Verweigerung notarieller Handlungen - die Entscheidung des Notars, die vom Kunden gewünschte Dienstleistung nicht zu erbringen. Welche Gründe kann es dafür geben und was berücksichtigen Notare bei ihrer Tätigkeit? Welche Aspekte hat die Anwendung des Gesetzes?
Gesetzliche Regelung
"Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Notare" ist ein normativer Rechtsakt, der die Grundregeln für die Tätigkeit dieser Kategorie von Rechtsanwälten enthält. Dokument:
- listet ihre Rechte und Pflichten auf;
- eine Liste der notariellen Handlungen, die sie durchführen;
- allgemeine Beschreibung des Verfahrens zur Erbringung von Dienstleistungen;
- Preisgestaltung;
- Organisation der Kontrolle durch das Justizministerium;
- das Berufungsverfahren gegen Handlungen, die der Betroffene für rechtswidrig hält (tatsächlich wird auf die Zivilprozessordnung verwiesen).
Ein normativer Akt beeinflusst viele andere Nuancen dieser Sphäre.
Regulierung ist jedoch nicht auf das Gesetz beschränkt. Der FNP gibt Empfehlungen ab, Empfehlungsschreiben, die jedoch aktiv genutzt werden.
Die „Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Notare“ bleiben jedoch ein unmittelbar angewandtes Gesetz und nicht die Veröffentlichung einer großen Anzahl von Rechtsakten.
Die regionalen Behörden haben das Recht, Notaren in ihrem Hoheitsgebiet zusätzlich zu den im Gesetz festgelegten Rechten zusätzliche Rechte einzuräumen.
Die Notarordnung legt eine Liste von Fakten und Dokumenten fest, die ein Notar zur Erbringung von Dienstleistungen benötigt. Seine Veröffentlichung zielt darauf ab, die Fälle zu beseitigen, in denen unnötige, rechtlich unnötige Dokumente von Menschen verlangt werden.
Notarrechte
Was sind die Rechte und Pflichten eines Notars? Beginnen wir mit den Rechten:
- die im einschlägigen Gesetz vorgesehenen Maßnahmen bei der Beantragung von Anträgen an Bürger und Organisationen durchzuführen;
- Vertragsentwürfe erstellen, Dokumente erstellen, Kopien erstellen, Auszüge daraus erstellen;
- Klarstellung der geltenden Rechtsvorschriften auf dem Gebiet ihrer Zuständigkeit;
- Einzelpersonen und Organisationen aufzufordern, die ihnen vorliegenden Unterlagen auf Anfrage vorzulegen;
- Teilnahme an der Registrierung von Grundstücken über die Katasterregistrierung und die Registrierung von Rechten;
- Auszüge aus der Kataster- und Grundbucheintragung erhalten;
- Auszüge aus dem Register der juristischen Personen und Einzelunternehmer erhalten.
Welches Gesetz sieht Verpflichtungen vor?
- Ein Notar ist verpflichtet, den Bürgern bei der Ausübung ihrer Rechte zu helfen, Rechtsvorschriften zu klären und über die rechtlichen Folgen geplanter oder laufender Maßnahmen zu berichten.
- Der Notar hat die von ihm begangenen Handlungen geheim zu halten, nur das Gericht hat das Recht, ihn im Falle der Einleitung eines Strafverfahrens aufgrund der begangenen notariellen Handlung vom Eid zu befreien.
- Nehmen Sie mindestens einmal in 4 Jahren an einem Auffrischungskurs teil.
- Verweigern Sie die Durchführung von Handlungen, wenn diese der Gesetzgebung der Russischen Föderation oder den internationalen Verpflichtungen des Landes widersprechen.
Daher besteht die Liste der Rechte und Pflichten eines Notars aus einer relativ kleinen Liste, aber jeder Punkt ist nicht so einfach, wie es auf den ersten Blick scheint.
Ein bisschen über die Struktur
Ein Notar ist eher eine Vereinigung von Fachleuten als eine hierarchische Organisation, die in einem untergeordneten Regime tätig ist. Notare haben das Recht, innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen nach eigenem Ermessen zu handeln.Zum Beispiel arbeiten sie tatsächlich im Rahmen einer Spezialisierung, jemand bevorzugt die Zertifizierung von Transaktionen, jemand - die Erstellung einer Erbschaft.
