V rozpočtové instituce Za účelem provádění veřejných zakázek musí být jmenovány odpovědné osoby nebo vytvořena zvláštní strukturální jednotka. Toto ustanovení je uvedeno v příslušném dokumentu - 44-FZ. Pokusíme se pochopit všechny nuance a jemnosti tohoto čísla.
Obor činnosti smluvní servis (COP) a vedoucím smlouvy (KU)
Smluvní služba (manažer kontraktu) je zapojena do nákupu. Činnost začíná fází plánování a stanovení dodavatele (dodavatel, dodavatel). Poslední fází je analýza účinnosti výsledku a plnění závazků všech smluvních stran.
Práce manažera smluv (smluvní servis) je proto implementací celého cyklu zadávání zakázek. Zahrnuje také fázi reklamace.
Ale to je jen špička ledovce. Hlavní pozice, za které jsou tito odborníci odpovědní, je mnoho. Pokusíme se pochopit základní nuance tohoto procesu.
Vytvoření smluvní služby nebo jmenování KU
Tento proces sestává z několika fází.
Nejprve by měl vůdce prostudovat právní akty 44-FZ. Dalším je vytvoření služby. Manažer určuje šéfa a počet zaměstnanců.
Do tohoto procesu se proto zapojí více než dva lidé. Okamžitý šéf může každému poskytnout vlastní pracovní front a speciální specializaci. Podobné situace se obvykle vyvíjejí dvěma hlavními způsoby.
Za prvé, vedoucí může sdílet profesní odpovědnost zaměstnanců za funkčnost zadávání veřejných zakázek. Například jeden se zabývá TK, druhý se zabývá reportováním, třetí provádí proces interakce s dodavateli, čtvrtým monitorem atd.
Druhá možnost. Každý zaměstnanec má možnost dokončit celý cyklus zadávacích řízení. Ale šéf určí pro každý konkrétní seznam směrů.
V opačném případě, pokud není třeba vytvářet samostatnou jednotku (budeme se zabývat níže uvedeným), provede se jmenování konkrétního zaměstnance smluvním manažerem. Ten sám bude vykonávat povinnosti celé jednotky. Specialisté musí jednat přísně v souladu s předepsanými právy a povinnostmi.
Tímto způsobem musí být provedeny zvýrazněné kroky.
Hlava si musí pamatovat ještě jeden důležitý fakt. Při práci s veřejnými zakázkami existuje mnoho akcí, jejichž nesprávné rozhodnutí může mít negativní právní důsledky, pokuty a různé druh odpovědnosti. Činnost pouze zaměstnanců Ústavního soudu nebo smluvního manažera proto nestačí. Měli by mít možnost získat kvalifikovanou radu od právníka specializujícího se na tyto záležitosti (trvalé nebo podle potřeby). Pokud je to možné, měl by být takový zaměstnanec u zaměstnanců organizace, zejména u velkého.
Manažer musí samozřejmě věnovat pozornost školení nebo rekvalifikaci zaměstnanců služeb. Pojďme na to podrobněji.
Školení zaměstnanců. Je to nutné?
Nezáleží na tom, jestli je to speciální strukturální jednotka nebo jen smluvní manažer. Školení je podle federálního zákona (44-FZ) povinné pro ty, kdo se podílejí na veřejných zakázkách v vládní agentura. Zaměstnanec musí mít střední odborné nebo vyšší vzdělání.
Před vstupem v platnost výše uvedeného zákona musel manažer smlouvy nebo smluvní služba správně sestavit žádost a zajistit, aby byla objednávka zadána správně. Často to všechno skončilo.
V současné době zahrnuje odpovědnost zaměstnanců CS zajištění celého procesu zadávání zakázek, od plánování až po likvidaci. Kromě toho je nyní smluvní manažer povinen vypočítat rizika a možné důsledky svých rozhodnutí. Často se jedná o strategická rozhodnutí o řízení těchto zaměstnanců. Proto se práce stává komplikovanější, existuje mnoho dalších povinností a jemností.
Manažer by měl věnovat významnou pozornost důležitému problému školení zaměstnanců. Tito zaměstnanci, jak je uvedeno výše, nakupují na základě smluv organizace a jsou zodpovědní za každou fázi tohoto procesu až do samého konce. Odpovídají za zboží (službu), za včasné platby, dokumentaci a vypracování plánu zadávání zakázek pro tuto organizaci. Tyto pozice jsou základní.
Díky kvalitní práci smluvních manažerů bude společnost schopna zvýšit svoji produktivitu, konkurenceschopnost a efektivitu. Každá organizace se proto musí starat o školení smluvních manažerů.
Podle zákona má každý takový zaměstnanec, který má zkušenosti v této oblasti a má specializované vyšší nebo střední odborné vzdělání, právo a povinnost zlepšovat svou kvalifikaci každé tři roky. Objem hodin může být různý, od šestnácti do dvou set padesát.
