Nový zákon o veřejných zakázkách

Zákon o zadávání veřejných zakázek (44-FZ) upravuje vztahy vznikající v oblasti zajišťování obecních a státních potřeb. Normativní akt byl přijat za účelem zvýšení účinnosti a účinnosti této činnosti. Jeho cílem je zajistit transparentnost a transparentnost transakcí, zabránit korupci a jinému zneužívání. Podívejme se podrobněji na 44 zákon „o veřejných zakázkách“ se změnami.

Oblasti působení

Federální zákon o veřejných zakázkách upravuje vztahy týkající se:

1. Definice dodavatelů (výkonných umělců, dodavatelů).
2. Plánování veřejných zakázek, zboží a služby.
3. Plnění smluv.
4. Uzavírání občanskoprávních dohod, jejichž předmětem je dodávka výrobků, prací nebo služeb, včetně nákupu nebo pronájmu nemovitostí jménem Ruské federace, subjektu Ruska nebo Moskevské oblasti, jakož i rozpočtové společnosti nebo jiné právnické osoby.
5. Sledování veřejných zakázek.
6. Audit.
7. Sledování dodržování zákonů a dalších předpisů o smluvním systému platném v oblasti zadávání veřejných zakázek.

Zásady

Nový zákon „o veřejných zakázkách“ stanoví následující závazné podmínky pro provádění činností v oblasti zajišťování obecních / státních potřeb:

1. Otevřenost a průhlednost informací o transakcích.
2. Zajištění hospodářské soutěže.
3. Profesionalita zákazníků.
4. Stimulace inovací.
5. Jednota smluvního systému.
6. Odpovědnost za výkon.
7. Účinnost zadávání zakázek.

Otevřenost a průhlednost

V souladu s právními předpisy je v zemi poskytován volný a volný přístup k informacím o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek. Transparentnost a průhlednost informací se dosahuje umístěním nezbytných údajů do jediné databáze. Informace v něm obsažené musí být úplné a spolehlivé.

Konkurence

Zákon „o zadávání veřejných zakázek“ stanoví, že smluvní systém je zaměřen na vytváření rovných podmínek pro realizaci jejich práv subjekty. Každá osoba, která má zájem o transakci, má příležitost stát se exekutorem (dodavatelem, dodavatelem). Hospodářská soutěž by měla být založena na provádění zásady nekalých a cenových politik mezi soukromými stranami v dobré víře. To je nezbytné k určení nejlepších podmínek pro výkon práce, dodání zboží nebo poskytování služeb. Je zakázáno vykonávat specializované podniky a jejich úředníky, zákazníky, zakázky a jejich členy, účastníky ve vztazích, které jsou v rozporu s ustanoveními zákona. Mezi takové činy patří i ty, jejichž prostřednictvím je soutěž omezena a pro subjekty jsou nepřiměřeně vytvářeny překážky.

Profesionalita zákazníka

Zákon „o veřejných zakázkách“ stanoví, že v rámci smluvního systému jsou činnosti subjektů (specializované podniky, kontrolní orgán) prováděny za účasti kvalifikovaných zaměstnanců. Měli by mít teoretické znalosti, dovednosti a určité dovednosti v této oblasti. Specializované organizace, zákazníci přijímají vhodná opatření k udržení odborné úrovně a vzdělávání úředníků. To se provádí mimo jiné prostřednictvím dalšího vzdělávání nebo rekvalifikace v souladu s příslušnými regulačními požadavky.Zákon „o veřejných zakázkách“ stanoví, že zákazníci v procesu plánování a realizace projektů musí vycházet z priority zajišťování obecních a státních potřeb, získávání špičkových technologií a inovativní produkty.

Jednota systému

Smluvní režim je založen na jednotných přístupech a zásadách. Umožňují vám zajistit komunální a státní potřeby prostřednictvím plánování a nákupu. V rámci smluvního systému se provádí monitorování a audit a vztahy se monitorují a regulují.

