Vor nicht allzu langer Zeit bezweifelten HR-Spezialisten, ob die Zertifizierung von Arbeitsplätzen obligatorisch ist oder nicht. Es gab außergewöhnliche getrennte Kategorien, aber jeder andere Ort musste ein solches Verfahren durchlaufen. Im Jahr 2013 wurde ein neues Gesetz eingeführt, mit dem das obligatorische Verfahren abgeschafft wurde. Derzeit ist es notwendig, eine spezielle Bewertung der Arbeitsbedingungen vorzunehmen - SOUT. Es wird durch das Ende Dezember 2013 veröffentlichte Bundesgesetz unter der Nummer 426 geregelt. SOUT fällt in die Verantwortung eines jeden gesetzestreuen Arbeitgebers.
Fragenfunktionen
Gemäß der aktuellen Gesetzgebung unterscheidet sich das SOUT etwas von dem vorherigen Zertifizierungsverfahren für Arbeitsplätze gemäß den Arbeitsbedingungen. Eine Reihe von Standards wurden ebenfalls geändert, einschließlich der Bestrafung für die Nichteinhaltung geltender Vorschriften. Wenn sich das Unternehmen weigert, das SOUT durchzuführen, müssen Sie eine Verwaltungsstrafe zahlen - die Sätze sind im Vergleich zu den vorherigen Regeln höher geworden. Wenn sich im Werk ein Unfall ereignet, muss der Täter im vollen Umfang des Strafrechts reagieren. Dies ist im 421. Bundesgesetz näher geregelt.
Bisher bezweifelte die Personalabteilung kaum, ob eine Zertifizierung von Arbeitsplätzen vorgeschrieben war oder nicht: Die Abhaltung einer solchen Veranstaltung war gesetzlich vorgeschrieben, und die Verantwortung dafür lag beim Arbeitgeber. Verpflichtungen wurden in einer Sammlung von Arbeitsgesetzen niedergelegt, nämlich im 212. Artikel. Seit 2014 müssen Unternehmen das SUT organisieren. Diesbezügliche Änderungen wurden in den TC aufgenommen. Derzeit ist in dieser gesetzgebenden Sammlung der Ausdruck „Zertifizierung des Arbeitsplatzes“ überhaupt nicht zu finden.
Im 426. Bundesgesetz finden sich die Definition des SOUT und die Regeln, denen das Verfahren zur Durchführung der Veranstaltung unterliegt. Nach den derzeitigen Standards ist die Beurteilung ein komplexes Verfahren, das aus aufeinander folgenden Maßnahmen zur Ermittlung gefährlicher und schädlicher Faktoren am Arbeitsplatz besteht. Fachleute sollten beurteilen, wie stark ihr Einfluss auf die Beschäftigten ist. Mit den Ergebnissen der Bewertung können Sie einer Klasse, Unterklasse, einen bestimmten Ort zuweisen.
Verantwortlichkeiten und Rollen
Das Gesetz, das besagt, ob die Zertifizierung von Arbeitsplätzen vorgeschrieben ist oder nicht, legt auch fest, wer für die Organisation von Forschungsprozessen im Rahmen des JTS verantwortlich ist. Die besondere Beurteilung liegt in der Verantwortung des Arbeitgebers. Dies wird ausführlich in der aktualisierten Ausgabe von Artikel 212 des Gesetzes über die Arbeitsbeziehungen erläutert. Darüber hinaus ist die Verpflichtung zur Führung eines Selbstverwaltungssystems im ersten Teil des achten Artikels des Bundesgesetzes 426 festgelegt. Jedes Unternehmen, auch ein Einzelunternehmer, ist zur Führung eines Selbstverwaltungssystems verpflichtet, wenn es Personal zur Arbeit annimmt.
Die Zertifizierung von Arbeitsplätzen ist obligatorisch oder nicht, heißt es in der Gesetzgebung, in der darauf geachtet wird, wie viele Personen im Unternehmen arbeiten. Wenn ein Unternehmer also niemanden von außerhalb anstellt, erhält er nicht den Status eines Arbeitgebers. Daher haftet es nicht für eine besondere Beurteilung. Sobald eine Entscheidung getroffen wird, Personal einzustellen, müssen Sie sich an die Gesetze wenden, um die Regeln für die Durchführung des JTS zu verstehen, und diese Maßnahmen in Bezug auf einen neuen Arbeitsplatz durchführen. Es ist nicht erforderlich, eine Beurteilung zu organisieren, wenn eine Person von einer Person eingestellt wird, die überhaupt keinen unternehmerischen Status hat. Solche Regeln sind im 426. Bundesgesetz, nämlich im dritten Artikel, festgelegt.