Heute sind fast alle Notare, die sich treffen, Privatpraktiker, das heißt, sie arbeiten auf eigene Gefahr und Gefahr und werden nicht aus dem Haushalt finanziert. Sie bezahlen die Miete der Räumlichkeiten und die Arbeit der Assistenten auf eigene Kosten und sind nicht von der Verpflichtung befreit, Steuern auf das Budget und Abzüge an die Versicherungskassen zu entrichten.
Wie arbeiten staatliche Notare? Das Gesetz sagt so gut wie nichts darüber aus, nur wird auf das Recht des Justizministeriums verwiesen, solche Ämter einzurichten. Ihre Abwesenheit in irgendeinem Gebiet sollte jedoch die Bürger nicht einschränken, und in einer solchen Situation ist der Beamte der Gemeindeverwaltung berechtigt, notarielle Handlungen durchzuführen. Zuvor wurde der Mangel an privaten Notaren durch die Organisation des staatlichen Notariats ausgeglichen. Jetzt wird eine solche Politik als unangemessen anerkannt und ein Teil der Funktionen, falls erforderlich, an die Gemeinde übertragen. Solche Ämter gibt es jedoch noch.
Allgemeines Verfahren für die Erbringung notarieller Dienstleistungen
Das Verfahren für notarielle Handlungen ist ein Algorithmus für Handlungen eines Notars oder eines Beamten, der seine Aufgaben bei der Erbringung von Dienstleistungen wahrnimmt, für die er autorisiert ist. Wie läuft alles ab?
Der Notar gibt eine kurze Beratung und stellt Fragen, um zu verstehen, was die ansprechende Person wirklich braucht und ob es möglich ist, ihr zu helfen.
Wenn ja, fragen Sie nach dem Reisepass und den Dokumenten, die für die Erbringung des entsprechenden Dienstes erforderlich sind. Die Aufgabe eines Notars besteht zunächst darin, sicherzustellen, dass der Antragsteller in der Lage ist, zu verstehen, was er will und ob er in diesem Moment unter Druck steht.
Natürlich benötigt niemand eine Bescheinigung des Krankenhauses, aber es bleibt das Recht, die Durchführung der angeforderten Maßnahme zu verweigern, wenn eine Person im Verdacht einer geistigen Anomalie steht.
Anschließend prüft der Notar die Mandate des Antragstellers (prüft die Vollmacht, Papiere, die zur Vertretung der Interessen der juristischen Person berechtigt sind, usw.).
Von einem Notar beglaubigte Dokumente werden auf sicheren Formularen erstellt. Sein persönliches Siegel und seine Unterschrift bestätigen den Willen der Personen, auf deren Namen die Dokumente ausgestellt wurden.
Kopien fast aller früher von einem Notar ausgestellten Dokumente verbleiben im Archiv. Beispielsweise ist er verpflichtet, Kopien von Verträgen, Vollmachten und einer Reihe anderer Dokumente zu hinterlassen. Kopien von nicht gesetzlich bezeichneten Papieren verbleiben auf Verlangen des Notars im Archiv.
Gründe für die Ablehnung notarieller Handlungen
Art. 48 des Gesetzes enthält eine Liste der Umstände, unter denen ein Notar die Erfüllung eines Kundenwunsches ablehnt:
- Die Erfüllung des Antrags des Antragstellers ist eine rechtswidrige Handlung.
- die angeforderte Leistung muss von einem anderen Notar erbracht werden;
- potenzieller Kunde ist rechtlich unfähig;
- der Vertreter der Person hat nicht die entsprechende Befugnis;
- Die geplante Transaktion im Namen der Organisation widerspricht ihrer Satzung.
- Die geplante Transaktion verstößt ganz oder teilweise gegen das Gesetz.
- Die eingereichten Unterlagen entsprechen nicht den gesetzlichen Anforderungen.
- Die in den Unterlagen genannten Tatsachen werden nicht bestätigt, wenn zusätzliche Nachweise erforderlich sind.
Die Liste ist nicht formell abgeschlossen und erschöpfend, dennoch ist der eine oder andere Grund in notariellen Ablehnungen enthalten.
