V ekonomice dochází k rozpočtovému deficitu v době, kdy je výše příjmu menší než výše výdajů. Opačná situace je přebytkem.
Deficit, přebytek a rovnováha
Pokud stát dovolí rozpočtový deficit, může v ekonomice dojít ke krizi. Ideální situace je, když jsou příjmy a výdaje stejné. Tím je dosaženo rozpočtové rovnováhy. Každý stát dělá vše pro to, aby se k němu přiblížil.
Příjmy mohou být nejen daňové příjmy, ale také půjčky (například půjčky atd.). Problém spočívá v tom, že pokud nelze dosáhnout rovnováhy, pak takový rozpočet nelze vůbec implementovat a rozdělovat. Deficit je však pouze jedním z možných problémů, kterým stát může čelit. V případě přebytku, kdy část příjmu přesáhne část nákladů, mohou nastat i negativní důsledky. Jejím výsledkem je snížená účinnost využívání finančních prostředků z rozpočtu země. Což vede k narušení ekonomiky. Jediným způsobem, jak vyřešit rozpočtový deficit, je tedy dosáhnout rovnováhy v rozpočtu.
Rovnováha je nezbytná především pro normální fungování různých státních institucí - řídících orgánů, územních a správních orgánů. Rozpočtový deficit vede k tomu, že dříve nebo později dojde vyčerpání finančních prostředků a pozastavení financování rozpočtových institucí - škol, nemocnic atd.
Nedostatek peněz ve státní pokladně je plný narušení obecních a státních objednávek, výskytu nezaplacení zaměstnancům pracujícím v obchodních institucích. Teoreticky ideální možností pro zemi by byl plně vyvážený rozpočet. Reálná ekonomika je však taková, že toho je někdy velmi obtížné. V tomto případě se stát uchýlí k využití různých zdrojů financování.
Domácí financování
Existuje velká skupina interních zdrojů, kde můžete získat peníze na financování děr v plánování na příští rok. Ať už jsou důvody rozpočtového schodku jakékoli, může Ministerstvo financí pomoci z výnosu z cenných papírů ve vlastnictví státu. Také uchýlit k přijímání rozpočtové půjčky. Peníze jsou utraceny na pokrytí výdajů. Když se situace stabilizuje, půjčené prostředky jsou vráceny.
Pokud stát přislíbil své prostředky kapitálu, pak může část svých akcií prodat nějakému velkému podniku. V případě nejzávažnějších rozpočtových šoků bude země prodávat své zásoby drahých kamenů a kovů (zlato, stříbro, platina). Tyto rezervní fondy jsou uloženy samostatně, v nejextrémnějším případě jsou použity.
Hotovostní financování
Kromě toho může být federální rozpočet doplněn o externí zdroje financování. Mohou to být prostředky získané v pokladně z prodeje státních cenných papírů. Pro větší užitek jsou převáděny na vhodnou cizí měnu.
Kredit již byl zmíněn výše. V případě domácího financování jsou převzaty z tuzemské centrální banky. Půjčky však mohou být poskytovány mezinárodními fondy. A pak mluvíme o externím financování. Tak tomu bylo například v Rusku v 90. letech.
Získání půjček je známkou hotovostního financování. Stát dostává další peněžní prostředky, které jsou vydávány do oběhu. Pro tento jev existuje zvláštní termín. Toto je problém, který se používá pouze jako poslední možnost.Zapnutí stroje na peníze znamená zvýšení inflace v zemi. Nové fondy pokrývají tu rozpočtovou díru, která není poskytována výrobou skutečného zboží a služeb. Zvýšení objemu národní měny na trhu ji odepisuje.
Takové zdroje rozpočtového financování vedou nejen k inflaci, ale také k psychologickému „Tanziho efektu“. Tento jev je masivní neochota občanů platit daně. Lidé odkládají výpočet, aby počkali, až se peníze ještě více znehodnocují (aby závazky vůči státu tolik nezasáhly peněženku). Všechny tyto vzájemně propojené události, jejichž příčinou je schodek rozpočtu, dále otřásají křehkou hospodářskou stabilitou země.
Pokud inflace vymkne kontrole, vyvine se v hyperinflaci. Stalo se to ve Výmarské republice v Německu po porážce v první světové válce, kdy byly zničeny podniky v zemi, a vláda mimo jiné musela platit obrovské odškodnění mocenstvím uvnitř. Následky rozpočtového deficitu pak byly vyjádřeny v degradaci celého měnového systému. Úspory obyvatelstva se znehodnocovaly, což vedlo k hromadnému zbídačování, které se ještě zhoršilo nezaměstnaností, a to i ve velkých městech.
Dluhové financování
Ale kromě peněz existuje i dluhové financování. Provádí ji stát vydáváním svých vlastních příjmových povinností. Tyto cenné papíry se objevují na tuzemském akciovém trhu. Ve skutečnosti si stát půjčuje peníze v soukromém sektoru a vyplácí se poté, co rozpočtový deficit zůstal v minulosti a přebytek zůstal v minulosti.
