Es va anunciar la privatització fa més d’un quart de segle a Kazakhstan, com en altres repúbliques de la Unió Soviètica, per tal de donar un impuls a l’economia, donar-li un impuls i, amb nova força, llançar els mecanismes per desenvolupar sistemes de producció i distribució. Així va començar l’era de la propietat, tocava literalment a cada família. Les persones no només podien convertir-se en accionistes de les empreses en què treballaven, sinó que també rebien la propietat. La reforma encara no s'ha finalitzat, però avui no és tan activa i a gran escala, tot i que continua sota la gran atenció de l'estat i de la societat.
Com va començar la privatització a Kazakhstan
La primera privatització a Kazakhstan va començar a la dècada dels noranta i es va deure a la transició del país cap a una economia de mercat. Per enfortir i desenvolupar el nou curs en les condicions canviades, calia recórrer a un procés en què la propietat estatal passés a mans privades de persones físiques i jurídiques, és a dir, mitjançant la privatització.
Etapes de la privatització a Kazakhstan:
- La primera etapa va durar del 1991 al 1992. L’estat va ser el primer que va decidir vendre objectes de comerç i serveis. Paral·lelament, s’inicia la creació de societats anònimes a les empreses, els primers propietaris anònims apareixen en col·lectius de treball. El sector estatal de l’economia va deixar durant aquest moment 4.000 petites i 2.500 grans empreses.
- Període de la segona etapa de la privatització - 1993-1996. Prop de 14.000 empreses han estat privatitzades. L’etapa més difícil, perquè inclou la privatització “petita” i “massiva”. Comença l’emissió de cupons d’habitatge. Els residents de les ciutats van rebre 100 cupons, els residents rurals, cada 120. Els cupons es van emetre al llibre de cupons. El 1993, el 90% de la població del país els va rebre. Amb l’ajut de cupons, es va poder bescanviar un o un altre objecte de propietat econòmica de l’estat en una subhasta. Es va poder participar a la subhasta amb efectiu. Majoritàriament les petites empreses anaven sota el martell i les instal·lacions agrícoles també es van privatitzar per primera vegada. Els cupons introduïts per les autoritats del Kazakhstan van permetre als ciutadans rebre una part dels béns estatals en propietat en dues direccions: habitatge i inversió.
- La tercera, però no la darrera etapa de la privatització, va durar de 1996 a 1998. Gairebé vuitanta-nou mil objectes van quedar en mans privades de la propietat estatal.
Tot el procés està regulat per la llei sobre privatització del Kazakhstan.
Privatització de l'habitatge a Kazakhstan
Als anys 90, els ciutadans del Kazakhstan van rebre el dret de convertir-se en propietaris d'una vivenda del parc d'habitatges estatals. La transferència gratuïta de béns immobles va ser possible després del registre estatal de l’acord de privatització. La privatització a la República de Kazakhstan va permetre als propietaris disposar del seu lliure albir: vendre, canviar o donar.
Com privatitzar un apartament
La privatització d’un apartament a Kazakhstan no causarà molts problemes. Per obtenir la propietat i bescanviar un apartament estatal o d’oficina, primer heu de recollir un paquet de documents. El millor és començar amb una declaració que han de signar tots els membres de la família adulta. També necessitareu una còpia d’una targeta d’identitat o una còpia del passaport de l’aspirant i els seus familiars, una còpia del contracte d’arrendament o contracte de lloguer o una comanda d’habitatge. Per a la presentació, cal presentar un certificat de disponibilitat o absència de l'habitatge propi del sol·licitant. El mateix certificat hauria d’estar amb els membres de la família.
La comissió d’habitatge s’hauria de posar en contacte amb aquests documents. Després de considerar els certificats i còpies, la comissió prendrà una decisió.Si aprova un paquet de documents, es pot registrar el dret a la propietat. L'apartament es converteix en propietat conjunta dels propietaris d'habitatges privatitzats.
Les condicions per a la privatització d'apartaments estan controlades pels articles de la llei "Relacions sobre l'habitatge".
Dificultats per privatitzar apartaments a Kazakhstan
Malgrat el procés de privatització, llançat fa més de dues dècades i l’esquema establert de la institució de propietat, alguns ciutadans del Kazakhstan encara no poden ser propietaris. Per exemple, la fiscalia de Pavlodar es va inundar amb sol·licituds de reconeixement de drets de propietat. Va resultar que la gent només té comandes d'habitatge emeses per empreses. No hi ha cap altre document als arxius. Simplement no van ser traslladats allà, segons diuen a la fiscalia de la ciutat. Per tant, els ciutadans van tenir dificultats per privatitzar els apartaments. Per a aquells que es troben en aquesta situació, les autoritats van anar a simplificar el procés de privatització anunciant el programa “Propietari del dret”.
Privatització econòmica a Kazakhstan
Paral·lelament a la privatització d’habitatges, la privatització econòmica continua a Kazakhstan. Les empreses estatals i les filials es transfereixen a l'entorn competitiu. Això es fa per reduir la influència de l’estat en l’economia i reduir la quota de la propietat estatal al nivell dels països de l’OCDE, és a dir, fins a un 15% del PIB.
Raons de la privatització econòmica
L’estat, que entra al capital d’empreses autoritzat, les controla i proporciona suport financer. Els defensors de la privatització confien que l'Estat no hauria de gastar diners en aquesta direcció. Hi ha empreses que es troben en crisi o en estat previ a la crisi. Mitjançant la privatització, només els negocis poden estalviar-los. El corre a càrrec dels riscos. Les grans empreses del Kazakhstan tenen l’oportunitat d’alliberar els seus propis recursos d’actius no fonamentals, optimitzar l’estructura i deixar només objectes estratègics del grup.
