Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit: Begriff, Zeichen, Beispiel. Verwaltungsrecht

Das Verwaltungsrecht gehört zu den Rechtsgebieten, die die Öffentlichkeitsarbeit im Verwaltungsbereich verschiedener öffentlicher und privater Stellen regeln. Bei der Abgrenzung von Subjekt, Subjekt und Objekt einer Ordnungswidrigkeit wenden die subjektive, objektive Seite jeweils bestimmte Schutzmethoden an. Aber das Wichtigste zuerst.

Das Wesen des Verwaltungsrechts

Aus wissenschaftlicher Sicht ist eine Ordnungswidrigkeit ein Bereich der Rechtsprechung, der Systeme von administrativen und staatlich-administrativen Ideen, Ansichten, Ideen zu Gesetzen im Bereich des Managements, zur sozialen Wirksamkeit des Gesetzes, zu Reformtrends und Entwicklungsperspektiven berücksichtigt. Wir können also folgende Teilbereiche des Verwaltungsrechts unterscheiden:

1. Klassifizierung und Strukturierung von Gesetzen zur öffentlichen Verwaltung.
2. Berücksichtigung der sozialen Konditionierung und der Wirksamkeit von Rechnungen.
3. Studium der Gesetze zur Reform des Verwaltungsrechts.
4. Pläne für Entwicklungsperspektiven machen.
5. Das Studium der Entstehungsgeschichte und Grundprinzipien.

Der letzte Punkt erfordert besondere Aufmerksamkeit. Nur auf der Grundlage einer Untersuchung historischer Quellen kann man die Möglichkeit von Zukunftsaussichten herausfinden und Fehler bei der Erstellung neuer Rechnungen vermeiden. Wie G. Hegel sagte: "Die Geschichte neigt dazu, sich zu wiederholen", und sehr oft hat das, was jetzt geschieht, Analogien in der Vergangenheit. Aus diesem Grund ist die Untersuchung der wichtigsten Quellen des Verwaltungsrechts erforderlich, um Reformen durchzuführen und Entwicklungsperspektiven zu prognostizieren.

Rechtsrahmen

Die Regulierung des Verwaltungsrechts erfolgt auf drei Ebenen: Bundes-, Regional- und Kommunalrecht.

Bundesebene

1. Verfassung der Russischen Föderation und Entscheidungen des Verfassungsgerichts.
2. Verwaltungskodex der Russischen Föderation (Kodex der Ordnungswidrigkeiten).
3. Dekrete des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation, Kammern der Bundesversammlung.
4. Sonstige Rechtsakte der Bundesorgane.

Regionale Ebene

1. Urkunden und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation.
2. Entscheidungen der Verfassungsgerichte der Untertanen.
3. Normative Handlungen der höchsten Beamten, gesetzgebenden und ausführenden Organe der Macht von Themen.

Kommunale Ebene

1. Chartas der Gemeinden.
2. Normative Akte der Verwaltung, des Gemeindevorstehers und der Vertretungsorgane.

Die Prüfung einer Ordnungswidrigkeit kann vor einem Schiedsgericht (auf regionaler und kommunaler Ebene) oder vor dem Obersten Schiedsgericht (auf Bundes- und regionaler Ebene) erfolgen.

Gegenstand, Gegenstand und Gegenstand des Verwaltungsrechts

Gegenstand (allgemeiner Gegenstand) des Verwaltungsrechts ist die Öffentlichkeitsarbeit, die sich aus der Ausübung der Exekutivgewalt ergibt. Nicht mit dem Thema Missbrauch verwechseln - eine Sache, die in direktem Zusammenhang mit dem Verbrechen steht, zum Beispiel bei Bestechung, das Thema ist das Bestechungsgeld selbst.