Dluhové financování není pro ekonomiku tak bolestivé jako peníze. Má však také své nevýhody. Pokud účastníci trhu přenesou své prostředky do státu, přestanou tedy investovat do reálného sektoru ekonomiky. To vede ke snížení úrovně aktivity a zpomalení růstu prosperity země.
Příčiny nedostatku
Co může způsobit, že federální rozpočet vydrží zátěž? Deficit vzniká z různých důvodů, nejčastěji je však způsoben restrukturalizací celé státní hospodářské politiky. Například podobná situace byla pozorována, když se Rusko přestavovalo na tržní hospodářství a opouštělo pětileté plány. Vznik soukromého majetku a zničení rozpočtových podniků vedlo ke snížení příjmů a ke zvýšení výdajů. Kromě toho byl zákon o rozpočtu v té době přijat s obrovským úsilím každý rok. V parlamentu byla silná opozice u osob komunistů a některých dalších stran, které blokovaly vládní návrhy týkající se rozdělení finančních prostředků.
Deficit je nevyhnutelný v případě nouze, ať už jde o války, přírodní katastrofy, sociální nepokoje atd. Krveprolití a narušení obvyklého průběhu mírového života neumožňuje lidem pracovat a vytvářet zisk, a to jak ve veřejném, tak v soukromém sektoru. V případě přírodních katastrof má rozpočet každého rozvinutého státu vždy zvláštní fond, ale pokud je rozsah incidentu příliš velký, pak vypočítané prostředky nemusí stačit k nápravě důsledků tragédie. V takovém případě musíte brát peníze z jiných výdajových položek (například za vzdělávání), které nemohou ovlivnit financování jiných důležitých oblastí, kde stát musí sledovat plnění svých závazků vůči společnosti.
Korupční a daňová politika
Hospodářský systém může být ztracen kvůli populismu politiků. Například, pokud se po volbách dostane strana k moci, která slibuje zvýšení důchodů atd., Pak bude muset restrukturalizovat rozpočet. Navíc v téměř všech takových případech vede zvýšené financování jednoho článku k nedostatku finančních prostředků v jiném článku.Žádný zákon o rozpočtu nebude fungovat, pokud se stát nemůže zbavit korupce na svých ministerstvech.
Nedbalostní úředníci přerozdělující prostředky daňových poplatníků v jejich zájmu podkopávají hospodářství země. A nejde zde vůbec o takzvanou každodenní korupci, kdy státní úředník bere peníze přímo od občanů (například za vstup na univerzitu). K největším krádežím dochází zpravidla prostřednictvím výběrových řízení na státní zakázky (výstavba, realizace infrastrukturních projektů atd.). Kvůli takové korupci musí vláda utratit více za plnění svých sociálních povinností. Všechny rozpočtové položky jsou vzájemně propojeny, takže pokud se dnes peníze někde nepočítají, zítra to zasáhne financování ve zcela jiném sektoru.
Konečně posledním důvodem schodku je neefektivní daňová politika. Zvýšení poplatků od podnikatelů v soukromém sektoru může vést ke vzniku stínového sektoru ekonomiky. Nízké blahobyt společnosti je také důvodem růstu trestné činnosti, která je zdaněna, a v konečném důsledku snižuje výši státních příjmů. To vše může vést k různým negativním jevům, mezi nimiž je inflace nejvíce patrná a patrná. V tomto případě se schodek rozpočtu týká všech odvětví ekonomiky.
Klasifikace schodku rozpočtu
Rozpočtové schodky se v každém případě liší. Jedná se o komplexní mnohostranný jev. Existuje několik klasifikací takové ekonomické „poklesy“.
Deficit může být skutečný nebo náhodný. Nesprávné přidělování finančních prostředků může někdy vést k nedostatku peněz v rozpočtu. To je občasný nedostatek. Můžete se toho rychle zbavit. Náhodné nebo hotovostní schodky jsou nejčastější regionální rozpočty vysoce závislé na středu. Pokud regiony nemají ekonomickou nezávislost na hlavním městě, půjdou prostředky nejprve do vlády a poté jsou již rozloženy po celé zemi. Pokud si provincie ponechají část daňových příjmů a sami se rozhodnou, na co je utratí, pravděpodobnost náhodného schodku se výrazně sníží. To je také důvod, proč se voliči ve všech demokratických zemích snaží dosáhnout nezávislosti městské vlády od federální vlády.
Skutečný schodek je složitější. Vyplývá to z hlubokých rozporů v ekonomice. Tento nedostatek rovnováhy „náplasti“ je mnohem obtížnější než ve výše uvedeném případě. Například skutečný deficit může nastat v případě nesprávného rozdělení příjmů, kdy vláda utrácí příliš mnoho peněz na obranu a armádu, ale nechce investovat do reálného sektoru ekonomiky, což by mohlo časem přinést zisk.
