Společné pro většinu evropských jazyků, slovo pro cla je sazba. V ruštině se zpravidla používá v jiném kontextu a v jiném smyslu, je však třeba znát jeho historii, aby bylo možné pochopit, co je clo.
Malé španělské město Tarifa je někdy připočítáno s původem slova „tarif“, protože to byl první přístav v historii, který obviňoval obchodníky z používání jeho doků. Jméno "Tarifa" pochází ze jména berberského válečníka Tarifa ibn Malik. Jiné zdroje však naznačují, že zdrojem tohoto slova je italské slovo tarifa, překládané jako „ceník, sázková kniha“, které zase vychází z arabského výrazu ta'rif, což znamená „oznámení“ nebo „definice“.
Definice
Co je clo? Clo je nepřímá daň uvalená na dovoz nebo vývoz zboží v mezinárodním obchodu. V ekonomickém smyslu jsou také druhem spotřební daně. Částka účtovaná za dovážené zboží se nazývá dovozní clo. Podobně se vývozní clo nazývá vývozní clo. Domácí cla však zahrnují výběr peněz za dovoz zboží do jiného správního subjektu v rámci jednoho státu. Pro moderní svět je to velmi archaický jev.
Výpočet
Abyste pochopili, co je clo, musíte pochopit, jak je stanoveno v peněžním vyjádření. Clo se vypočítá na základě stanovení odhadované hodnoty zboží, pro které se vybírá clo ad valorem. Tato částka je často hodnotou transakce, pokud celní orgán neurčí odhadovanou hodnotu v souladu s harmonizovaným systémem. Pro určité zboží, jako je ropa a alkohol, se clo provádí s určitou sazbou použitelnou na objem dováženého nebo vyváženého zboží.
V Rusku jsou dovozní cla schválena Radou Euroasijské hospodářské unie, zatímco vývozní cla jsou schválena přímo ruskou vládou. Tyto orgány rozhodují o veškerých záležitostech souvisejících s uplatňováním cel. Dovozní cla se vypočítávají na základě Jednotného celního sazebníku, který je sadou celních sazeb na zboží dovážené do celní unie z jiných zemí.
Vývozní cla se počítají podle sazeb přijatých ruskou vládou v nařízení č. 754. Velikost cla závisí na nákladech na samotné zboží, jakož i na sazbách přijatých v konkrétní zemi (v našem případě v Rusku). V jiných státech funguje prakticky podobné schéma.
Cla Ruské federace
Hlavním dokumentem v Rusku upravujícím platbu tohoto druhu daně je celní kodex celní unie. Také popisuje, jaké clo je z hlediska ruského práva. Tento dokument by měl být znám všem domácím celním úředníkům.
Při výpočtu cel není vše tak obtížné, jak by se mohlo na první pohled zdát. Tyto výpočty jsou vždy prováděny podle jednoduchých standardizovaných schémat a vzorců, pro jejichž použití není nutné ovládat matematiku. Počáteční sazba dovozního cla je částka stanovená v jednotném sazebníku, která se vztahuje na zboží dovážené ze 130 zemí, s nimiž je naše země v takzvaném „nejvýhodnějším zacházení s národy“ - jinými slovy mluvíme o vojenských spojencích a hlavních obchodních partnerech .
Někteří politici se domnívají, že obchodní preference poškozují ruskou ekonomiku a měly by být uloženy povinnosti všem zemím, s nimiž Rusko obchoduje. Jiní jsou naopak přesvědčeni, že budoucnost naší ekonomiky je ve zcela bezcelním obchodu.
Úloha v ruské ekonomice
Je třeba poznamenat, že i přes podporu základních principů volného obchodu a členství ve WTO je ruská ekonomika dobře obohacena povinnostmi. Například v roce 2014 činil objem příjmů z cel více než polovinu příjmů do ruského rozpočtu. Pokud většina západních zemí použije tuto dovozní daň jako zbraň v obchodních válkách nebo jako prostředek k ochraně domácích výrobců, pak je to pro Rusko také velmi závažný zdroj příjmů.
Míra ad valorem
Existují dva typy sázek tohoto druhu:
- Vývozní poměr stanovený vyhláškou ruské vlády č. 191.
- Dovozní sazba stanovená na základě zvláštní dohody uzavřené mezi zeměmi celní unie a určující celní hodnotu zboží.
Výpočet ad valorem
Sazby tohoto druhu se počítají podle jednoduchého vzorce: STP = TS? SP.
STF v tomto vzorci je hodnota původního cla, TS je hodnota zboží a JV je sazba cla. Otazník označuje matematickou akci, která musí být provedena v závislosti na situaci, zda jde o sčítání, dělení, násobení atd.