Expectatives de la privatització de les empreses estatals
Segons els experts, la privatització hauria d'ajudar a augmentar l'eficiència de la gestió de les empreses i reduir la càrrega del pressupost nacional. Els ciutadans habituals esperen que el règim de competència obligui les organitzacions a millorar la qualitat del servei i els preus més baixos dels béns i serveis.
La venda d’empreses estatals reomplirà el pressupost.
La segona onada de privatització al Kazakhstan
Amb l'objectiu de donar l'oportunitat al sector econòmic de desenvolupar-se independentment al Kazakhstan el 2014, va començar la segona onada de privatitzacions. El govern va aprovar una llista d’entitats i un pla. El 2014 estava previst privatitzar 287 instal·lacions, el 2015 - 232 empreses. Durant tres anys de la segona onada de privatització, fins al 2016, 869 objectes havien d’anar sota el martell. Més tard, el número es va ajustar repetidament.
Oportunitats i responsabilitats dels inversors
La privatització de la propietat estatal es forma en subhasta electrònica. Els seus avantatges:
- màxima transparència;
- l'exclusió del factor humà; només el sistema decideix si permetre l'oferta o no, rebutjar-la o limitar-la;
- no calen còpies de cap document;
- Es proporciona un accés igual a tots els inversors.
El licitador ha de tenir una signatura electrònica i un compte bancari per tal de fer una contribució garantida al compte de la plataforma de negociació.
El guanyador de la licitació es compromet a mantenir l’equip professional de l’empresa i el seu perfil.
Procediment de privatització
L’oferta electrònica va precedida de la preparació prèvia a la venda. El valor de l’objecte s’estima, la comissió considera les condicions per a la participació de l’empresa a la subhasta i només després de la resposta positiva l’objecte que es pugui licitar.
Per participar a la licitació, les persones jurídiques i les persones físiques s’han de registrar al portal estatal.El lloc web del Comitè per a la propietat estatal i la privatització del Kazakhstan presenta els registres, bases de dades i estadístiques necessàries, tot allò que sigui útil i interessant per a l’inversor participant en la subhasta. Aquí també haureu de crear un compte personal.
Després d’escollir un objecte, l’inversor pot aportar una aportació garantida, arriba al compte de la plataforma de negociació en qüestió de minuts. A continuació, es forma una sol·licitud electrònica.
Quan es resumeixen els resultats de la negociació electrònica, es determina el nou propietari de l’actiu estatal, que va oferir el preu més elevat per lot. A la següent etapa es conclou amb ell un contracte de venda.
Si no hi ha compradors per a l'objecte, l'empresa es liquidarà o es reorganitzarà. Tanmateix, l’última etapa de la subhasta electrònica consisteix en reduir el cost mínim dels actius estatals. Tot i que els experts encara aconsellen tenir instal·lacions grans per no baratitzar-se i deixar l’economia en vermell.
Actius estatals de la segona onada de privatització
Poseu a la vostra disposició objectes de subhasta que es troben en el balanç de l'estat:
- empreses de explotacions nacionals - 162;
- empreses de propietat republicana - 34;
- empreses de propietats municipals - 466.
La major empresa anònima, el Fons Nacional de Benestar Samruk-Kazyna, ha privatitzat 49 empreses, incloses les empreses d’extracció de recursos i de transport. En general, ja s’han retirat del fons 132 actius. AO té previst vendre 215 objectes, segons el Pla Integral de Privatització per al període 2016-2020.
El Comitè Estatal de Propietats espera que la part de les empreses privatitzades pels compradors locals sigui de 2/3 de totes les propostes i 1/3 estiguin a punt per proporcionar als inversors estrangers.
El que demana
Les dades sobre objectes ja venuts indiquen que les organitzacions del transport de passatgers i mercaderies, les estructures de restauració pública, les empreses industrials i agrícoles, així com els mitjans de comunicació són més demandades.
Resultats de la segona onada de privatitzacions
Al final de la segona onada de privatització, es van vendre més de 300 actius estatals, la majoria transferits a ciutadans, empreses individuals i persones jurídiques. El pressupost es va reposar amb 86.500 milions de temps.
Resultats de la privatització, 2014-2016:
- Es van privatitzar 57 actius de la participació nacional, la quantitat des de la venda al pressupost: 68 milions de dòlars;
- Es van privatitzar 19 empreses de propietat republicana, l'import de la venda al pressupost: 7.000 milions de tinencis;
- Es van privatitzar 157 serveis públics, l'import de la venda al pressupost és de 5.000 milions d'euros.
25 objectes culturals abandonats al programa de privatització, ja que per llei no estan sotmesos a venda.
La privatització continua
La privatització de la propietat estatal continuarà fins al 2020. Es considera que el procés és capaç d'equilibrar els interessos de l'empresa i l'estat. Les autoritats esperen activitat dels inversors, els objectes es presenten periòdicament en diversos fòrums econòmics i d’inversions.
Segons les darreres dades actualitzades del portal del Registre de la propietat estatal, es van vendre 444 objectes. La llista principal d’actius estatals inclou 65 empreses. La majoria de les categories són indústria, serveis i energia. Diverses organitzacions mèdiques, educatives, de transport, telecomunicacions i agrícoles.