Wo und wie arbeiten wir
Heutzutage wird die Zertifizierung von Arbeitsplätzen nach Arbeitsbedingungen nicht durchgeführt, sondern durch eine Bewertung ersetzt, und die Regeln für die Organisation einer solchen Veranstaltung hängen weitgehend davon ab, welche Art von Arbeitsplatz Sie erforschen müssen. Das Gesetz schreibt für bestimmte Orte spezielle Regeln vor. Die Liste (einschließlich einer Beschreibung des Bewertungsverfahrens) der Jobs, die nach den alten Regeln bewertet wurden, unterscheidet sich etwas von der aktuellen Liste. Bisher mussten nur die Stellen zertifiziert werden, an denen der Mitarbeiter Handwerkzeuge, Aggregate und Geräte, Maschinen und Anlagen sowie Transportmittel einsetzte. Kurz gesagt, jedes potenziell gefährliche Thema wurde bereits zum Anlass für die Organisation der Zertifizierung. Für SOUT gibt es keine derartigen Einschränkungen. Dieser Vorgang sollte immer durchgeführt werden, unabhängig davon, ob am Arbeitsplatz eine potenzielle Gefahrenquelle vorhanden ist.
Früher haben Personalverantwortliche, die herausfanden, ob eine Zertifizierung von Arbeitsplätzen erforderlich ist, praktisch nicht darauf geachtet, wo sie sich befinden: im Unternehmen oder von zu Hause aus. Früher gab es innerhalb des Unternehmens gemeinsame Gründe für entfernte und arbeitende Menschen, aber die derzeitige Gesetzgebung schreibt keine Bewertung der Arbeitsbedingungen für Menschen vor, die zu Hause arbeiten, also remote arbeiten.
Und wir sind im Büro!
Zuvor hatten Personalverantwortliche Bedenken, ob die Zertifizierung von Arbeitsplätzen obligatorisch ist, wenn sie in Büroräumen organisiert sind. Das Arbeitsministerium gab sogar spezielle Erklärungen heraus - viele hatten jedoch nach ihrer Veröffentlichung noch Unklarheiten. Im Moment gibt es keinen Grund für prinzipielle Abweichungen. Die derzeitige Gesetzgebung enthält keine Ausnahmen, daher ist eine spezielle Bewertung immer und überall erforderlich, auch wenn es um Büroflächen geht.
Wie oft
Die aktuelle Gesetzgebung legt fest, ob eine Zertifizierung von Arbeitsplätzen erforderlich ist (nein), ob eine besondere Bewertung erforderlich ist (ja) und regelt auch die Häufigkeit solcher Studien. Im Allgemeinen sollte eine Veranstaltung alle fünf Jahre oder öfter organisiert werden. Wenn der Ort das Zertifizierungsverfahren bereits bestanden hat, darf er fünf Jahre nach dem Zertifizierungsdatum eine spezielle Bewertung durchführen. Es gibt einige Sonderfälle, die eine außerplanmäßige Beurteilung erfordern. Die charakteristischste Situation ist die Einführung eines neuen Arbeitsplatzes. Sie müssen auch eine Bewertung organisieren, wenn sich der technologische Prozess ändert, verschiedene Zusammensetzungen für die Arbeit verwendet werden oder andere Innovationen praktiziert werden, die möglicherweise die Stärke des Produktionsfaktors und die Risiken für die Arbeitnehmer korrigieren.