Es gibt drei Arten von Ordnungswidrigkeiten:

1. Ein generisches Objekt ist Teil eines gemeinsamen Objekts. Die Aufteilung der Aktivität eines Objekts wird am häufigsten als Aufteilungskriterium verwendet: Industrie, Verkehr, Landwirtschaft usw. oder die Komponenten der Öffentlichkeitsarbeit: Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, Recht der Bürger auf Führungstätigkeiten.Ein bestimmter Teil des Kodex für Ordnungswidrigkeiten ist mit dem Konzept eines generischen Objekts verbunden.
2. Ein Artenobjekt ist eine generische Unterindustrie. Eine allgemeine Gruppe von Public Relations in einem bestimmten Kapitel. Ein solches System ermöglicht eine detailliertere Betrachtung der Arten von sozialen Beziehungen und Straftaten.
3. Ein unmittelbares Objekt - ein Speziesobjekt im engeren Sinne - ist ein spezifischer Zweig der Öffentlichkeitsarbeit.

Die Hauptmerkmale des Gegenstandes einer Ordnungswidrigkeit sind der Schutz gemäß dem Verwaltungsgesetzbuch (CAO) und die Einstellung zu den Rechten der Bürger. Gegenstand des Gesetzes über die Religionsfreiheit sind beispielsweise die Menschenrechte.

Der unmittelbare Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit ist der Teil, der bei der Zuwiderhandlung Schaden verursacht. Bei Bestechung ist dies die normale finanzielle Funktionsweise der Organisation sowie die legitimen Interessen und Rechte der Bürger, da Bestechung durchgeführt wird, um einen größeren Verstoß anzuregen.

Arten und unmittelbare Objekte sind die Hauptbestandteile einer Ordnungswidrigkeit.

Beteiligte an der Straftat

Bei der Prüfung des Gegenstandes einer Ordnungswidrigkeit wird ein solches Muster als objektive Seite herangezogen - die Ordnungswidrigkeit und die Folgen davon. Darüber hinaus gibt es einen signifikanten Unterschied zwischen der rechtswidrigen Handlung und der Handlung:

1. Eine Handlung ist eine bewusste konkrete Handlung oder Untätigkeit, die der Gesellschaft Schaden zugefügt hat.
2. Handeln ist das bewusste Verhalten des Subjekts, das zu einer Verletzung der sozialen Beziehungen führt.

Eine Handlung kann eine einmalige, kollektive (besteht aus identischen Handlungen) oder dauerhafte Handlung sein (führt zu einer längeren Nichterfüllung von Pflichten).

Die Prüfung einer Ordnungswidrigkeit ist nicht nur mit Handlungen verbunden, die die Rechte der Bürger verletzen, sondern auch mit Untätigkeit, durch die die Menschenrechte verletzt (die sogenannten schädlichen Folgen) oder Umweltschäden verursacht wurden.

Der Verstoßfall enthält die folgenden Punkte: die rechtswidrige Handlung selbst, ihre Konsequenz und die logische Verbindung zwischen ihnen. Das Thema und der Gegenstand einer Ordnungswidrigkeit werden nach der Analyse jedes Gegenstands geklärt.

Formale und materielle Konsequenzen

Die Zusammensetzung eines Verwaltungsverbrechens impliziert zwei mögliche Konsequenzen. Hat die Straftat keine wesentlichen Folgen gehabt, so spricht man von einer förmlichen Straftat. Darüber hinaus haben (im Gegensatz zu Straftaten) Verwaltungsdelikte eine formale Zusammensetzung. Ein Beispiel für einen solchen Verstoß ist die Geschwindigkeitsüberschreitung durch den Fahrer (Art. 12.9 des Ordnungswidrigkeitsgesetzes). Wenn sich jedoch ein Unfall aufgrund einer Überschreitung ereignet, sollte der Fall unter materiellen Gesichtspunkten betrachtet werden.