Specifická míra
Zvláštností této míry je to, že závisí na vlastnostech výrobku, na který se vztahuje. Vypočítá se podle zvláštního vzorce: STP = ФХ? СП? КВ
Dekódování vzorce je následující:
- STP - výše cla;
- FH - vlastnosti produktu - obvykle fyzikální;
- SP - kurz v cizí měně;
- KV - kurz této samotné měny stanovený Centrální bankou Ruska v době podání zvláštního celního prohlášení;
- ? - nezbytná matematická akce (násobení nebo dělení).
Kombinovaná sazba
Kombinovaná sázka má vlastnosti všech předchozích typů sázek. To znamená ve své čisté podobě sazba ad valorem, ke které lze přidat další částky v závislosti na určitých vlastnostech zboží.
Druhy povinností
Existují tři zvláštní druhy cel:
- Speciální. Jejich hlavní funkcí je ochrana domácího trhu před nadměrným dovozem některých států. Spočívají v stanovení nadměrných sazeb pro přesně definované skupiny zboží.
- Antidumping. Z názvu je vše zřejmé - tyto sazby jsou zavedeny s cílem zabránit dumpingové politice, kterou některé produkující země zneužívají. Dumping je umělé podhodnocení ceny zboží, díky kterému vyvážející země hledá výhodu oproti svým konkurentům. Například Čína, hlavní výrobce levného zboží na světovém trhu, je často obviňována z dumpingu. Země, které chtějí chránit domácí trh před přílivem levných čínských výrobků, ukládají tato cla Číně.
- Kompenzační. Jedná se o dodatečná cla, která se vybírají na výrobky dovážené z konkrétního státu, aby se snížila jeho konkurenceschopnost, a tím ochránil domácí výrobce. K poklesu konkurenceschopnosti dochází právě v důsledku skutečnosti, že vyvážející stát, který nechce platit vyrovnávací clo, snižuje množství produktů zdaněných touto daní, a proto je tento malý produkt „rozpuštěn“ na trhu dovážející země, aniž by představoval jakékoli nebezpečí pro domácí výrobci.
Daňové úniky
K obcházení státních cel dochází zejména dvěma způsoby. V jednom z nich vývozce zapíše hodnotu tak, že odhadovaná hodnota je nižší než skutečná hodnota. Podobně může vývozce obejít cla tím, že podceňuje množství nebo objem obchodovaného produktu. Cla a poplatky mají velký význam pro ekonomiky protekcionistických zemí, protože trest za ně je spíše vážným únikem.
Bezcelní produkty
Mnoho zemí vám umožňuje dovážet zboží bez cla.Toto zboží lze zakoupit v přístavech a na letištích a někdy v jedné zemi, aniž by se uchýlily k obvyklým státním povinnostem, a poté je dopravit do jiné země bez cla. Některé země účtují bonusy, které omezují množství nebo hodnotu bezcelních položek, které může do země přinést jedna osoba. Tato omezení se často vztahují na tabák, víno, lihoviny, kosmetiku, dárky a suvenýry. Zahraniční diplomaté a úředníci OSN mají často právo na bezcelní zboží. Bezcelní zboží se dováží a skladuje v tzv. Celním skladu.
Poplatky pro společnosti v reálném životě
Kromě obtíží při vypořádání se objevují problémy s analýzou cel a vedoucí společnosti se musí obrátit na bezcelní nástroje, jako je například používání celního skladu.
Společnosti používají software ERP k automatickému výpočtu cel, aby se na jedné straně vyhnuly ruční práci náchylné k chybám podle pravidel a vzorců výpočtu a na druhé straně se obešly bez služeb placených účetních. Software ERP navíc nabízí možnost pro celní sklad, který byl zaveden za účelem úspory daní a DPH. Tyto programy navíc zohledňují odklad a pozastavení cel.
Hodnocení ekonomů
Neoklasičtí ekonomičtí teoretici mají tendenci vnímat použití cel jako hrubé porušení volného obchodu. Studie ukazují, že cla obecně prospějí domácím výrobcům a vládě na úkor zájmů spotřebitelů a že ekonomický dopad cla na dovážející zemi je negativní. Tyto závěry často vedou k normativním úsudkům, konkrétně k tomu, že pro zemi může být nerentabilní uměle chránit průmysl před světovými trhy a že by bylo lepší umožnit zcela volný obchod opuštěním protekcionismu. Liberálové tradičně staví proti všem druhům cel, jako by se postavili za zájmy spotřebitelů.