Die zuvor durchgeführte Zertifizierung von Arbeitsplätzen unter gefährlichen Arbeitsbedingungen und das moderne Verfahren zur Niveauregulierung haben eine Reihe gemeinsam. Insbesondere bei einem Unfall am Produktionsstandort ist eine Beurteilung unbedingt erforderlich. Es ist erforderlich, wenn ein Mitarbeiter eine Berufskrankheit hat. Vor dem Start von SOUT muss bestätigt werden, dass die Krankheit oder der Unfall auf schädliche Arbeitsbedingungen zurückzuführen ist. Manchmal wird eine außerplanmäßige Prüfung durchgeführt, wenn das Unternehmen von der für die Arbeitsbedingungen zuständigen staatlichen Behörde einen thematischen Auftrag erhält. Möglicherweise ergänzt durch Erläuterungen, warum eine Bewertung notwendig ist, ein Vorschlag der Gewerkschaft. Wenn eine solche von der primären Organisation stammt, hat das Unternehmen nicht das Recht, die Bewertung zu verweigern.
Wo fängt alles an?
Im Jahr 2017 wurde die obligatorische Zertifizierung von Arbeitsplätzen bereits gestrichen und durch SOUT ersetzt. Die Verantwortung für die Organisation und Durchführung der Veranstaltung liegt auch in diesem Jahr ausschließlich beim Arbeitgeber. Um das besondere Bewertungsverfahren einzuleiten, müssen Sie zunächst einen Auftrag erteilen, um die für das Verfahren zuständige Kommission einzuziehen. Sie wählen auch eine juristische Person eines Drittanbieters, die berechtigt ist, eine Bewertung durchzuführen, und eine Lizenz, die dies bestätigt.Sie schließen eine Vereinbarung mit der Gesellschaft über die gegenseitige Arbeit. In der Regel erstellen sie einen zivilrechtlichen Vertrag als den einfachsten und bequemsten für diesen Zweck.
Die Kommission muss einen Vertreter des Arbeitgebers, eine Person der Gewerkschaftsorganisation (falls vorhanden) im Unternehmen und einen Arbeitnehmer umfassen, der für den Arbeitsschutz verantwortlich ist und von dem Unternehmen eingestellt oder eingestellt wird. In dem Fall, in dem die Bewertung von einem kleinen Unternehmen verlangt wird, schließt die Kommission notwendigerweise den Hauptunternehmer ein. Der Leiter der Kommission ist entweder der Vertreter des Unternehmens oder dieselbe Person, die dem Personal Arbeit gibt.
Mit wem zusammenarbeiten?
Der TC, der zuvor dargelegt hat, wann und in welchen Fällen eine obligatorische Zertifizierung von Arbeitsplätzen erforderlich ist, erklärt derzeit die Regeln für die Organisation der Arbeitsplatzbewertung. Nach normativen Gesetzen ist dazu die Einbeziehung einer juristischen Person Dritter erforderlich. Er ist verpflichtet, den Arbeitsplatz direkt zu beurteilen. Das Unternehmen sollte sich auf SOUT spezialisieren. Diese Tatsache wird durch die gesetzlichen Dokumente erklärt. Darüber hinaus sollten mindestens fünf Sachverständige auf dem Gebiet der Selbstkontrollsysteme ein Zertifikat des festgelegten Formulars erhalten haben, das ihr Recht auf Durchführung von Bewertungsarbeiten bestätigt. Nach dem Gesetz muss sich eine dieser fünf Personen auf allgemeine Hygienefragen spezialisieren oder über eine Spezialisierung auf Hygiene am Arbeitsplatz oder einen Arzt in Laborforschung zu Hygiene und Hygiene in der untersuchten Einrichtung verfügen.
Um ein umfassendes und zufriedenstellendes Regelwerk des SUT zu organisieren, das die Zertifizierung von Arbeitsplätzen in Bezug auf die Arbeitsbedingungen ersetzt, ist es unerlässlich, auf Labordienstleistungen zurückgreifen zu können. Dazu muss das Unternehmen über ein eigenes Prüflabor verfügen. Dies wird zunächst akkreditiert, um zu bestätigen, dass es für die Beurteilung der Gefahr, Schädlichkeit von Produktionsfaktoren und des Arbeitsprozesses anwendbar ist.
Alles ist offiziell
Zuvor konnte anhand spezieller Listen herausgefunden werden, wer Jobs zertifiziert. Derzeit sind Informationen auf der Liste der Unternehmen, die das Recht haben, eine besondere Beurteilung vorzunehmen, für Unternehmer relevanter. Für ihre Buchhaltung werden auch Fachlisten geführt. Jedes Unternehmen, das eine Lizenz erhalten hat, das entsprechende Personal erworben hat und über ein Labor verfügt, kann seine Tätigkeit erst nach Eintragung in das Register aufnehmen.
