Der Haushalt ist ein wesentlicher Bestandteil des nationalen Wirtschaftssystems der meisten Staaten. Jedes Land ist bestrebt, das effektivste Modell für das Management der entsprechenden Ressource zu entwickeln und vielversprechende Verbesserungsmöglichkeiten zu ermitteln. Was ist die Besonderheit des russischen Modells für den Aufbau der Haushaltspolitik? Welche Funktionen übt der russische Staat in diesem Tätigkeitsbereich aus?
Was ist ein Budget?
Bevor wir uns mit den Funktionen des Haushalts befassen, betrachten wir die Ansätze zur Definition dieses Begriffs, die bei russischen Forschern beliebt sind. So heißt es in Artikel 6 der RF BC, dass der betrachtete Begriff als eine Form der Erziehung zu verstehen ist, sowie als die Ausgabe von finanziellen Mitteln, die zur Unterstützung der Aufgaben des Staates und des Staates bestimmt sind Gemeindeverwaltung.
Budgetstruktur
Der Inhalt des Budgets ist sehr einfach strukturiert - das sind Ausgaben und Einnahmen. Das Definieren ihrer spezifischen Artikel ist jedoch eine entmutigende Aufgabe. Es gibt auch Schlüsselfunktionen der Haushaltseinnahmen Staatsausgaben Managementsysteme für Finanzressourcen. In Bezug auf die erste ist zunächst die Bildung der notwendigen Barreserven in der Staatskasse herauszustellen. Durch die Erhebung von Steuern und verschiedenen Gebühren bilden die Behörden des Landes eine bestimmte Finanzierungsquelle, die anschließend als Instrument zur Lösung der wichtigsten sozialen Probleme genutzt werden kann. In Bezug auf die Schlüsselfunktionen der Haushaltsausgaben ist es durchaus akzeptabel, die notwendige Nachfrage in der Wirtschaft sowie eine hohe Kaufkraft der Bürger sicherzustellen. Wenig später werden wir die Einzelheiten solcher Aktivitäten genauer untersuchen.
Nach Ansicht moderner Forscher kann das Budget zu Recht als eines der führenden Glieder der staatlichen Wirtschaft angesehen werden. Es kombiniert die Einnahmen und Ausgaben des Landes, sichert die Einheit des Finanzmanagements strategisch wichtiger Branchen und ermöglicht dem Staat die Mobilisierung bestimmter wirtschaftlicher Ressourcen. Einige Forscher ziehen es vor, das Budget als monetäre Beziehungen zu betrachten, die sich zwischen Staat, Bürgern und juristischen Personen ergeben. Gegenstand verwandter Mitteilungen - Verwendung Haushaltsmittel die von den Behörden angewiesen wird, Schlüsselsektoren der Wirtschaft des Landes zu finanzieren. Bürger und juristische Personen tragen zu einer besseren Investition öffentlicher Finanzmittel bei.
Der Begriff „Haushalt“ wird am häufigsten im Zusammenhang mit staatlichen und kommunalen Aktivitäten betrachtet. In einigen Fällen wird es jedoch auch als wirtschaftliches Merkmal der Tätigkeit privater Unternehmen verwendet. Neben dem Begriff „Budget“ ist der Planungsbegriff in der Wirtschaft weit verbreitet, der auch die Definition verschiedener Einnahmen- und Ausgabenposten umfasst - in diesem Fall jedoch auf der Ebene einer einzelnen Organisation.
So kann unter dem Budget verstanden werden:
- Finanzmittelfonds, der dem Staat zur Verfügung steht;
- Ein Finanzdokument, mit dem Sie die Einnahmen und Ausgaben eines Unternehmens, einer Region oder eines Landes effektiv verteilen können.
Es gibt einige Ansätze zur Bestimmung von Budgetfunktionen. Betrachten wir diejenigen, die unter russischen Forschern weit verbreitet sind. Zu den gängigen Konzepten gehört also die Unterteilung von Budgetfunktionen in Verteilung und Kontrolle. Wir werden sie genauer untersuchen.
