Nadpisy
...

Organizace meziagenturní spolupráce. Účinnost meziagenturní spolupráce. Problémy interagentní interakce. Zlepšení meziagenturní spolupráce

Meziresortní informační interakce se provádí v rámci poskytování komunálních a státních služeb obyvatelstvu. Zahrnuje výměnu údajů a dokumentace, a to i v elektronické podobě. meziagenturní spolupráce

Předměty

Výměna informací a dokumentace probíhá mezi obecními a státními orgány, které poskytují relevantní služby občanům a právnickým osobám. Do systému meziagenturní spolupráce se rovněž podílejí pověřené jednotky podřízené federálním nebo územním strukturám, multifunkčním centrům a specializovaným útvarům mimorozpočtových fondů.

Hodnota

Organizace meziagenturní spolupráce je jednou z oblastí reformy správního systému. Zaměřuje se na zvýšení dostupnosti komunálních / státních služeb. Tento úkol je dosažen snížením množství dokumentace poskytnuté žadatelem. Schválené struktury by měly dostat chybějící materiály a informace nezávisle. organizace meziagenturní spolupráce

Regulační rámec

Poprvé byly požadavky na vytvoření systému meziagenturní spolupráce formulovány ve spolkovém zákoně č. 210. Následně byly zahrnuty do Koncepce odstraňování administrativních překážek, které v zemi již dlouho existují, a zvýšení úrovně dostupnosti obecních / státních služeb na období 2011–2013. Program stanovil základy meziagenturní spolupráce, obecná pravidla a načasování jeho provádění. Koncepce byla schválena usnesením vlády č. 1021-r ze dne 10. června 2011. Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu vypracovalo pokyny pro přechod místních a federálních úřadů na poskytování služeb prostřednictvím meziresortního interakčního systému.

SMEV

V současné době je výměna dat a dokumentace v elektronické podobě prioritní oblastí meziagenturní spolupráce. Za tímto účelem byla vytvořena CMEA. Systém elektronické interakce se skládá z regionálních segmentů. Díky MEIS si mohou autorizované subjekty rychle vyměňovat potřebné materiály, což výrazně zkracuje čas pro posuzování žádostí. interdepartmentální informační interakce

Specifičnost

Příprava návrhů týkajících se organizačních záležitostí, interakce mezi pověřenými subjekty, je svěřena Interagency Group. K implementaci ustanovení federálního zákona č. 210 a výše uvedeného Konceptu byl vytvořen seznam veřejných služeb, jejichž poskytování je prováděno jako součást výměny dat a dokumentace mezi příslušnými strukturami. Podobnou práci provádějí orgány místní správy.

Funkce SMEV

V rámci meziagenturní spolupráce:

  1. Probíhá bezpečnostní politiky aplikováno na registrované elektronické služby.
  2. Zprávy jsou směrovány do systémů během asynchronních a synchronních výměn.
  3. Příchozí a odchozí hovory jsou protokolovány.
  4. Doručení zprávy je zaručeno. Provádí se mechanismem opakovaného volání elektronické služby v případě poruchy.
  5. Upozorňuje operátory na narušení systému.
  6. Informace se předávají zájemcům o událostech ve službě interakce předplatného.
  7. Generují se dynamicky generované statistiky využívání služeb.
  8. Podepisování zpráv se provádí digitálně.
  9. Provede se logicko-logické řízení každé příchozí zprávy.
  10. Výměnné procesy jsou monitorovány pomocí SMEV. meziagenturní problémy

Interagency Issues: Registrace

Jedním z úkolů systému je zajistit spolehlivost přenášených dat. V současné době je odchozí dokument registrován odesílajícím orgánem a poté znovu přijímajícím subjektem. To vyvolává otázku zaručení integrity informačních bází resortních systémů. Například útočník, který se naučil hesla správců, může konkrétní záznam změnit nebo odstranit.