Zuvor war es für die Auswahl der Zertifizierer erforderlich, einen Dritten zu finden, der nicht mit dem untersuchten Unternehmen verbunden war. Derzeit haben sich diese Standards nicht geändert. Eine spezielle Beurteilung sollte von einem unabhängigen Unternehmen durchgeführt werden. Die Nichteinhaltung dieser Bedingungen führt zum Erlöschen des Bewertungsverfahrens. Infolgedessen erhält der Arbeitgeber bei der ersten Inspektionsinspektion eine Geldstrafe.
Schritt für Schritt
In vielerlei Hinsicht stimmt das Wesen der Zertifizierung von Arbeitsplätzen und des SUT, das sie ersetzte, überein. Im Rahmen der Beurteilungsarbeit sollten die für die Untersuchung des Unternehmens zuständigen Fachkräfte bewerten, ob schädliche schädliche Faktoren für das Personal an einem bestimmten Arbeitsplatz vorliegen. Wenn es nicht möglich ist, solche Phänomene festzustellen, wird dies in der Erklärung vermerkt, die dann an die Arbeitsaufsichtsbehörde geschickt wird.
Wenn bei der Inspektion das Vorhandensein gefährlicher schädlicher Phänomene festgestellt wurde, müssen Test- und Messarbeiten durchgeführt werden. Ihre Ergebnisse ermöglichen es uns, alle untersuchten Orte zu klassifizieren. Es gibt vier Klassen. Am angenehmsten für die Arbeit sind optimale Bedingungen. Die zulässigen Arbeitsbedingungen sind etwas weniger angenehm. Es besteht die Möglichkeit eines schädlichen Ortes und der schlimmste Fall wird als gefährlich eingestuft. Schädliche Arbeitsbedingungen werden normalerweise in vier Unterklassen unterteilt: von der ersten bis zur vierten.
Merkmale des Verfahrens
Wenn frühere Unternehmer nicht immer verstanden haben, wie die Zertifizierung von Arbeitsplätzen nach den Arbeitsbedingungen zu organisieren ist, lassen die geltenden gesetzlichen Vorschriften heute keinen Raum für Unstimmigkeiten. Gemäß dem durch behördliche Vorschriften festgelegten Verfahren erstellen die Teilnehmer nach Abschluss einer besonderen Prüfung durch die Kommission einen offiziellen Bericht, in dem sie alle nützlichen Informationen festhalten, die sie während der Arbeiten erhalten haben. Es ist notwendig, die untersuchten Berufe aufzulisten, damit jeder von ihnen angibt, welche schädlichen, gefährlichen Faktoren gefunden wurden. Wenn Tests oder Messarbeiten durchgeführt wurden, stellen sie Protokolle zu ihrer Organisation zur Verfügung. Bei Vorliegen eines Sachverständigengutachtens wird es in der Sache eingereicht.
Nachdem er herausgefunden hat, ob eine Zertifizierung von Arbeitsplätzen tatsächlich erforderlich ist oder nicht, ob ein TJS organisiert werden muss (Ja), muss der Arbeitgeber alle Schritte des Bewertungsprozesses verantwortungsbewusst durchführen. Wenn die Kommission mit der Bearbeitung des Berichts fertig ist, müssen alle Mitarbeiter des Unternehmens ausnahmslos mit diesem Dokument vertraut sein. Die Tatsache der Bekanntmachung wird durch die persönliche Unterschrift des Arbeitnehmers vermerkt. Zusammenfassende Informationen auf der Grundlage einer besonderen Beurteilung müssen auf der Website des Unternehmens veröffentlicht werden, sofern das Unternehmen über eine verfügt.
Wo ist es nützlich?
Die auf der Grundlage des SOUT erhaltene Dokumentation enthält genügend Informationen, um die Spalte des 4-FSS-Formulars auszufüllen. Informationen, die von Sachverständigen im Rahmen einer besonderen Bewertung extrahiert wurden, sind für die Mitarbeiter der Versicherungskasse erforderlich, um die Höhe der Prämien und Nachlässe in den Spalten für mögliche Verletzungen während des Produktionsprozesses zu bewerten.