Odpovědnost

Zákon „o veřejných zakázkách“ ukládá úředníkům zákazníků povinnost dodržovat regulační požadavky. Tyto subjekty jsou osobně odpovědné za řádné provádění požadavků. Státní orgány, struktury pro správu mimorozpočtových fondů, územní instituce moci, státní instituce a další právnické osoby by se v případech stanovených zákonem při plánování a provádění veřejných zakázek měly řídit podle potřeby dosáhnout stanovených ukazatelů pro zajištění obecních a státních potřeb.

Cíle

44 Zákon o veřejných zakázkách definuje obecní a státní potřeby. Patří sem zejména:

1. Činnosti stanovené v programech Ruské federace, regionů a obcí. Patří sem mimo jiné cílené a jiné strategické plánovací dokumenty.
2. Plnění mezinárodních závazků, mezistátní projekty, jichž se účastní Ruská federace.
3. Realizace pravomocí a funkcí státních orgánů, struktury řízení mimorozpočtových fondů (federální a územní úroveň), obecní mocenské instituce.

Národní zacházení

Vztahuje se na nákupy produktů pocházejících ze zahraničí (nebo jejich skupiny), služeb / prací prováděných zahraničními subjekty. Použití národního režimu se provádí za stejných podmínek jako u domácích předmětů transakcí poskytovaných ruskými subjekty, v souladu s pravidly a v případech stanovených v mezinárodních dohodách Ruské federace. Výkonný orgán, který upravuje smluvní systém, uvádí seznam zemí, se kterými Rusko podepsalo odpovídající dohodu. Uvádí také použití režimu v informační základně.

Zákazy

Jsou zřízeny s cílem zajistit ochranu základů politického systému, domácího trhu, obrany země, podpory domácích producentů a hospodářského rozvoje. Zakazuje se přijímání výrobků pocházejících ze zahraničí, prací a služeb prováděných zahraničními osobami. Seznam těchto států je stanoven podle právních předpisů Ruské federace. Výkonný regulační orgán stanoví podmínky, za kterých jsou zahraniční subjekty přijímány do smluvního systému, jejichž zákazy poskytuje vláda. Normativní akty stanovující omezení musí být zveřejněny v legislativním pořádku. Do tří dnů po zveřejnění musí být umístěny do společného informačního systému.

Zvláštní případy

Změny zákona o zadávání veřejných zakázek ovlivnily činnost samosprávných obecních podniků a řady dalších právnických osob. Rozpočtové instituce se zejména podílejí na vztazích v rámci smluvního systému prostřednictvím dotací. Prostředky jsou poskytovány z příslušného státního, krajského nebo obecního fondu. Jejich činnosti v oblasti zadávání zakázek mohou být, s výjimkou určitých případů, financovány také z jiných zdrojů stanovených zákonem. Hovoříme zejména o existenci zvláštního regulačního aktu. Pokud má rozpočtová instituce dokument schválený v souladu s čl. 2 částí 3 federálního zákona č. 223, může nakupovat:

1. V důsledku grantů, které jsou neodvolatelně a bezplatně převáděny právnickými osobami a občany, včetně zahraničních společností s právem je převádět na území Ruské federace, jakož i dotacemi získanými na konkurenčním základě z rozpočtu příslušné úrovně, pokud nejsou stanoveny podmínky stanovené poskytovateli grantů další.
2. Jako dodavatel. Toto právo je uděleno, pokud jsou v souladu se smlouvou další osoby zapojeny do plnění podmínek transakce za účelem vykonávání práce, dodávek produktů, poskytování služeb nezbytných k úhradě převzatých závazků institucí.
3. Na úkor prostředků získaných v důsledku jiných činností vytvářejících příjmy od právnických osob a občanů. Výjimkou je poskytování placených zdravotních služeb v rámci programu CHI.

Je-li investice poskytována podle občanského soudního řádu Ruské federace právnické osobě, která nepůsobí jako obecní nebo státní instituce, jednotný podnik, při provádění projektů na rekonstrukci, výstavbu a technické repasování kapitálových zařízení se ustanovení federálního zákona č. 44 upravující činnosti zákazníka v rámci a za podmínek stanovených rozpočtem normativní akty v rámci dohod o účasti Ruské federace, jejího regionu nebo moskevského regionu ve vlastnictví investovaného podniku.