Verteilungs- und Kontrollfunktionen des Staatshaushalts
Die Verteilungsfunktion des Haushalts umfasst die Umsetzung staatlicher Maßnahmen zur Konzentration finanzieller Ressourcen und deren anschließende Ausrichtung auf dem Gebiet der Lösung bestimmter sozial schwerwiegender Probleme. Die Haupttätigkeit des Staates in diesem Teil besteht in der Ermittlung der vorrangigen Investitionsbereiche in Bezug auf ein bestimmtes Gebiet, einen bestimmten Wirtschaftsbereich und eine bestimmte soziale Gruppe.
Die Besonderheit der Kontrollfunktion des Haushalts liegt in der Umsetzung der staatlichen Überwachung der Umsetzung von Entscheidungen, die bei der Entwicklung von Strategien für volkswirtschaftliche Investitionen getroffen wurden. Diese Aktivitäten ermöglichen es uns, die Wirksamkeit des von den Behörden verwendeten Finanzmodells zu bewerten. Dank der Kontrollfunktion des Haushalts kann der Staat auch die sozioökonomischen Prozesse vorhersagen, die mit Investitionen in bestimmten Wirtschaftsbereichen einhergehen.
Um die fraglichen Probleme zu lösen, müssen die Behörden des Landes einen Mechanismus implementieren, der Folgendes umfasst:
- Formen der Haushaltsführung;
- Methoden zur Erhebung von Steuern und zur Nutzung anderer Ressourcen, mit denen Haushaltseinnahmen erzielt werden;
- Algorithmen zur effizienten Verteilung von relevantem Bargeld.
Die Arbeit des Haushaltsmechanismus beinhaltet die Bildung des Staates als spezielles System politischer Institutionen - Management, Recht, Bankinstitute.
Scheduling-Funktion
Betrachten Sie andere wichtige Budgetfunktionen, die russische Forscher hervorheben. Darunter sind Planungen. Diese Funktion umfasst in erster Linie die Entwicklung von Programmen im Zusammenhang mit der Haushaltsentwicklung. Die anschließende Arbeit mit dem Hauptfinanzplan des Staates bezieht sich hauptsächlich auf die Verfeinerung der Elemente, die in den entsprechenden Algorithmen enthalten sind. Die betrachtete Funktion ist einer der Faktoren für die Haushaltsstabilität des Landes. Die qualitativ hochwertige Umsetzung bestimmt, wie effektiv die Erhebung von Finanzmitteln in der Staatskasse sein wird und wie viel sie ausgegeben werden.
Koordinationsfunktion
Wenn wir die Hauptfunktionen des Staatshaushalts weiter betrachten, wird es nützlich sein, auf die Koordinierung zu achten. Die Hauptaufgabe, die die Behörden im Rahmen dieses Tätigkeitsbereichs zu lösen haben, ist die kompetente Übertragung von Befugnissen im Zusammenhang mit der Verwaltung des Finanzsystems des Staates sowie der Aufbau der erforderlichen Mechanismen zur Kontrolle der Tätigkeiten von Einrichtungen, die über die entsprechenden Befugnisse verfügen.
Anreizfunktion
Ein weiteres bemerkenswertes Budgetmerkmal ist der Anreiz. Seine Besonderheit liegt in der Bildung eines Umfelds durch den Staat und die von ihm geschaffenen Institutionen, das der Entwicklung bestimmter Teilnehmer an der sozialen Kommunikation förderlich ist. Dies können sein: Behörden, gemeinnützige Organisationen, Handelsunternehmen, Einzelpersonen.
Jedes der genannten Fächer ist aufgefordert, eine bestimmte soziale Rolle zu erfüllen. Die Aufgabe, solche Aktivitäten anzuregen, obliegt auch dem Staat, nämlich seinem Haushaltssystem. Diese Regelmäßigkeit ist besonders relevant für das russische soziale Umfeld. Tatsache ist, dass ein erheblicher Teil der Bürger der Russischen Föderation im Haushalt arbeitet. Der Staat besitzt einen erheblichen Anteil an Unternehmen. Die größten russischen Banken sind in Staatsbesitz. Trotz der Tatsache, dass die Besonderheiten der Arbeitsweise verschiedener Organisationen oft Autarkie implizieren, kann bei Bedarf ein erheblicher Betrag an Haushaltsmitteln bereitgestellt werden. Oder diejenigen, die möglicherweise darin enthalten sein könnten, aber dann wird ihre Investition in ein bestimmtes Segment des Geschäfts und nicht in die Produktion zu einer Priorität.
