IEEE - was ist das? Gebühr für negative Umweltauswirkungen

Seit dem 10. Januar 2002 ist in Russland das Bundesgesetz über den Umweltschutz in Kraft, dessen eine Klausel einen Beitrag für negative Umweltauswirkungen vorsieht. Jedes Jahr haben Unternehmen und Einzelunternehmer unseres Landes viele Fragen zu den Regeln für die Einreichung einer Erklärung, Zahlungsfristen und möglichen Strafen. Dieser Artikel soll Ihnen helfen, umfassende Informationen zu diesem Thema zu erhalten und die Vorgehensweise zum Ausfüllen aller erforderlichen Dokumentationen zu verstehen.

allgemeine Informationen

Die Steuervorschriften für NIE haben das bereits überholte Gesetz zur Umweltverschmutzung ersetzt. Diese Gebühr wird von der Verfassung als obligatorische öffentliche Zahlung festgelegt und gilt offiziell als Steuergebühr. Nach der Abgabenordnung sind solche Beiträge obligatorisch und befreien Unternehmen nicht von Umweltschutzmaßnahmen.

Gemäß dem Bundesgesetz vom 10.01.2002 über den Umweltschutz werden folgende Arten der Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt. Das:

• Verschmutzung von Oberflächen- und Grundwasserkörpern, Einleitung von Schadstoffen an Orte, an denen Wasser für die Bedürfnisse der Bevölkerung gesammelt wird;
• giftige Emissionen in die Atmosphäre, dies gilt für stationäre Objekte;
• Entsorgung fester Abfälle aus dem Produktionsprozess.

Die Zahlungsbedingungen und -sätze sind im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. September 2016 Nr. 913 festgelegt.

Andere schädliche Auswirkungen auf die Umwelt, wie Bodenverschmutzung, übermäßiger Lärm, Vibration oder elektromagnetische Strahlung, werden nicht besteuert, da es keine Möglichkeit gibt, den Grad der Umweltbelastung zu messen, und daher keine Norm für die Bestimmung der erforderlichen Gebühr besteht. Beiträge für Emissionen in die Atmosphäre durch mobile Objekte werden ebenfalls nicht geleistet, wie aus Schreiben des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen vom 23.07.2015 Nr. 02-12-44 / 17039 und vom 10.03.2015 Nr. 12-47 / 5413 hervorgeht. Die Organisation muss also nicht für vorhandene Fahrzeuge bezahlen.

Alle Fragen im Zusammenhang mit der Dokumentation von Zahlungen und Berichten werden vom Föderalen Dienst für die Überwachung der natürlichen Ressourcen der Russischen Föderation geprüft.

Wer ist der Zahler?

IEEE ist eine der Maßnahmen zur staatlichen Kontrolle der Umweltverschmutzung. Nach dem Bundesgesetz vom 10.01.2002 ist die festgelegte Gebühr von allen Organisationen, Unternehmen und Institutionen zu entrichten, deren Tätigkeiten mit negativen Auswirkungen auf die Natur verbunden sind. Diese Liste umfasst inländische und ausländische Unternehmen sowie juristische und natürliche Personen. Seit 2010 wird eine Gebühr für eine IEE auch von Haushaltsorganisationen erhoben, die zuvor von dieser Verantwortung befreit waren.

Viele Naturnutzer haben Fragen zu den Bedingungen, unter denen ein Unternehmen von diesen Beiträgen befreit werden kann. Die Gebühr wird nur dann nicht überwiesen, wenn die Gefahrenkategorie IV in den Produktionsstätten festgelegt ist. Dies bedeutet:

• es werden keine radioaktiven Freisetzungen vorgenommen;
• Die Menge der schädlichen Emissionen überschreitet nicht zehn Tonnen pro Jahr.
• Die Aktivitäten des Unternehmens wirken sich nicht auf die Verschmutzung von Oberflächen- und Grundwasser aus.

Das Gefährdungsniveau der Anlage wird von Rosprirodnadzor nach einer entsprechenden Inspektion festgelegt.

Einige Manager irren, dass der Abschluss eines Vertrags mit einer Organisation, die an der Sammlung und Entsorgung von Müll beteiligt ist, sie von der Zahlung der Steuer auf nicht verpflichtenden Umweltschutz befreit. Der Eigentümer (wenn es sich nicht um ein Büro, eine Schule, ein kleines Unternehmen usw. handelt) ist in jedem Fall verpflichtet, jährliche Abzüge für negative Umweltauswirkungen vorzunehmen.