Wesentliche Folge - das obligatorische Eintreten schädlicher Umstände im Zusammenhang mit einer Straftat. Im Übrigen müssen Umstände erst eintreten und erst dann als Sachschaden anzusehen sein. Zum Beispiel eine Verletzung des Brandschutzes in einem Gebäude: Fehlen eines Evakuierungsplans oder eines Feuerlöschers. Hat diese Situation noch keinen Brand oder Tod im Gebäude verursacht, so ist das Ordnungswidrigkeitsgesetz gem. 20.4 Uhr 1 und 2, betrachtet die Aktion aus formaler Sicht. Wenn nötig - dann Material.

Grundprinzipien des Verwaltungsrechts

Bevor Sie Beispiele für Ordnungswidrigkeiten betrachten, müssen Sie verstehen, wie sich die Strafen in verschiedenen Fällen oder Methoden des Verwaltungsrechts unterscheiden:

1. Ein Auftrag ist eine Anforderung, an einem bestimmten Ort anwesend zu sein oder bestimmte Handlungen durchzuführen, die keine rechtlichen Konsequenzen nach sich ziehen.
2. Verbot - ein Veto gegen bestimmte Handlungen unter Androhung angemessener Strafen - Disziplinar- oder Verwaltungsstrafen;
3. Erlaubnis - Optionen für die Auswahl des Verhaltens in einer bestimmten Situation.

Darüber hinaus berücksichtigt die Ermächtigung die Bereitstellung von Handlungsmöglichkeiten in bestimmten verwaltungsrechtlich vorgeschriebenen Situationen. Beispielsweise kann ein Bürger selbstständig entscheiden, ob gegen die rechtswidrigen Handlungen eines Beamten Berufung eingelegt wird. Dieser Moment ist wichtig für die Umsetzung der subjektiven Rechte der Bewohner der Russischen Föderation.

Beispiele für Straftaten

Ein Beispiel für Gegenstände von Ordnungswidrigkeiten ist die Zerstörung von Weide- oder Rückgewinnungsflächen, die Zerstörung von Tierlebensräumen. In diesem Fall ist der Gegenstand der Zuwiderhandlung sein eigener Gegenstand, da die Zuwiderhandlung selbst offen materieller Natur ist.

Aber das ist ein ganz klares Verbrechen. In den meisten Fällen beeinträchtigen Ordnungswidrigkeiten die Arbeit staatlicher Stellen oder privater Unternehmen, was eine Verletzung der Öffentlichkeitsarbeit zur Folge hat. Zum Beispiel Verstöße gegen die Durchfahrtsregeln von Kreuzungen, die ein scharfes Abbremsen eines anderen Fahrers zur Folge haben und den Straßenverkehr verletzen.

Beispiele für Ordnungswidrigkeiten

Das bekannteste Beispiel ist der kleine Rowdytum (Art. 20.1). Ihre Definition ist äußerst rationalisiert: Sie drückt sich in offener Feindseligkeit gegenüber der Gesellschaft mit einem Verstoß gegen die öffentliche Ordnung aus. Die Komposition beinhaltet normalerweise obszöne Sprache, die an eine Person oder eine Gruppe von Personen gerichtet ist, Belästigung anderer Bürger und Beschädigung von Privateigentum.

Art. Artikel 15 des Wolgograder Kodex sieht eine strikte Haftung für das Nichterscheinen von Honig ohne triftigen Grund vor. Untersuchung von Patienten mit HIV-Infektion, Tuberkulose oder anderen sexuell übertragbaren Infektionen.

Art. 5.26 Diskriminierung - Verletzung der Freiheit und der natürlichen Rechte einer Person und eines Bürgers aufgrund ihrer Religion, Hautfarbe, ihres Geschlechts, ihrer Rasse usw. In einigen Fällen tritt diese Verletzung zusammen mit geringfügigem Rowdytum auf.

Art. 14.1 erklärt die Durchführung illegaler Geschäftstätigkeiten. Jede Tätigkeit im Zusammenhang mit Geschäften auf dem Territorium der Russischen Föderation muss legalisiert und reguliert werden. In dem Artikel werden mehrere Punkte berücksichtigt: Aktivitäten ohne Registrierung, ohne Lizenz (falls obligatorisch), die gegen die Regeln für die Durchführung von Aktivitäten verstoßen (separat - mit einer groben Verletzung von Aktivitäten). Es ist anzumerken, dass der Richter selbst auf der Grundlage einer Analyse des Protokolls eine grobe Straftat feststellt.