Die bei der Sonderveranlagung gewonnenen Informationen sind zur Festlegung der Tarife für die Pensionskasse erforderlich. Der Tarif variiert zwischen 0 und 8%, und bestimmte Indikatoren hängen von der Klasse und Unterklasse des Arbeitsplatzes ab.
Auf der Grundlage der Ergebnisse einer speziellen Beurteilung kann ein Unternehmer die optimale Häufigkeit einer ärztlichen Untersuchung durch angeheuerte Mitarbeiter bestimmen. Wenn Sie die Informationen richtig verwenden, können Sie erfolgreich die Methoden und Maßnahmen zur Optimierung des Workflows auswählen, damit sich die Bedingungen verbessern.
Fragenfunktionen
Wie bereits erwähnt, wurden die Standards, die die besondere Bewertung beschreiben, erstmals Ende Dezember 2013 veröffentlicht, sodass es immer noch Unternehmen gibt, für die die letzte Zertifizierung von Arbeitsplätzen vor weniger als fünf Jahren stattgefunden hat. Für alle diese Firmen wurde die letzte gesetzlich vorgeschriebene Zertifizierung mit einer besonderen Bewertung gleichgesetzt, weshalb keine zusätzlichen Veranstaltungen organisiert werden müssen. Sobald fünf Jahre seit der letzten Untersuchung der Produktionspunkte vergangen sind, muss eine neue Beurteilung durchgeführt werden, da die Ergebnisse der vorherigen automatisch annulliert werden.
Wenn das Unternehmen eine solche Bewertung nicht durchführt, ist es möglich, den Unternehmer, der für die Bereitstellung von Arbeitsplätzen für das Personal verantwortlich ist, zur Verantwortung zu ziehen. Die Bestrafung erfolgt auf der Grundlage des Verwaltungsrechts. Die Höhe der Geldbuße für eine Person variiert zwischen 5-10 Tausend Rubel, für ein Unternehmen - zwischen 60-80 Tausend Rubel. Darüber hinaus hat die für die Überprüfung zuständige Behörde das Recht, das Unternehmen auszusetzen. Die Pause kann bis zu 90 Tage dauern.
In einigen Fällen können sich Prüfer darauf beschränken, eine Warnung auszusenden. Wenn dies nicht hilft und nach einiger Zeit derselbe Verstoß erneut festgestellt wird, werden strengere Sanktionen verhängt. Wenn die Geldbuße bereits verhängt wurde, wird sie für einzelne Unternehmer und Beamte auf 30-40.000 und für Unternehmen auf 100-200.000 erhöht. Es besteht die Wahrscheinlichkeit einer Bestrafung in Form einer Disqualifikation. Die Maßnahme wird 1-3 Jahre dauern. Ein Unternehmen oder ein einzelnes Unternehmen kann schließen. Eine Unterbrechung der Tätigkeit beträgt 90 Tage.
Optionen für die Entwicklung der Situation
Jedes Unternehmen mit Orten, die von Gefahren betroffen sind, ist einem Unfallrisiko ausgesetzt.In diesem Fall kann das Unternehmen zwar nicht die Ergebnisse einer vorherigen Sonderbewertung vorlegen, wir können jedoch über das Verschulden des Arbeitgebers sprechen. Gelingt der Nachweis, wird die Strafe strafrechtlich festgelegt. In der Regel richten sie sich nach Artikel 143, wonach eine Geldstrafe von bis zu 400 000 EUR verhängt werden kann. Eine alternative Strafe sind Löhne für 18 Monate oder ein anderes Einkommensformat für denselben Zeitraum.
Wenn die Schuld bewiesen ist, kann der Täter bis zu zwei Jahre lang inhaftiert werden. Zwangsarbeit ist für höchstens ein Jahr oder eine Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren möglich. Hat der Unfall den Tod des Opfers zur Folge, kann der Betriebsleiter für 1 bis 4 Jahre zur Zwangsarbeit eingewiesen werden, sie können inhaftiert werden. Hat der Vorfall den Tod von zwei oder mehr Menschen verursacht, erhöht sich die Höchstdauer auf fünf Jahre.