Quellenkategorien von IEEE

Bei der Unterscheidung der Objekte von NVOS werden eine Reihe von Kriterien berücksichtigt, die den Einfluss der Produktion auf die Natur bestimmen. Die wichtigsten Bestimmungen sind im Bundesgesetz Nr. 7 vom 10. Januar 2002 festgelegt. Im Jahr 2014 hat eine Sonderkommission wesentliche Änderungen und Ergänzungen vorgenommen.

Gemäß diesen normativen Gesetzen werden die folgenden Bedingungen berücksichtigt, um ein Unternehmen in eine bestimmte Kategorie einzustufen:

• Ausmaß der schädlichen Auswirkungen auf die Umwelt;
• welcher Klasse ist eine Industrieanlage oder Produktion zugeordnet, welcher Branche;
• Gefahrenklasse der freigesetzten Stoffe, Toxizität, Vorhandensein mutagener Eigenschaften im Abfall;
• Relevanz für den Gegenstand der Kernenergie.

Gemäß den festgelegten Kriterien werden die Objekte von IEEE in vier Kategorien unterteilt, wobei ich meine, dass die Quelle der Verschmutzung schwerwiegende Auswirkungen auf die Umwelt hat, II - mäßige IEEE, III - unbedeutend; und IV ist das Minimum.

Mit dem Bundesgesetz Nr. 219 vom 21. Juli 2014 wurden die Regeln für die Einstufung eines Unternehmens als bestimmte Gruppe erheblich geändert. Beispielsweise wurden Forschungszentren, Designbüros usw. aus der Liste der Kategorie I gestrichen

Was hat mit den Objekten von NVOS zu tun?

Gemäß der Definition im Bundesgesetz Nr. 7 vom 01.10.2002 sind IEE-Anlagen eine Quelle (oder eine Kombination davon) schädlicher Auswirkungen auf die Umwelt, die sich in einem separaten Gebiet befinden.

Je nach Art des Ortes werden folgende Objekttypen unterschieden:

1. Stationär - das sind Produktionsrohre, Kesselräume, Parkplätze, Dieselanlagen, Orte, an denen sie Metall, Holz verarbeiten, mit Farbe arbeiten, Kläranlagen usw.
2. Mobil - alle Fahrzeuge eines Unternehmens, einschließlich Luft-, Wasser- und Unterwassermotoren, alle mit Benzin-, Diesel-, Gas- oder Kerosinmotoren.
3. Abwasserableitungen - alle Quellen, aus denen bei der Produktion verschmutztes Wasser in einen Fluss, einen See oder ein Meer gelangt und zu Boden sinkt.
4. Haushalts- und Industrieabfälle, die während des Betriebs des Unternehmens anfallen.

Der letzte Punkt umfasst viele öffentliche Orte wie Bürogebäude, Schulen, Werkstätten, Büros, Geschäfte usw.

Registrierung

Die Registrierung der Organisation für die Registrierung im staatlichen Buchführungssystem erfolgt durch das Territorium Rosprirodnadzor. Die UVP des Objekts und der festgestellte Steuerbetrag werden von der Aufsichtsbehörde selbst festgelegt. Die Organisation muss lediglich einen elektronischen Antrag für den kostenlosen Service von Rosprirodnadzor ausfüllen.

Dies geschieht am einfachsten mit einer zertifizierten elektronischen Signatur. Diese Daten werden zusammen mit dem Antrag in das Portal hochgeladen und müssen nur noch von der Gebietskörperschaft bestätigt werden. Wenn kein ES vorhanden ist, wird die Anwendung mithilfe des Moduls erstellt, in dem sich das NVOS-Formular der neuesten Version befindet. Das ausgefüllte Dokument wird ausgedruckt und per Post an die überwachende Organisation geschickt.

Rosprirodnadzor registriert die Anwendung, weist ihr eine Kontonummer zu und trägt alle Daten zur Quelle des NVOS in das Register ein. Dies kommt in erster Linie den Unternehmen zugute, da bei Feststellung der Nichtzahlung von Sonderbeiträgen oder der Tatsache, dass das gegenwärtige Ausmaß des Naturschadens verborgen ist, eine hohe Geldstrafe für die Organisation verhängt wird.