V případě, že budou existovat pracovní zkušenosti, ale nebude existovat specializované vzdělávání, nebude další vzdělávání stačit. Doporučuje se podstoupit profesionální rekvalifikaci. Délka kurzu by měla být nejméně dvě stě padesát hodin. Přijatelné stáže na vašem pracovišti.
Odborné kombinované vzdělávání se uskutečňuje ve specializované vzdělávací instituci (vyšší a střední odborné). Lze tam absolvovat další vzdělávací kurzy. Tyto programy zpravidla zahrnují jak přednáškové kurzy, tak praktickou jednotku.
V posledních letech se distanční vzdělávání rozšířilo. Jedná se o zvláštní druh dalšího vzdělávání. Student nenavštěvuje školu a komunikuje s učiteli přes internet. V moderních podmínkách, kdy zaměstnanci nejsou vždy schopni odejít z práce nebo jít na dovolenou, je tato příležitost optimální. Student bude schopen samostatně řídit svůj čas a vzdělávací proces, studovat metodické materiály získané od učitele. Po zvládnutí materiálu podá zprávu, složí zkoušky a zkoušky. U distančního vzdělávání se tento proces často provádí také pomocí internetu.
V posledních letech tyto programy a kurzy nabízí stále více vzdělávacích institucí.
Kdy je nutné vytvořit smluvní službu (COP)?
Podle výše uvedeného zákona je určujícím faktorem při vytváření COP jediný ukazatel. Mluvíme o celkovém ročním nákupu v souladu s harmonogramem.
Zákazník je povinen vytvořit smluvní službu, pokud tento ukazatel přesáhne částku sto milionů rublů. Ale ze zákona má na výběr. Zákazník může provést změny v organizačním systému společnosti vytvořením nového oddělení. Praxe je však taková, že obvykle není vytvořena speciální konstrukční jednotka. Zaměstnanci pracují na zakázkách na částečný úvazek. To platí.
Pokud je ukazatel celkového ročního objemu roven nebo menší než sto milionů rublů, má zákazník právo vytvořit COP nebo ne.Jinak by měl být jmenován vedoucí smlouvy, který bude vykonávat všechny funkce. To je také uvedeno v zákoně.
Způsoby, jak vytvořit COP
První cesta. Zákazník může, jak bylo uvedeno výše, vytvořit samostatnou konstrukční jednotku, vedenou hlavou COP. Tento přístup se obvykle používá ve velmi velkých společnostech. Obvykle se v takových situacích služba skládá z velkého počtu stálých zaměstnanců, kteří v ní pravidelně pracují.
Druhý způsob. Zákazník vydá objednávku na trvalé složení zaměstnanců. V důsledku toho se vytvoří samostatná služba, ale nikoli samostatná strukturální jednotka. V čele je obvykle zástupce vedoucího. Hlavní výhodou vytvoření takového oddělení je to, že v případě potřeby může být velmi rychle rozpuštěno.
Smluvní služba by tradičně měla zahrnovat dva nebo více zaměstnanců.
V případě, že není nutné vytvořit COP, vydá vedoucí objednávce kontraktu. Zaměstnanec, který vykonává výše uvedené funkce, je přidělen. Na jedné straně pro něj není práce. Ale musím se hrabat. Specialista bude muset studovat právo a praxi. Hlavní věc je, že takové zatížení je obvykle dodatečné. Odpovědnost proto zůstává stejná jako ve velkých organizacích a je placená dost špatně.
Funkční povinnosti a kvalifikační požadavky vedoucího a zaměstnanců COP
Tito odborníci musí mít sekundární specializované nebo vysokoškolské vzdělání nebo absolvovat profesionální rekvalifikaci v oblasti zadávání zakázek v oblasti zadávání zakázek. Tento požadavek je předepsán zákonem. Manažer a zaměstnanci by samozřejmě měli mít speciální znalosti a dovednosti v oblasti zadávání veřejných zakázek.
Smluvní manažer. Funkční odpovědnosti a požadavky na kvalifikaci
Smluvní manažer je úředník, který je vždy členem Ústavního soudu. Pokud je však celkový roční objem zákazníka menší než sto milionů rublů, pak podle zákona nemusí mít samostatnou strukturu. V tomto případě je jmenován vedoucí smlouvy. Samozřejmě musí mít tento specialista odpovídající vzdělání, jak je uvedeno výše, a musí mít také profesionální kvality.
Manažer kontraktu 44-FZ je úředník, který je zodpovědný za proces všech nákupů. V organizaci může být pouze jedna.
