In vielen Ländern gibt es eine gesetzgebende Versammlung namens Senat, die jeweils aus Senatoren besteht. Letztere erhalten ihre Befugnisse je nach Land durch Wahl, Ernennung, Erbschaft des Titels oder aus anderen Gründen. Moderne Senate dienen in der Regel dazu, einen sogenannten nüchternen zweiten Gedanken zu liefern, der die Gelegenheit bietet, das vom Unterhaus verabschiedete Gesetz zu prüfen. Was ist ein Senat?
Das Konzept
Der Senat ist eine beratende Versammlung, oft das Oberhaus einer Zweikammer-Legislative oder eines Parlaments. Die Bedeutung des Wortes "Senat" (lat. Senatus) in der alten römischen Etymologie bedeutet "Treffen der Ältesten". Im alten Rom übten die klügsten und erfahrensten Mitglieder einer Gesellschaft oder der herrschenden Klasse die wichtigsten Funktionen im Staat aus. Das Wort selbst kommt vom lateinischen Wort "senex", was "alt" bedeutet. Der Senat ist eine sehr alte Form der sozialen Organisation, in der die ältesten Menschen des Stammes in verschiedenen Fragen und Entscheidungen beratend tätig waren.
Senat heute
Moderne Demokratien mit Zweikammerparlamentsystemen haben teilweise einen Senat als Oberhaus. Es unterscheidet sich häufig vom Unterhaus, das unterschiedliche Namen haben kann: das Repräsentantenhaus (Vereinigte Staaten von Amerika), die Nationalversammlung (Frankreich) und andere Gremien.
Je nach Bundesland können unterschiedliche Anforderungen an Senatoren und Wähler gestellt werden. Dies kann das Mindestalter sein, das für Wähler und Kandidaten, ein proportionales, mehrheitliches oder gemischtes Wahlsystem, eine Wählerbasis oder ein Wahlkollegium erforderlich ist. In der Regel hat ein Senat weniger Mitglieder als der untere parlamentarische Ausschuss.
In Bundesländern
In einigen Bundesländer Senate gibt es auch auf subföderaler Ebene. In den Vereinigten Staaten von Amerika haben zum Beispiel alle Staaten mit Ausnahme von Nebraska, dessen Gesetzgeber ein Einkammerparlament ist, ihre eigenen Senate. Es gibt auch den US-Senat. Ebenso haben in Argentinien auf Bundesebene acht Provinzen des Landes (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis und Santa Fe) Zweikammerparlamente mit dem Senat als Oberhaus.
In Australien und Kanada ist nur das Oberhaus des Bundestages der Senat. Alle anderen Staaten mit Ausnahme von Queensland (in Australien) haben Gesetzgebungsräte als Oberhaus ihrer Parlamente. Einige kanadische Provinzen hatten vor einiger Zeit auch Senate. Sie wurden jedoch alle gestrichen, und an ihrer Stelle wurden gesetzgebende Räte eingesetzt, von denen der letzte 1968 in Quebec geschaffen wurde. In Deutschland ist das zuletzt gegeben Behörde war auf dem Freistaat Bayern, wurde aber nach der Senatsreform 1999 abgesagt.
Senatoren
Die Mitgliedschaft kann entweder durch Wahlen oder durch Ernennung erreicht werden. Beispielsweise finden alle drei Jahre Wahlen für die Hälfte der Mitglieder des australischen Senats mit einer Amtszeit des Senators von sechs Jahren statt. Das gleiche Verfahren in den USA. Im Gegensatz dazu werden die Mitglieder des kanadischen Senats auf Empfehlung des kanadischen Premierministers vom Generalgouverneur ernannt und üben ihre Befugnisse aus, bis sie zurücktreten, aus ihren Reihen entfernt werden oder im Alter von 75 Jahren nicht zurücktreten müssen.
Was ist der Senat in anderen Ländern?
Es ist merkwürdig, dass der Senat nicht in allen Fällen ein gesetzgebendes oder beratendes Organ ist. Tatsache ist, dass diese Begriffe im Laufe der Geschichte zur Bezeichnung von Gremien und Beamten mit anderen Befugnissen verwendet wurden.
Zum Beispiel war der Senat bis 1919 in Finnland und vereinigte die Rollen der wichtigsten Exekutiv- und Justizbehörden des Staates.
In der Bundesrepublik Deutschland gibt es Städte mit Landstatus, nämlich Berlin, Bremen und Hamburg (ähnlich den russischen Städten von föderaler Bedeutung Moskau, St. Petersburg und Sewastopol). Die Senate in ihnen sind Exekutivorgane, und die Inhaber von Ministerportfolios gelten als Senatoren.
In einigen Städten wie Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund oder Wismar, die früher Mitglieder der Hanse waren (ein mittelalterlicher Zusammenschluss von Hafenstädten, der hauptsächlich an den Ufern der Ostsee und der Nordsee liegt); Der Senat ist eine Stadtregierung. In Bayern war der Senat jedoch die zweite gesetzgebende Kammer bis zu ihrer Aufhebung im Jahr 1999.
In Schottland sind Richter des High Court of Justice Senatoren des College of Justice.
Senatoren in Einkammerparlamenten
In einigen meist einkameralisierten Bundesländern werden die Abgeordneten auf verschiedene Weise gewählt, aber als Senatoren bezeichnet. In solchen Ländern repräsentieren Senatoren in der Regel Gebiete, die Staatssubjekte sind, während die übrigen Mitglieder das Volk als Ganzes repräsentieren (mit diesem Instrument wird eine föderale Vertretung geschaffen, ohne dass ein Zweikammer-Gesetzgebungsorgan geschaffen werden muss). Zu diesen Ländern gehören St. Kitts und Nevis, Komoren und Mikronesien.
In anderen einheitliche Staaten Die Verwendung des Begriffs „Senator“ bedeutet einige Unterschiede zwischen diesen Mitgliedern und anderen Gesetzgebern (z. B. nach Art der Ernennung oder Wahl). Diese Situation ist typisch für Jersey, die Dominikanische Republik und St. Vincent und die Grenadinen.