Co jsou administrativní překážky?

Administrativní překážky jsou jedním z mnoha problémů ovlivňujících úspěšný a efektivní rozvoj ekonomiky v naší zemi a související řemeslo. Tento článek podrobně prozkoumá, o jaký druh problému jde, jeho rozmanitosti a možná řešení.

Definice

Administrativní překážky jsou některé překážky, jimž čelí podnikatelé a subjekty tržních vztahů a kterým před nimi čelí zákonodárné úřady státu, ve kterém je tato činnost prováděna formou souboru určitých pravidel. Všichni účastníci trhu jsou povinni dodržovat tato pravidla a přitom státu vždy platit určité částky (které však nepřijdou do rozpočtu země) za řadu různých regulačních postupů a služeb v oblasti byrokracie.

Problém administrativních překážek je jedním z velmi významných a velkých problémů moderní ekonomiky v Ruské federaci. Jejich koncentrace je zvláště vysoká v oblasti ekonomiky.

Skupiny

Bariéry uvažované v tomto článku lze rozdělit do tří skupin:

První z nich nastává, pokud subjekt, který je předmětem této úmluvy, má v úmyslu získat přístup k jakýmkoli ekonomickým zdrojům a oficiálním zákonným právům používat tyto zdroje ve svých činnostech (například pokus subjektu o registraci nové společnosti nebo jeho reformu statusu, pronájem místnosti, získat jakékoli významné hodnoty z úvěru nebo leasingu atd.).

Druhé vznikají, pokud subjekt, kterému je podroben, má v úmyslu legálně získat práva vykonávat činnosti související s ekonomickými činnostmi (například se subjekt pokouší o legální získání licence pro svou práci, o osvědčení nebo registraci jakéhokoli zboží ve svém obratu) atd.)
Ostatní vznikají, pokud subjekt, kterému je podroben, jednoduše vykonává své činnosti v oblasti ekonomiky (například získává jakékoli výhody pro provádění této činnosti, sankce uložené v případě ignorování pravidel stanovených státem atd.)

Druhy

V žádném případě není možné strukturovat a klasifikovat podrobně všechny možné typy administrativních překážek, protože je jich tolik, a všechny se mohou měnit v závislosti na konkrétní situaci, ve které se podnikatelský subjekt nachází. V budoucnu bude článek naznačovat některé charakteristické rysy podmíněných skupin těchto administrativních překážek a dostupnost služeb souvisejících s těmito regulačními ekonomickými postupy bude rovněž stanovena níže.

Problémy tohoto přístupu

Procesy řízení a regulace založené na zavádění administrativních překážek jako omezení mají řadu závažných nedostatků, které se projevují v důsledcích, které nepříznivě ovlivňují vývoj a pohyb hospodářství v zemi. Pokud zobecníme tyto nedostatky jako celek, můžeme rozlišit tři body stejným způsobem:

Především je zde takový problém, že bez snížení administrativních překážek dojde společnosti k ekonomickým ztrátám. Tyto ztráty lze jasně vyjádřit (například zvýšení cen způsobené zvýšením nákladů na státní regulační přístroje výrobce při výkonu jejich činností, zavedením dodatečných cel, daní atd.)atd.), a nemusí být tak otevřený (například ukazatele hrubého domácího produktu mohou naznačovat nedostatečnou výrobu v důsledku iracionálního a nesprávného rozdělení a následného využití ekonomických zdrojů).

koncepce snižování administrativních překážek a zvyšování dostupnosti

Je třeba také poznamenat, že pouze odstranění administrativních překážek bude moci dát státu podnět k používání alternativních, převážně produktivnějších metod regulace nezbytných ekonomických procesů. Přítomnost bariér vůbec neznamená, že úspěšně provádějí řešení těch problémů a úkolů, které zpočátku implikovaly jejich vytvoření.
A konečně, současná úroveň administrativních překážek do značné míry určuje a ovlivňuje motivy a jednání vládních úředníků, kteří se stále více řídí zásadou ziskovosti při výdělku svých příjmů, jakož i komerčními podniky a dalšími strukturami umístěnými v je v držení. Všichni mají samozřejmě velké výhody z přímého zapojení do podnikání spojeného s ekonomickými překážkami.