Když ministerstvo financí určí složení příjmů a výdajů pro příští rok, skutečný schodek je stanoven v plánu jako maximální přípustná hodnota. Další je období plnění rozpočtu. Pokud vláda vypočítá dostupné prostředky správně, pak se skutečný deficit nevyskytne. Samozřejmě se mohou vyskytnout různé mimořádné okolnosti, které vyžadují dodatečnou peněžní infúzi. V tomto případě však již hovoříme o kontrole stability finančního systému země.
Například v Rusku byl v roce 2000 vytvořen a pravidelně doplňován. národní sociální fond. Prostředky z této „peněženky“ se vynakládají pouze jako poslední možnost, kdy je nutné financovat rozpočtový schodek.
Ostatní druhy
Podle jiné klasifikace je rozpočtový deficit rozdělen na dočasný a chronický. Poslední z nich se může rok od roku opakovat ze základních ekonomických důvodů. Chronický nedostatek je obvykle výsledkem dlouhé krize. Může být například spojen s kolapsem bankovního systému.
Dočasný schodek vzniká v případě malých výkyvů situace - klesající ceny vyváženého zboží atd. Tyto krize překonávají rezervy. Ale i oni, s nešikovným ekonomickým řízením, se mohou vyvinout v něco vážného a chronického.
Existují i jiné typy rozpočtových deficitů. Například ten, který se objeví v případě, že se hodně peněz utratí za splácení vládního dluhu. Deficit rozpočtu je pak považován za sekundární. První z nich vzniká v důsledku nadměrných nákladů nad příjmy.
Řízení rozpočtového schodku je někdy stanoveno předem v rozpočtových položkách na další období fiskální rok. Podobné situace nastanou, pokud vláda nevidí východisko z krize a je připravena převzít odpovědnost za budoucí nedostatek peněz. Takový rozpočtový deficit se nazývá plánovaný. Pokud stát ohlásí blížící se nedostatek příjmů předem, zmírní tak ránu ve srovnání s případem, kdy krize pro celou zemi dojde nečekaně.
Veřejný dluh
Když vláda neúnavně pokračuje v půjčování, sama se stává hlavním dlužníkem na trhu. Veřejný dluh je součet peněz vypůjčených státem od fyzických a právnických osob, mezinárodních organizací atd. Je-li rozpočet schválen s deficitem, pak se podle toho zvýší náklady na plnění vlastních závazků vlády.
Kromě toho samotná přítomnost veřejného dluhu není ukazatelem kritického stavu ekonomiky. Všechny země to mají. USA mají ještě větší dluh než Rusko. To však vůbec neznamená, že americká ekonomika je v krizi a v rozpočtu této země jsou obrovské díry. Kritičnost veřejného dluhu závisí pouze na tom, jak účinně je vyplácena. Americká vláda pravidelně plní své závazky vůči věřitelům. Jeho dluh je proto na stálé vysoké úrovni, protože stát dostává peníze s jistotou, že se vyplatí.
V 90. letech muselo Rusko žít s konstantním rozpočtovým deficitem. Vláda zvýšila veřejný dluh na pokrytí nedostatku vlastního kapitálu. Tyto závazky byly zakotveny v dohodách, smlouvách a cenných papírech. Stát se často uchýlil k prodloužení (prodloužení) svého vlastního dluhu, aby odložil platbu a znovu se zapojil do schodkového rozpočtu.
Dopady rozpočtového schodku
Deficit rozpočtu je ve většině případů samozřejmě považován za negativní jev. Důvodem je především téměř nevyhnutelná inflace. Zkušenosti různých zemí však ukazují, že v některých případech je rozpočtový deficit naopak užitečný pro budoucí prosperitu.
Například, pokud dojde k hospodářskému poklesu ve společnosti, pak vláda může zvýšit zadávání veřejných zakázek. Vytváří tak rozpočtový deficit. S příchodem veřejných zakázek se však také vytváří nový trh, který zase vytváří pracovní místa a snižuje nezaměstnanost. V tomto případě výskyt schodku pouze stimuluje soukromou podnikatelskou činnost. Lidé, když vidí nové příležitosti, jsou ochotni vytvořit společnosti v prázdných výklencích, kde se objeví státní poptávka.
To vše se promítá do ekonomického růstu. Tento proces je samozřejmě dlouhodobý. Od vládních zakázek a rozpočtových deficitů by se nemělo očekávat, že se rychle zbaví hospodářské krize a nezaměstnanosti. Tato metoda však dlouhodobě zvyšuje skutečný hrubý domácí produkt.
Vláda proto může v některých případech přijmout deficitní rozpočet, aby překonala hospodářskou krizi, která v budoucnu nastala. Tato metoda je nesmírně bolestivá pro státní zaměstnance, jejichž platy se mohou snížit, ale někdy jsou taková opatření jedinou cestou ven z propasti inflace a nezaměstnanosti.
Ve většině moderních zemí jsou rozpočty přijímány s deficitem. V některých státech je to způsobeno nestabilní hospodářskou situací. Jiné vlády se mohou uchýlit k rozpočtovým deficitům, aby se vyhnuly cyklickým krizím způsobeným pravidelným zvyšováním daní, které jsou nezbytné k vyvážení výdajů a příjmů.