Art. 19.1 über Willkür - eine unbefugte Entscheidung über das Verfahren zur Ausübung seines tatsächlichen oder imaginären (angeblichen) Rechts, wenn diesem kein erheblicher Schaden für natürliche und juristische Personen folgte.

In Kapitel 25 wird die Arbeit der Behörden zur Feststellung von Ordnungswidrigkeiten und der am Prozess beteiligten Personen erörtert: Staatsanwalt, Zeugen, Opfer, Anwalt, Angeklagter usw.

Neben offenen Verstößen sieht der Kodex die Bestrafung von Verstößen gegen die Fristen für die Einreichung von Anträgen, die Einlegung von Rechtsbehelfen und die Bereitstellung bestimmter Informationen für staatliche und andere Stellen vor. Dies ist ein offenes Beispiel für Untätigkeit, die zu einer Straftat führt.

Wie läuft der Prozess?

Die Prüfung einer Ordnungswidrigkeit kann im Gegensatz zu einer Straftat ohne Anwesenheit einer Person erfolgen. Das Überprüfungsverfahren ist in Artikel 29.7 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation geregelt:

1. Der Richter wird bekannt gegeben, der Fall selbst und das einschlägige Gesetz.
2. Die Tatsache des Auftretens oder Nichtauftretens einer Person wird bestätigt.
3. Die Rechte und Pflichten der Teilnehmer im Fall werden erläutert.
4. Über die Prüfung des Falls durch nachgeordnete Stellen wird ein Urteil gefällt.
5. Erstellen eines Verwaltungsprotokolls.

Ein Aufschub der Gegenleistung ist in folgenden Fällen möglich: obligatorisches Erscheinen des Verstoßers, Einschaltung eines Spezialisten in einem bestimmten Bereich, Aussage des Herausforderungsrichters.

Die Nuancen von Ordnungswidrigkeiten

Bei der Prüfung eines Verwaltungsfalls wird das Protokoll sorgfältig geprüft. Daraus ergibt sich die Art des Verbrechens: vorsätzlich oder fahrlässig begangen.Diese Faktoren tragen erheblich zu einigen Problemen bei. Zum Beispiel Art. 5.14 spricht nur von vorsätzlicher Zerstörung oder Beschädigung privater Materialien. Wenn die Handlung fahrlässig begangen wurde, unterliegt der Bürger keiner administrativen Verantwortung.

In Verwaltungsunterlagen achten die Richter auf Wörter wie: Behinderung, Verschleierung, Umgehung, wissentlich falsch (Zeugnis). Dies ist jedoch nur ein Teil der Analyse. Eine vollständige Schlussfolgerung kann nur auf der Grundlage einer vollständigen Untersuchung des Corpus delicti gezogen werden.

Bei der Betrachtung der objektiven Seite eines Verbrechens verwendet ein Richter Begriffe wie: Zeit, Ort, Art und Methode des Verbrechens sowie Wiederholung, Systematik, Böswilligkeit und Wiederholung. Darüber hinaus werden homogene Straftaten als wiederholt angesehen und systematische Straftaten mehrmals im Jahr begangen.

Das Konzept des Gegenstandes einer Ordnungswidrigkeit, die Kenntnis der gesetzlichen Grundprinzipien ist daher notwendig, um das eigene Handeln in der Gesellschaft zu regeln. Natürlich ist es nicht möglich, den gesamten Code zu lernen, aber viele der Punkte betreffen möglicherweise nie eine Person, zum Beispiel gilt die Klausel über die Anwesenheitspflicht beim Militärregistrierungs- und Einberufungsamt nach Erreichen eines bestimmten Alters nur für den männlichen Teil der Bevölkerung.