Hlavní typy ekonomických ztrát

Existence administrativních překážek v podnikání a zejména v ekonomice jsou nepochybnými sociálními ztrátami. Skládají se ze dvou hlavních typů. Jmenovitě:

Prvním typem jsou finanční ztráty těch podniků, které čelí překážkám způsobeným dodatečným nákladům na výdajové položky určené potřebou překonat administrativní bariéry. Docela působivá část těchto nákladů je následně přeměněna na zvýšení maloobchodních tržních cen, což je přímá ekonomická ztráta pro společnost.

Druhým typem je snížení koeficientu účinnosti spojené s kompetentním využitím a rozdělováním zdrojů dostupných v rezervách země, jakož i nedostatečná tvorba hodnoty. Administrativní překážky v ekonomice jsou faktorem, který výrazně komplikuje proces vstupu nových hráčů na trh, zejména zástupců malých a středních podniků. To zase pomáhá snižovat úroveň hospodářské soutěže v ekonomickém systému, což tedy snižuje celkový ukazatel ekonomické efektivity. Tyto ztráty jsou nepřímé.

Přímé ztráty jsou do značné míry způsobeny skutečností, že v zájmu alespoň formálního provádění těch pravidel, která jsou stanovena orgány, které regulují hospodářské hnutí a vytvářejí administrativní překážky pro podnikatelskou činnost, podnikají podnikatelské subjekty spoustu dodatečných a někdy i nadměrných plateb, které navíc mohou být nejen oficiální a legální, ale také stínové, tj. provádět nezákonně a / nebo nevstupovat do rozpočtu státní pokladny. Subjekty navíc sami neplatí za hospodářské zdroje, nýbrž pouze za právo na jejich použití, takže tyto náklady jsou ze své podstaty transakční.

Příklady

Zde je několik příkladů pro úplnost tématu zvažovaného v tomto článku. Rozvoj podniků a administrativní překážky jsou antonyma, o čemž svědčí následující informace.

Certifikace různých služeb, a zejména zboží, je povinným postupem, který musí dodržovat přibližně 80% všech ekonomických údajů. Kromě toho podle finančních odhadů, které odpovídají nejmenším a vycházejí z přímých standardů příslušných legislativních orgánů, činí částky, které se na tento postup v průběhu jednoho kalendářního roku vynakládají, podle hrubých odhadů 130 milionů USD a pochází z komerčních a průmyslových odvětví.Kromě toho lze s jistotou říci, že se jedná pouze o minimum, protože mnoho finančních transakcí, které nejsou tak přímé jako přímé náklady na certifikaci, se nezohledňuje. Řekněme potom, že snížení administrativních překážek pro ekonomickou složku země neudělá nic.

Licenci určitých druhů hospodářské činnosti lze připsat také zástupci těchto regulačních překážek. V roce 2000 byl jejich počet asi pět set, ale od té doby neustále roste a seznam těchto druhů je doplňován, někdy dokonce rozdělením jakékoli činnosti na jednotlivé složky.

Je jasné, že toto rozdělení je zcela neodůvodněné. Navíc, přestože právní předpisy Ruské federace výslovně upřesňují přístup k subjektům s právem vydávat licence, pouze k takovým subjektům, jako jsou státní a obecní, jsou registrována nová a větší centra a podniky, zejména pro tyto účely, zejména pro tyto účely (patřící do určitých regionů, skládající se z určitých odborníků atd.), které jsou povinné pro ty hospodářské subjekty, které se v zásadě spoléhají na licence. Vytvoření takových zcela nadbytečných organizací je odůvodněno přímo rozhodnutím řídících orgánů: nejčastěji místní, i když často existují případy, kdy samotná ruská vláda vydává usnesení upravující tuto otázku, což velmi komplikuje odstraňování administrativních překážek i v potenciální budoucnosti.