Jedinečný identifikátor

Je přiřazen ke každému dokumentu, bez ohledu na to, zda je odchozí nebo příchozí. Jedinečný identifikátor funguje jako pořadové číslo. Jednoznačně definuje samotný dokument i registrační kartu. Mezitím je číslo jedinečné pro konkrétní systém oddělení. To znamená, že zprávy se stejným identifikátorem se mohou dostat do centrální databáze.  základy meziagenturní spolupráce

Zlepšení meziagenturní spolupráce

Podle odborníků je možné vyřešit otázku zaručení integrity databází zavedením třetí strany. Bude to administrativní středisko systému. Ve své databázi by nebyly žádné připojené soubory, tj. Přímo samotné dokumenty. V takovém případě by o nich obsahovaly klíčové informace. Takový systém musí mít na jedné straně poměrně vysoké požadavky na výkon a nepřetržitý provoz. Spolu s tím by měla zajistit integritu, pravost, spolehlivost odeslaných materiálů.

Tento úkol je splněn tím, že karta kromě povinných údajů stanovených v Pravidlech pro vedení záznamů obsahuje také kontrolní součet vypočtený podle předaného dokumentu. Výsledkem je trojitá registrace dokumentace. Pokud jde o jedinečný identifikátor, předpokládá se, že bude vytvořen jediný centralizovaný systém zahrnující všechny regionální segmenty. V takovém případě bude každému dokumentu přiděleno vlastní číslo, bez ohledu na umístění registračního orgánu. účinnost meziagenturní spolupráce

Omezený přístup

Podle plánu by požadavky na SMEV měly zahrnovat možnost práce s úřední dokumentací. To znamená, že systémy oddělení musí splňovat normy stanovené pro materiály pro zpracování softwaru a hardwaru, jejichž přístup je omezen. Realizace tohoto úkolu je pro většinu výkonných struktur moci obtížná. Odborníci se domnívají, že tento problém má 3 řešení:

  1. Je nutné přidělit další finanční prostředky na modernizaci a certifikaci komplexů. Současně by téměř všechna pracoviště státních a obecních zaměstnanců měla být vybavena softwarem a hardwarem.
  2. Snižte úroveň požadavků. To je podle odborníků přípustné, protože práce je prováděna s dokumentací, která neobsahuje státní tajemství.
  3. Zaměřte se na zpracování zpráv, které neobsahují informace „pro úřední použití“. Současně by mělo být odloženo zavedení systému práce s těmito dokumenty, dokud nebudou vyřešeny všechny důležité otázky týkající se přechodu na elektronickou výměnu informací o otevřeném přístupu. zlepšení meziagenturní spolupráce

Digitální podpis

Dalším faktorem ovlivňujícím účinnost meziagenturní spolupráce je federální zákon upravující viditelnost dokumentace v elektronické podobě. Vláda stanoví další požadavky, jejichž cílem je zajistit kompatibilitu digitálních podpisů při registraci a zpracování příchozích zpráv. Tento okamžik je mimořádně důležitý pro organizaci interakce. Je třeba poznamenat, že na začátku 21. století se pod federálními strukturami objevilo několik certifikačních center, která používaly formáty a standardy, které byly vzájemně nekompatibilní. V důsledku toho každý systém potřeboval svůj vlastní soukromý klíč: jeden pro předkládání hlášení federální daňové službě, druhý pro práci s pokladnicí a třetí pro zasílání resortních dokumentů. Kromě toho byly bankovní a jiné komerční subjekty použity nekompatibilní prostředky.

Závěr

Přes řadu existujících problémů má systém meziagenturní spolupráce řadu pozitivních aspektů. Za prvé, občané nemusí samostatně shromažďovat informace v různých obecních a státních strukturách. Aby ho kontaktoval, měl by poskytnout pouze osobní doklady (osvědčení o narození, cestovní pas atd.). Agentura shromáždí veškerou další dokumentaci, která je nezbytná k poskytnutí služby subjektu sama. Legislativa navíc stanoví, že oprávněný orgán není oprávněn požadovat informace od občana, který má k dispozici jiná vládní agentura.


Přidejte komentář
×
×
Opravdu chcete komentář smazat?
Odstranit
×
Důvod stížnosti

Podnikání

Příběhy o úspěchu

Vybavení