració municipal d’importància regional i nacional (administracions, comitès, ministeris).
- Lideratge del país.
- Estructures municipals separades.
Distribució de la propietat
Cal recordar que els complexos immobiliaris estatals s’assignen a estructures i institucions municipals en gestió operativa o gestió econòmica d’acord amb els articles 294 i 296 del Codi civil de la Federació Russa. A més, formen la tresoreria municipal.
És important tenir en compte que els complexos immobiliaris situats en propietat estatal es poden assignar a institucions i empreses de tipus municipal amb les condicions següents:
- Propietat.
- Dret d’ús.
- Dret de disposició.
Cal afegir que els fons pressupostaris del nivell corresponent, així com complexos immobiliaris estatals que no estan adscrits a institucions d’importància municipal, formen la tresoreria municipal de Rússia, la tresoreria d’okrugs autònoms, l’oblast autonòmic, les megacitats federals, els oblasts, els territoris i també les repúbliques.
Característiques de la propietat
El tipus de propietat municipal té avui un paper important en les activitats de la Federació Russa pel que fa a assegurar la convicció i la sostenibilitat financeres, gràcies a la implementació de les següents funcions d'orientació social:
- Formació de requisits previs materials per a l’organització d’una producció estable (suficient) de capital públic.
- Permís a l'Estat de ser cridada unitat independent quant a relacions financeres tant a l'estranger com a l'estat.
- Oferir garanties del funcionament de diverses àrees i sectors de l’economia (seguretat financera, indústria espacial).
- Oferir garanties d’activitats adequades per l’àmbit públic sense ànim de lucre.
- La prestació de garanties de seguretat nacional.
- La capacitat d’assistir en accelerar el desenvolupament d’alta tecnologia.
- Nacionalització de la propietat d’estructures en ruïnes.
- L'aplicació de les funcions del garant de gairebé totes les aprovacions i acords nacionals i internacionals.
- Activitats relacionades amb la prestació de condicions adequades per a la formació d'una categoria com l'empresa privada.
- Concedir resolució per igualar els impactes de crisi mitjançant tècniques de reducció d’impostos. Per cert, en aquest cas, sovint s’utilitzen fons de recanvi.
Gestió de la propietat
Sota la gestió de l'estat del tipus de propietat s'ha de considerar la gestió del procés d'utilització efectiva i reproducció d'acord amb l'escala i la qualitat necessàries. A més, es pot definir la gestió com les activitats de les estructures municipals; realització dels drets de propietat, ús i decisions sobre objectes de nacionalitat; el paper de les entitats constituents de la Federació Russa i les relacions de dret civil.
Funcions de direcció
És important tenir en compte que la gestió de la propietat de significació estatal està implementada:
- D'acord amb el dret civil rus, així com d'altres actes de caràcter regulador que estiguin implicats en la regulació dels assumptes de propietat a la Federació Russa.
- El sistema d’estructures federals del tipus de poder executiu, inclosos òrgans especials autoritzats pel govern; comitès municipals; agències autoritzades pel govern; ministeris; Govern de la Federació Russa.
A més, serà convenient tenir en compte les funcions clau de la gestió de la propietat de l'Estat, que s'assignen directament al Ministeri de Relacions de la Propietat de la Federació Russa. Així, les estructures que gestionen, utilitzen i proporcionen orientació sobre la propietat d’importància estatal, implementen les funcions següents de caràcter fonamental:
- Gestió d’una participació de caràcter municipal.
- Elaboració i implementació d’una estratègia relacionada amb la gestió del desenvolupament econòmic municipal.
- Formació de programes municipals d’un pla motivat, així com d’ordres i projectes governamentals.
- Creació d’una estructura competitiva en relació amb la gestió de les instal·lacions del sector en qüestió, adaptada a les modernes condicions del mercat.
- Elaboració d’una política de preus en cas de canvi entre les entitats del mercat i les institucions municipals.
- La solució de les tasques estratègiques actuals sobre el suport de recursos de les empreses (estructures) municipals.
Privatització i privatització
En el procés de transferència de l’economia russa a relacions de mercat, una de les tasques clau ha estat la privatització o la privatització de la propietat. Les categories presentades es consideren operacions altament complexes i alhora controvertides. És per això que, en la seva implementació, el govern es compromet a exercir un paper força energètic. D'una manera o altra, ha d'equilibrar els interessos de tota la societat i dels individus.
En virtut de la privatització, s'hauria de considerar el procés de convertir el tipus de propietat de l'estat en un de personal en relació amb les persones físiques i jurídiques; transferència de drets relacionats amb la propietat de l’Estat a persones privades d’acord amb els criteris de venda d’estructures municipals a particulars. També inclou la venda d’un determinat percentatge d’actius i la delegació de drets relatius a la resolució de complexos immobiliaris municipals.
La desnacionalització s'ha d'entendre com una disminució de la quota de la propietat de l'estat en la seva totalitat. És important tenir en compte que avui en dia el seu objectiu principal és la privatització de la propietat de la ciutat i l'estat. Per tant, la desnacionalització de les relacions en matèria de propietat és aconsellable reduir a tres matisos fonamentals:
- La formació de diferents tipus de granges (estructures).
- Transformació de les finques que van quedar dins la jurisdicció municipal; el seu alliberament absolut dels mètodes d’ordenació administrativa.
- Privatització completament discutida anteriorment.