Bariérová účinnost

Překážky, které dnes zvažujeme jako celek, mohou vytvořit regulační orgány státu i proto, že je třeba takové manažerské úkoly řešit na obecné ekonomické úrovni, jejichž řešení je v zásadě velmi užitečným krokem pro růst a rozvoj ekonomického kanálu v zemi. Příjmy, které soukromé osoby dostávají z administrativních překážek a dostupnosti služeb v oblasti regulace jejich činnosti, rostou v souladu s obdobím existence provozované bariéry, a toto období je zase určeno tím, do jaké míry jsou subjekty hospodářských vztahů motivovány ji zbavit. sebe a celou obchodní komunitu.

Bariéry fungují tak, jak byly původně koncipovány, pouze v situacích, kdy zavazují velké množství hospodářských subjektů přispívat malými částkami, aby je překonaly. V tomto případě skutečně vykonávají své funkce a mohou být dokonce užitečné pro rozvoj hospodářství v zemi, na rozdíl od systémů vyhledávání renty zaměřených na nájemné, ve kterých se všechno děje přesně opačně a malý počet hospodářských subjektů je nucen přispívat mimořádně velkými částkami peněz za s cílem dodržovat předpisy, které jsou pro ně a jejich činnost nadměrné a škodlivé.

Hlavní problémy odstraňování bariér

Je důležité vzít v úvahu, že pokud jsou náklady konkrétního jednotlivce, který dodržuje seznam pravidel, která diktují ekonomickou bariéru, obvykle velmi malé, pak náklady, které ekonomická společnost bojuje se stejnou bariérou, mohou být několikrát větší že občané jsou ochotni utratit nespokojenost s existencí takového administrativního problému na trhu. Z tohoto důvodu zůstává problém motivace akutní, což mnoho ekonomických subjektů v tomto ohledu prostě nemusí mít.

V případě, že počet hospodářských subjektů, kteří jsou nějakým způsobem zasaženi problémem koncepce snižování administrativních překážek a zvyšování dostupnosti služeb pro realizaci jejich podnikatelské činnosti, se stává poměrně velkým,pak se budou muset zabývat otázkami sjednocování a společného řešení problému, který před nimi vznikl, což může být docela obtížné jak z hlediska lidského faktoru, tak z právního hlediska (s odkazem na obtíže při uzavírání oficiálních smluv upravujících společné činnosti ve prospěch řešení tohoto problému) .

Odstranění překážek

Všichni občané, kteří se účastní procesu ekonomického hnutí, tak čelí jednomu problému v otázce odstraňování bariér samy o sobě - musí spojit své úsilí a utratit dost peněz z rozpočtu svých podniků, což je téměř nemožné implementovat. Proto lze snižování administrativních překážek a zvyšování dostupnosti veřejných služeb provádět pouze na úkor státu samotného nebo některých jednotlivých společností, za nimiž jsou konkrétní jednotlivci nebo subjekty, které jsou schopny ovlivnit průběh řešení problému.

Přímo o státě, pro úspěšnou realizaci takového snížení je třeba do systému státní kontroly nad tržními a ekonomickými procesy zavést řadu závažných změn, které posílí ochranný mechanismus státního dohledu ve vztahu k subjektům ekonomických vztahů. Tyto změny by měly vypadat následovně. Je nutné:

Vytvořte jasně předepsaný a regulovaný seznam uzavřeného typu, který bude zahrnovat všechny úřady, které mají právo kontrolovat hospodářskou činnost jakýchkoli podniků, a také samostatně zapisovat všechny své funkce a schopnosti, aby nedošlo k opakování. K dosažení tohoto cíle je nutné vykonávat kolosální pracovní činnosti zaměřené na změnu všech právních předpisů upravujících práci těchto orgánů.
Pečlivě vysvětlete všechny hlavní fáze a jemnosti týkající se provádění kontrol hospodářské činnosti podniku těmito orgány. To je nezbytné, aby se minimalizovalo riziko nespravedlivého používání kontrolních a kontrolních mechanismů s cílem vyvíjet tlak na subjekty, které jsou předmětem kontroly, a aby se předešlo případům přímého finančního vydírání.
Vytvořit příležitost k provádění postupů souvisejících s kontrolou a dohledem na principu bezdůvodného bez nutnosti velkých plateb auditovanými subjekty.
Vytvořit příležitost všem těmto subjektům odvolat se na výsledky nebo procesy inspekcí.
Minimalizovat počet inspekcí, které jsou vymáhány na základě osobní iniciativy výkonných orgánů. Zde se rozumí, že kontroly by měly být prováděny pouze tehdy, pokud jsou přiměřeně podané stížnosti podány podniku jeho spotřebiteli nebo konkurenty.

Je důležité pochopit, že všechny tyto body mohou být implementovány v souladu se všemi regulačními právními (a také nezbytnými pro revizi) dokumenty, pouze pokud jsou splněna určitá konkrétní opatření a podmínky, které jsou následující:

Všechny hospodářské subjekty, které se účastní reformního procesu a podporují koncepci snižování administrativních bariér, by měly jednat aktivně a vytvářet páky nátlaku a odpovědnosti, které zabrání státnímu regulačnímu aparátu v jednání bez právních důvodů. Zde může hrát důležitou roli takový proces, jako je socializace podnikání.
Vláda musí jednat rozhodně a vytrvale, aby v konečném důsledku dosáhla nezbytného výsledku a zbavila se rizik lobbování zájmů těch kategorií státních zaměstnanců, kteří považují administrativní překážky s úctou kvůli tomu, co od nich dostávají (nejčastěji,Samozřejmě, peněžní) osobní zisk.
Je nezbytné vytvořit systém odpovědný za řešení sporů a hospodářských konfliktů, který bude chránit zájmy jednotlivců, nejen státních, jak je tomu nyní vzhledem k tomu, že jakékoli problémy jsou řešeny výhradně soudním řízením, v němž je možný nespravedlivý výsledek procesu.

Shrnutí

V tomto článku se tedy zvažoval ekonomický problém, jako jsou administrativní překážky. Tento problém je třeba vyřešit a některá opatření k jeho vyřešení již byla přijata, a to i státem, i když bez globálních změn jako celku. Abychom shrnuli několik závěrů:

Správní bariéry jako způsob, jakým vládní orgány kontrolují procesy ekonomického pohybu, je systém, který postrádá jakoukoli efektivitu a vede k nadměrným nákladům na straně subjektů, které nějakým způsobem formují celý trh svými cenami a poměrem nabídky a poptávky, stejně jako neproduktivní. využití a rozdělení zdrojů země.
Počet překážek neustále roste, protože nové musí zajistit účinnost zastaralých starých, ale následně se ukáže, že jsou ještě méně nezbytné než ty. A s nárůstem počtu pracovních bariér roste také součet nákladů.
Významná část zástupců vlády má zájem na zachování platných překážek, což vede k lobování za zájmy při odstraňování administrativních překážek.
Celý systém může změnit pouze kardinální rozhodnutí a kroky, které musí stát podniknout přímo. Je důležité, aby vláda pochopila, že udržování bariér je prospěšné pouze pro určitý okruh jejích obyvatel, zatímco skutečná ekonomika celé země kvůli tomu začíná trpět, což ovlivňuje jak domácí, tak zahraniční politiku a občany Ruské federace a mnoho dalších aspekty života naší společnosti.

Tak či onak, tento článek vyřešil některé problémy související s tématem zvažovaným dnes. Snižování administrativních překážek je nezbytným opatřením, ale bohužel je prakticky nemožné, dokud manažeři a prováděcí postupy neprovedou určitá opatření pro sledování a dohled nad hospodářskou činností všech podniků, včetně všeho, co byl uveden v tomto článku, v jeho příslušných oddílech a mnohem více, o kterých se můžete dozvědět v podrobnější studii tohoto tématu.