Wenn wir also die wichtigsten Funktionen des Staatshaushalts unter dem Gesichtspunkt der Entwicklung der Volkswirtschaft betrachten, dann wird im Falle der russischen Wirtschaft eine davon stimulierend sein.
Bildungsfunktion des Staatshaushalts
Ein weiterer wichtiger Tätigkeitsbereich der Behörden bei der Entwicklung einer Strategie für das Management der nationalen Finanzmittel ist die Ausbildung. Nach Ansicht einiger Forscher ist die entsprechende Funktion aus Sicht der Bildung von Wissensquellen auf der Ebene verschiedener staatlicher Institutionen sowie der erforderlichen personellen Ressourcen zur Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Entwicklung des Staates wichtig.
Die Behörden des Landes sollten nicht in bestimmte Bereiche der wirtschaftlichen Entwicklung investieren, ohne die nachfolgenden wirtschaftlichen Auswirkungen der entsprechenden Investitionen zu berechnen. Dies kann nicht nur in der Sicherstellung der Autarkie staatlicher Organisationen zum Ausdruck gebracht werden, sondern auch in der Bildung von Ressourcen auf der Ebene sozialer Institutionen, die auf Managementerfahrung aufbauen. Die wiederum können von den Behörden zur Lösung dringender wirtschaftlicher Probleme herangezogen werden.
Die soziale Rolle des Staatshaushalts
Also untersuchten wir das Wesen und die Funktionen des Staatshaushalts. Es wird jetzt nützlich sein, eine Kategorie in ihrer Nähe zu untersuchen - die Rolle des nationalen Finanzressourcen-Managementsystems für die Gesellschaft.
Durch die Verteilung der finanziellen Mittel löst die Regierung die wichtigsten sozialen Probleme. Der Haushalt ist eines der Schlüsselinstrumente für den Einfluss des Staates auf die Volkswirtschaft, die Gesellschaft und die Entwicklung verschiedener Institutionen. Die Genehmigung, Feststellung der wichtigsten Einnahmen und Ausgaben umfasst daher die Organisation mehrstufiger Anhörungen und die Umsetzung von Gesetzesinitiativen auf höchster Ebene.
Wie oben erwähnt, bestimmen viele Funktionen des Haushalts der Russischen Föderation - zum Beispiel die Stimulierung - direkt die Wirksamkeit der wirtschaftlichen Entwicklung des Staates. Dieser Tätigkeitsbereich steht in engem Zusammenhang mit einer der Schlüsselrollen des entsprechenden öffentlichen Finanzmanagementsystems - der Gewährleistung eines hohen Lebensstandards für die Bürger. Die im Land lebenden Menschen erwarten von den Behörden zunächst eine angemessene Wirtschaftspolitik, die mit der Erschließung von Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung, zur Geschäftstätigkeit und zur Selbstverwirklichung in bestimmten Berufen einhergeht. Diese soziale Rolle des Haushalts beruht nicht nur auf der Finanzierung einschlägiger Initiativen. Öffentliche Finanzen Dies kann beispielsweise ein Faktor für die Nachfrageentwicklung in bestimmten Geschäftsbereichen sein. Das heißt, die Hauptabnehmer eines von einem privaten Unternehmen angebotenen Produkts oder einer Dienstleistung können Angestellte des öffentlichen Sektors oder des Staates sein, der von staatlichen Stellen vertreten wird.
Budget als Faktor der Souveränität
Wir haben uns also mit der sozialen Funktion des Haushalts befasst. Es wird wichtig sein, einen weiteren wichtigen Bereich staatlicher Aktivitäten im Rahmen der Verwaltung der nationalen Finanzmittel zu berücksichtigen. Es geht darum, die Souveränität des Landes zu gewährleisten. Dieses Konzept kann auf viele Arten verstanden werden. Im Allgemeinen bedeutet der Begriff "Souveränität" jedoch die Unabhängigkeit des Staates als politische Einheit auf der internationalen Bühne.