Wann muss ich bezahlen?

In Absatz 5 der Kunst. 16.4 Das Bundesgesetz Nr. 7 vom 10. Januar 2002 sieht vor, dass alle Abzüge für negative Umweltauswirkungen einmal im Jahr (früher als einmal im Quartal) spätestens am 1. März des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres erfolgen müssen. Im Jahr 2016 wurden Änderungen für große Industrieunternehmen vorgenommen, die Möglichkeit einer Vorauszahlung erschien spätestens am 20. Tag, ihre Höhe beträgt ¼ der im letzten Jahr überwiesenen Gebühr. Von dieser Innovation sind Einzelunternehmer und Kleinunternehmen nicht betroffen, sie zahlen einmal im Jahr Steuern.

Seit 2016 hat sich das Meldeverfahren geändert, nun muss das Unternehmen ein spezielles Dokument in der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Form erstellen.Die IEEE-Erklärung enthält mehrere Abschnitte, von denen nur diejenigen ausgefüllt werden müssen, die von der Organisation benötigt werden. Das Unternehmen selbst muss die Höhe der Zahlungen unter Berücksichtigung aller mit der Produktion verbundenen möglichen Umweltverschmutzungen berechnen. Wenn ein Unternehmen beispielsweise keine stationären Emissionsquellen für gefährliche Abfälle hat, muss im ersten Abschnitt des Zahlungsformulars für eine IEE nichts eingetragen werden.

Wie finde ich die benötigte Menge heraus?

Jedes Jahr werden neue Tarife und Tarife berechnet, auf deren Grundlage eine Gebühr für die NVOS festgelegt wird. Heute ist die Höhe der Abzüge in der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 13. September 2016 Nr. 913 vorgeschrieben, die Daten gelten bis 2018.

Das Schreiben Nr. 04-09 / 673 des Umweltbundesamtes vom 4. Juni 2007 enthält detaillierte Angaben zur Berechnung des NIE sowie zu weiteren Kennzahlen und Quoten.

Der endgültige Zahlungsbetrag kann über das Eco-Expert-Programm berechnet werden, mit dem Sie das Management des Unternehmens optimieren und die Berechnung der Steuern auf NVOS automatisieren können. Es gibt andere Programme, einschließlich des „NVOS-Moduls“, das speziell entwickelt wurde, um den Berichtsprozess für Organisationen zu vereinfachen und die Arbeit der Aufsichtsbehörden zu optimieren. Sie finden es auf der offiziellen Website von Rosprirodnadzor.

Einige Unternehmen müssen bei den endgültigen Berechnungen einen zusätzlichen Faktor berücksichtigen, wenn ihre Geschäftstätigkeit in Gebieten stattfindet, die vom Staat besonders geschützt werden.

Deklarationsformat

Gemäß den festgelegten Regeln muss ein Bericht für einen bestimmten Zeitraum elektronisch eingereicht werden. Als Anmeldetag gilt der Zeitpunkt seiner Registrierung auf der Website von Rosprirodnadzor. In einigen Fällen ist die Einreichung einer IEE-Erklärung auf Papier gestattet:

• wenn der Naturnutzer keine elektronische Signatur besitzt;
• vorausgesetzt, dass die jährliche Zahlung 25 Tausend Rubel nicht überschreitet;
• oder der Zahler hat keinen Zugang zum Internet.

In solchen Fällen ist die Frist für die Annahme der Zahlung der Zeitpunkt der Einreichung bei den Regulierungsbehörden.

Füllregeln

Das NVOS-Anmeldeformular wurde auf Anordnung des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen am 01.09.2017 genehmigt. Es enthält Kommentare und Hinweise zur Vorgehensweise. Darüber hinaus gibt es einige Nuancen, die von der für das Ausfüllen verantwortlichen Person berücksichtigt werden müssen.

1. In der vorhandenen Tabelle werden nur die Abschnitte ausgefüllt, die in direktem Zusammenhang mit den wirtschaftlichen Aktivitäten der Organisation stehen.
2. Verfügt das Unternehmen über Einrichtungen in verschiedenen Regionen des Landes, verfügt jede über eine eigene IEE-Erklärung.
3. Alle Beträge werden mit einer Genauigkeit von einem Hundertstel geschrieben, eine Rundung ist nur nach den geltenden Regeln möglich.
4. Alle Zahlen mit Ausnahme von TIN und KPP werden beginnend mit der kleinsten Zahl von rechts nach links in die Zellen eingegeben.
5. Alle Blätter müssen von der Person unterschrieben sein, die für das Ausfüllen der NSAI verantwortlich ist.