Celní poplatky obecně snižují blahobyt a pro ekonomy to není nic nového. Například v Chicagu University of Chicago provedla v březnu 2018 průzkum přibližně 40 předních ekonomů a zeptala se: „Zlepší americké sazby na ocel a hliník pro americké blaho?“ Přibližně dvě třetiny dotázaných ekonomů s tvrzením silně nesouhlasily, zatímco jedna třetina vyjádřila mírný nesouhlas. Žádná z nich nesouhlasila s Trumpovými obchodními politikami charakterizovanými protekcionismem. Někteří poznamenali, že takové tarify pomohou několika procentům Američanů na úkor všech ostatních. To je v souladu s výše uvedeným vysvětlením, které spočívá v tom, že ztráty pro domácí spotřebitele převažují nad výhodami pro domácí výrobce a vládu. Cla jsou ještě méně efektivní než spotřební daně.
Pro hospodářskou účinnost je volný obchod často nejlepší politikou, ale vybírání se někdy stává druhým místem.
Optimální povinnost
Tato povinnost se nazývá optimální, pokud je nakonfigurována tak, aby maximalizovala blaho země, která ji zavádí. Tato povinnost je získána překročením obchodní lhostejnosti této země a křivky nabídky jiné země. V tomto případě se blahobyt jiné země stejným způsobem zhoršuje, takže politika je druhem obchodní války mezi dvěma nefunkčními zeměmi. Současní ekonomové se však domnívají, že poplatky v jakékoli podobě nepříznivě ovlivňují blaho země, která je zavádí.
Poplatky a politika
Na tento problém se můžete podívat z politického hlediska a zvážit teoretickou optimální sazbu cla.Když země zavedou proti sobě povinnosti, dosáhnou pozice na křivce smlouvy, což ukazuje na kombinaci obchodních hodnot, které si navzájem uspokojují maximální blahobyt druhé strany, zatímco země navzájem prodávají své vlastní zboží.
Cla byla často používána jako politický nástroj při vytváření nezávislé země. Například zákon Spojených států o clech z roku 1789, podepsaný konkrétně 4. července, byl v novinách nazván „Druhá deklarace nezávislosti“, protože byl navržen k dosažení politického cíle suverénních a nezávislých Spojených států.
Politický vliv povinností je hodnocen v závislosti na politické perspektivě. Například v roce 2002 Spojené státy uvalily 30% clo na různé dovážené výrobky z oceli po dobu tří let a američtí výrobci tuto vládní politiku podporovali. Zároveň se mnohonásobně zvýšily sazby dovozních cel na mnoho zboží.
Poplatky mohou vzniknout jako politický problém před volbami. V předvečer australských federálních voleb v roce 2007 oznámila australská labouristická strana, že pokud bude zvolena, bude uvažovat o uložení povinností zahraničním výrobcům automobilů. Liberální strana učinila podobný slib, zatímco nezávislý kandidát Nick Xenofón oznámil svůj úmysl zavést právní předpisy založené na poplatcích jako „záležitost prvořadé nezbytnosti“.
Je známo, že nepopulární cla způsobují sociální nepokoje, jako jsou masové nepokoje z roku 1905 v Chile, které se vyvinuly na protest proti povinnostem uplatňovaným na dovoz skotu z Argentiny.
Ruská federace zase upřednostňuje, aby neuložila vysoké povinnosti na nepřátelské země, a ne aby rozpoutala obchodní války. Jak je však uvedeno výše, jsou velkým zdrojem příjmů pro ekonomiku naší země.
Jako součást hospodářské politiky Donalda Trumpa
"Trump Tarify" je řada cel zavedených během jeho předsednictví. Předtím nebyla cla této země tak vysoká, protože Spojené státy jsou známé jako globální náústek volného obchodu. Drtivá většina ekonomů je hodnotila negativně: téměř 80% ze 60 ekonomů oslovených agenturou Reuters věří, že cla na dovoz oceli a hliníku budou pro americkou ekonomiku čistým poškozením, zatímco jiní věří, že budou mít jen malý nebo žádný účinek. ekonomice. Žádný z dotázaných ekonomů se nedomníval, že by pro americkou ekonomiku byly užitečné.
Obchodní válka mezi Spojenými státy na jedné straně a Čínou a Tureckem na straně druhé se však plně rozhořela. Na tisíce čínských výrobků dovážených do Ameriky byly uvaleny tisíce velkoobjemových cel. Tureckou ocel zase zasáhli i oni, což vyvolalo bezprecedentní krizi turecké ekonomiky. Naštěstí Rusko těží pouze z této obchodní války, protože Čína a Turecko, které se rozčarovalo ze svého kdysi hlavního obchodního partnera, nevyhnutelně obrátí oči k naší zemi.