Der entsprechende Status sollte durch die Nachhaltigkeit der wichtigsten sozialen Institutionen, der Wirtschaft und der Armee des Landes gestützt werden. Die Kosten für die Aufrechterhaltung ihrer Entwicklung trägt weitgehend der Staat. Die Übertragung solcher Funktionen auf private Hände wirkt sich nach Ansicht der Forscher nicht immer positiv auf die Gewährleistung der Nachhaltigkeit der Souveränität eines Landes aus. In dieser Hinsicht gehören die Funktionen der Haushaltsausgaben im Hinblick auf die Gewährleistung einer effizienten Wirtschaft, die Bildung einer mächtigen Armee und effiziente soziale Institutionen zu den wichtigsten. Ihre erfolgreiche Umsetzung wird zu einem Schlüsselfaktor für die Gewährleistung der Souveränität.
Funktionen der regionalen und lokalen Haushalte
Nachdem wir den Inhalt und die Funktionen des Haushalts geprüft haben, können wir untersuchen, wie diese sozialen Probleme, die wir oben erwähnt haben, auf lokaler Ebene in den Staaten gelöst werden, in denen die politische Spaltung eine angemessene Strukturierung des nationalen Finanzsystems erfordert. Zu diesen Ländern gehört natürlich Russland. Das Budget unseres Landes wird auf drei Ebenen dargestellt - föderalistisch, regional und kommunal.
Tatsächlich sind die Hauptaufgaben des öffentlichen Finanzmanagements bei allen genannten Schritten im Großen und Ganzen gleich. Die Funktionen des Bundeshaushalts, die wir oben untersucht haben, werden im Allgemeinen im selben Spektrum und auf anderen Ebenen der Arbeit der politischen Institutionen ausgeführt. In einem bestimmten Bereich des Haushaltsplans kann jedoch bestimmten Tätigkeitsbereichen eine besondere Priorität eingeräumt werden. Was sind die charakteristischsten Funktionen der lokalen Haushalte der Russischen Föderation sowie der regionalen öffentlichen Finanzmanagementsysteme?
Erstens wird ein hohes Einkommen der in einer bestimmten Region lebenden Bürger im Vergleich zu Bewohnern anderer Subjekte der Russischen Föderation sichergestellt. Es ist bekannt, dass es in Russland Regionen gibt, deren wirtschaftliches Entwicklungsniveau niedrig ist. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften haben die Aufgabe, Mechanismen zur Förderung des Wachstums relevanter Wirtschaftssysteme einzuführen.
Eine weitere wichtige Funktion der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften besteht darin, Bedingungen für die Selbstentwicklung der Bürger im Hinblick auf unternehmerisches, kreatives und gesellschaftspolitisches Handeln zu schaffen. Eine Person, die in einer bestimmten Region lebt, sollte die gleichen Rechte wie ein Bürger eines anderen Subjekts der Russischen Föderation oder Stadt sowie vergleichbare Möglichkeiten zur persönlichen Entwicklung haben.
Eine weitere wichtige Funktion der regionalen und lokalen Haushalte ist die Bildung eines nachhaltigen Wirtschaftsclusters in dem einen oder anderen Gebiet, in dem sich lokale Unternehmen und staatliche Unternehmen effektiv in die Volkswirtschaft integrieren können.
Wir haben also die Hauptarten und -funktionen des Haushalts am Beispiel des entsprechenden Systems der staatlichen Finanzverwaltung in Russland untersucht. Natürlich sind die Ansätze zum Aufbau eines nationalen Haushaltsmodells in Russland aufgrund der Tatsache, dass unser Staat relativ jung ist, in vielerlei Hinsicht verbesserungsbedürftig. Viele Analysten gehen jedoch davon aus, dass das derzeitige Modell der Haushaltsführung der Russischen Föderation insgesamt die nationalen, kulturellen und wirtschaftlichen Besonderheiten der Staatsentwicklung optimal widerspiegelt.