Vorgefertigte Dokumente, geheftet, nummeriert, mit dem Siegel der Organisation und der Unterschrift des Leiters werden an das Territorialbüro von Rosprirodnadzor übergeben. In der Regel sind keine zusätzlichen Papiere erforderlich. In einigen Fällen verlangen die Aufsichtsbehörden jedoch einen Mietvertrag, behördliche Dokumente, Vorschriften für die Übergabe von Abfällen usw.

Probe

Das Ausfüllen einer IEE-Erklärung ist eine ziemlich mühsame Aufgabe, die bestimmte Kenntnisse und Fähigkeiten der Mitarbeiter erfordert. Heute gibt es spezielle Firmen, die einen ähnlichen Service anbieten. In kleinen Unternehmen liegt diese Verantwortung bei den Wirtschaftsprüfern, da sich nicht jeder die Position eines Ökologen leisten kann. Heute gibt es spezielle Firmen, die einen ähnlichen Service anbieten. Es gibt jedoch Grundprinzipien, anhand derer Sie herausfinden können, aus welchen Elementen die Zahlungsweise für eine IEE besteht.

1. Titelseite: Hier werden alle Daten zur Organisation und zu den Gründern angezeigt:

• Name;
• Name des Kopfes;
• Kontaktdaten;
• TIN und PPC;
• Rechtsform;
• Unterschriften des Leiters und Buchhalters.

2. Abschnitt 1: Hier werden Daten zu stationären Quellen, die Kategorie der Anlage, deren Name, Code und Standort sowie das Datum und die Nummer der ausgestellten Emissionsgenehmigung angegeben.

3. Abschnitt 1.1: Zu den oben genannten Informationen werden Indikatoren wie Berechnungsmethoden für die damit verbundene Erdgasfackelung, Produktions- und Verbrennungsmenge, technologische Verluste und Nutzungsgrad hinzugefügt.

4. Abschnitt 1.2: Hier werden Daten zur Bezahlung schädlicher Emissionen in die Atmosphäre beim Verbrennen oder Dispergieren von APG in Mengen vorgeschrieben, die über der festgelegten Norm liegen. Der Name der Einrichtung, der Standort, der Code, die Berechnungsmethoden und die Daten zur Herstellung und Verwendung werden ebenfalls angegeben.

5. Abschnitt 2: Von der für die Einleitung von Abfällen in Abwasser und Abwasser verantwortlichen Person ausfüllen.

6. Abschnitt 3: Alle Abfälle, die sich negativ auf die Umwelt auswirken (Müll, Siedlungsabfälle usw.), sind hier angegeben.

7. Abschnitt 3.1: Alle Maßnahmen sind angegeben, einschließlich der Entsorgung oder Entsorgung von Abfällen.

Ein konkretes Beispiel für die Befüllung des NVOS finden Sie im Anhang zur Verordnung Nr. 3 des russischen Ministeriums für natürliche Ressourcen vom 01.01.2017 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Abgabe einer Erklärung über Zahlungen für negative Auswirkungen auf die Umwelt und deren Form“.

Vertreter kleiner Unternehmen haben häufig Fragen zu Punkt 3. Wenn sie nachweisen, dass die Organisation nicht an schädlichen Emissionen beteiligt ist, muss die Gebietskörperschaft von Rosprirodnadzor kontaktiert werden, um das Unternehmen von der Liste der Zahler auszuschließen.

Was ist das „Naturmanagement-Modul“?

Russland setzt seit 2011 aktiv ein Programm zur Umwandlung öffentlicher Dienstleistungen in elektronische Form um. Jedes Jahr schließen sich immer mehr Abteilungen und Strukturen der Initiative an. Der Umweltbundesdienst nimmt seit 2012 alle Meldungen mit Informationen zur Abfallwirtschaft sowie zur Zahlung eines Beitrags zur Umweltbelastung überwiegend in elektronischer Form entgegen.