Popis práce vedoucího smlouvy. Pravomoci a odpovědnosti
44-FZ kontraktní manažer má obvykle v popisu práce řadu povinných funkcí. Ale samozřejmě má hlava právo ji doplnit.
Pozice smluvního manažera zahrnují vypracování plánu zadávání zakázek, proces jeho změny a umístění do UIS.
Tento specialista také vypracuje harmonogram a provede jeho změny s povinným umístěním.
Popis práce vedoucího smlouvy zahrnuje přípravu a umístění zadávací dokumentace v UIS. Specialista se zabývá návrhy smluv, oznámeními o událostech a pozvánkami na dodavatele, když je stanoví uzavřeným způsobem.
Manažer smluv musí zajistit zadávání zakázek a samozřejmě uzavření doprovodných smluv. Podílí se na procesu posuzování stížností dodavatelů a přípravy materiálů pro reklamace a reklamace.
Toto jsou základní pozice, které musí manažer kontraktu plnit. Odpovědnosti jsou stanoveny a předepsány zákonem.
Smluvní manažer má proto spoustu reálných a poměrně rutinních prací.Musí připravovat dokumenty, shromažďovat informace, provádět monitorování a audity, neustále komunikovat s ostatními zaměstnanci, konzultovat s dodavateli, zveřejňovat potřebné informace na internetu, sledovat a doprovázet proces zadávání zakázek. Pokud navíc vzniknou nějaké problémy, je tento odborník povinen navštěvovat regulační orgány a soudy atd. Práce tedy stačí, zejména pro jednoho zaměstnance.
Odpovědnost členů COP a smluvního manažera
Podle zákona existuje osobní odpovědnost za řídící orgány a členy Ústavního soudu v míře, v jaké jsou jejich vládní nákupy v souladu s platnými zákony. V případě, že došlo k porušení předpisů, je to základ pro postavení před soud. V závislosti na situaci a závažnosti může být disciplinární, občanské nebo dokonce trestní. Kromě toho jsou úředníci rovněž odpovědni za správu. Tato ustanovení jsou vysvětlena zákonem.
Proto v moderních podmínkách není tak snadné obsadit pozici „smluvního manažera“. Na obrázku je ukázka instrukce, její povinné body.
To je samozřejmě základní možnost, kterou může manažer doplnit potřebnými informacemi.
Je možné automatizovat proces zadávání veřejných zakázek?
Specialisté jednoznačně odpoví, co je možné. Chcete-li to provést, musíte použít aktuálně existující programy. Jejich účelem je pomáhat správci smluv nebo smluvním službám státního zákazníka.
Programy umožňují odborníkům optimalizovat proces zadávání zakázek v souladu s platnými federálními zákony. Důvodem je skutečnost, že automatizují obtížné a časově náročné operace. Stačí, když odborník zadá do programu pouze data.
Závěr
V posledních letech se oblast veřejných zakázek stala velmi populární a přitahovala velké množství lidí. Stále více lidí se zajímá o to, kdo je smluvní manažer (pracovní místa jsou důležitým faktorem). Protože existují odborníci, kteří splňují požadavky 44-FZ z hlediska vzdělání a úrovně profesionality. A mezi nimi jsou i ti, kteří se právě rozhodli tuto specializaci zvolit. Existují však odborníci, kteří již mají zkušenosti za zády v jiné oblasti, ale kteří svou profesi drasticky mění, doufají, že dosáhnou uznání a vyústí v novou.
Jaký je důvod takového rozruchu?
Existuje mylná představa, že práce smluvního manažera je nekomplikovaná a vysoce placená. Praxe však ukazuje, že tomu tak není. Práce ve veřejných zakázkách je obtížná, ale velmi prestižní.
V praxi to vypadá takto.
Průvodce kvalifikací neobsahuje takové povolání jako vedoucí smlouvy. Zaměstnanec, který bude pracovat na této pozici, proto nebude mít v sešitu tak krásnou frázi. Záznam bude znít jako cokoli: ekonom, právník, inženýr, účetní nebo specialista, ale ne smluvní manažer. To je běžná skutečnost.
Nejdůležitější věcí je, že reklamy „Správce smluv, volná pracovní místa jsou otevřená“ nelze najít tak často. Praxe ukazuje, že hlavy státních podniků obvykle přenesou tyto pravomoci na své nejspolehlivější zaměstnance.
Praxe ukazuje, že většina zaměstnanců, kteří se zabývají zadáváním veřejných zakázek ve veřejné instituci, jsou skutečně specialisté na související profese. Vůdci jim dávají práci navíc a samozřejmě bolesti hlavy. Zaměstnavatelé navíc ne vždy platí hodné další funkce. Aby bylo možné tuto pozici zaujmout, musí samozřejmě absolvovat pokročilé školení nebo profesionální rekvalifikaci.
Proto je pro člověka obtížné najít takové postavení.