Das NVOS-Modul ist ein kostenloses Programm, das speziell für die Bedürfnisse von Naturnutzern entwickelt wurde. Hier kann der Leiter des Unternehmens oder eine andere verantwortliche Person eine Informationsbasis über das Ausmaß der negativen Auswirkungen auf die Umwelt unterhalten, einschließlich Einzelheiten zu den Buchungsbelegen. Außerdem können Sie mit dem Modul Gebührenberechnungen für NVOS durchführen.

Das Programm bietet die folgenden Berichte:

1. Berechnung des Zahlungsbetrags.
2. 2-TP (Abfall).
3. Antrag auf Registrierung eines Objekts im System von Rosprirodnadzor.
4. Für kleine und mittlere Unternehmen wird über die Erzeugung, Verwendung und Lagerung von Abfällen berichtet.

Informationen über die Organisation und die verfügbaren Dokumente müssen nur einmal eingegeben werden. Bei Bedarf werden dann Daten zu den wirtschaftlichen Aktivitäten des Unternehmens hinzugefügt. Alle Berichte werden vom Programm generiert.

Folgen bei Nichtzahlung

Viele Naturnutzer interessieren sich für die Frage, wohin das eingezahlte Geld fließt. Da der Beitrag für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt nicht als Steuer selbst betrachtet wird, sondern eine besondere Form der Entschädigung darstellt, wird der Betrag auf andere Weise verteilt. Ein Teil des Betrags wird für die Wiederherstellung der Natur der Region des Landes verwendet, in dem sich das Unternehmen befindet. Der Bundeshaushalt erhält 20% der Mittel, die Einnahmen der Teilstaaten der Russischen Föderation - 40% und der Stadtregionen sowie 40%.

Das Gesetz sieht eine Verwaltungshaftung für Nichtzahlung zum angegebenen Zeitpunkt vor. Gemäß dem Kodex der Russischen Föderation vom 22. Juni 2007 "Über administrative Verstöße" kann eine Geldstrafe für verspätete Zahlungen verhängt werden: für eine Person - 3.000 bis 6.000 Rubel, für juristische Personen - von 50.000 bis 100.000 Rubel.

Häufig gestellte Fragen

Kleine Unternehmen sind der Ansicht, dass ihre Aktivitäten nicht unter das NIE-Gesetz fallen, was jedoch nicht der Fall ist. Beiträge zu Rosprirodnadzor sind erforderlich, um alle Unternehmen zu bezahlen.Während des Betriebs der Büros fallen auch Haushaltsabfälle an: Müll, gebrauchte Lampen, Computerausrüstung, Papier usw. Wenn das Unternehmen jedoch eine Vereinbarung mit einem Unternehmen getroffen hat, das sich mit der Sammlung und Entsorgung von Abfällen befasst, geht die Verantwortung für die Schädigung der Umwelt auf dieses Unternehmen über . Gleiches gilt für Mieter: Sie haben das Recht, keine Umweltsteuer zu zahlen, wenn der Vertrag vorsieht, dass die Zahlungen vom Eigentümer des Grundstücks geleistet werden.

Hat das Unternehmen im Berichtszeitraum keine Aktivitäten durchgeführt, muss die Geschäftsführung die sogenannte Nullkalkulation abgeben. Wenn die Aufsichtsbehörden jedoch Betrug feststellen, wird das Unternehmen gemäß dem Code of Administrative Offenses mit einer Geldstrafe belegt.

Die Organisation ist verpflichtet, Aufzeichnungen im Bereich der Abfallwirtschaft zu führen. Bei einer Überprüfung muss eine spezielle Zeitschrift vorhanden sein, die in Papierform oder in elektronischer Form vorliegen kann. Hierzu stehen spezielle Programme einschließlich des NVOS-Moduls zur Verfügung. Diese Anwendung kann auf der offiziellen Website von Rosprirodnadzor gefunden werden. Die Aufbewahrungsfrist für Daten beträgt fünf Jahre. Manager müssen auch einen Reisepass für alle im Unternehmen anfallenden Abfälle haben.

Derzeit sieht das Gesetz kein Verfahren für die Rückgabe von Geldern im Falle einer Überzahlung vor. In diesem Fall ist es notwendig, die Gebietskörperschaft von Rosprirodnadzor mit allen Dokumenten zu kontaktieren, die die Überweisung von Geldern und die Erklärung für die NVOS bestätigen. Die Organisation wird die Daten abgleichen, und wenn die Überzahlung bestätigt wird, werden die Mittel zurückerstattet.