Widerspruch zum Gesetz
Alle haben ausnahmslos die Pflicht, sich an das Gesetz zu halten und ausschließlich in dessen Rahmen zu handeln. So hat beispielsweise ein Notar nicht das Recht, rechtswidrige Geschäfte zu beglaubigen. Beispielsweise erwirbt ein Ausländer das Eigentum an einem landwirtschaftlichen Grundstück. Oder das Eigentum gilt als im Umlauf befindlich und die Teilnehmer an der Transaktion sind nicht berechtigt, es zu besitzen (zum Beispiel gibt es keine Erlaubnis zum Kauf von Waffen). Es gibt viele Möglichkeiten und Handlungen, die gegen das Gesetz verstoßen, betreffen nicht nur Transaktionen.
Verstoß gegen den Territorialitätsgrundsatz
Art. 40 des Gesetzes führen Fälle auf, in denen die Wahlfreiheit eines Notars eingeschränkt ist. Beispielsweise wird eine Immobilientransaktion von einem Notar bestätigt, der in dem Fach oder der Region arbeitet, in der sich diese Immobilie befindet.
Die Annahme von Sicherheiten und Bareinlagen erfolgt durch einen Fachmann am Erfüllungsort der Hauptverpflichtung, in deren Zusammenhang die Überweisung erfolgt. Die Liste im Artikel ist ziemlich umfangreich.
Behinderung des Antragstellers
Ein Notar geht von den äußeren Erscheinungsformen des Staats einer Person aus. Und er kann, wie oben geschrieben, ablehnen, wenn er Verdacht hat. Offiziell wird die Arbeitsunfähigkeit durch eine gerichtliche Entscheidung bestätigt.
Vertreter hat keine Vollmacht
Die Vollmacht wird entweder durch eine notariell beglaubigte Vollmacht oder durch den auslieferungsberechtigten Organisationsleiter bestätigt.
In der Notariatsdatenbank können Sie überprüfen, ob die eingereichte Vollmacht tatsächlich ausgestellt wurde.
Die Leistung wird abgelehnt, wenn die Vollmacht abgelaufen ist oder das Recht, Dokumente zu unterzeichnen oder bestimmte Handlungen durchzuführen, nicht besteht. Alle Befugnisse müssen im Dokument angegeben werden, andernfalls wird davon ausgegangen, dass der Inhaber der Vollmacht diese nicht besitzt.
Nichtübereinstimmung der Transaktion mit der Charta
Die Transaktion verstößt auf die eine oder andere Weise gegen die Charta. Es gibt keine Zustimmung der Eigentümer zu der Transaktion oder sie entspricht nicht der Art der Aktivität. Unter dem Deckmantel einer gemeinnützigen Tätigkeit versuchen die Gründer beispielsweise, Geschäfte zu tätigen und wollen einen Vertrag abschließen, der darauf abzielt, systematisch Gewinne zu erzielen. Der Notar verweigert die Beglaubigung, wenn der Direktor versucht, über die in der Satzung oder im Gesellschaftsvertrag festgelegten Befugnisse hinauszugehen.
Inkonsistenz von Dokumenten mit gesetzlichen Anforderungen
Dazu gehören Passfehler, Berichtigungen, Durchstreichungen, das Fehlen eines Siegels, die erforderliche Anzahl von Unterschriften, sonstige Angaben, die verbindlich sind und die Gültigkeit des Dokuments bestätigen. Eine gerichtliche Entscheidung sollte beispielsweise bei ihrem Inkrafttreten mit einem Vermerk versehen sein, da sie sonst von einem Notar nicht anerkannt wird.
Mangelnde Bestätigung von Tatsachen, die in anderen Dokumenten dargelegt sind
Zum Beispiel wird in Papieren, die einem Notar vorgelegt werden, auf eine Gerichtsentscheidung verwiesen. Der Notar bittet dann um eine Entscheidung. Handelt der Vertreter auf der Grundlage einer Vollmacht der Organisation, wird der Notar auch aufgefordert, Dokumente vorzulegen, die das Recht des Beamten zur Erteilung von Vollmachten bestätigen. Dazu gehören: die ursprüngliche Satzung der Organisation, die Reihenfolge der Ernennung. Da ein Notar keine vollständigen Dokumente zur Hand hat, lehnt er die notariellen Handlungen ab.
Berufung gegen Handlung oder Untätigkeit
Die Tätigkeiten der Notare sind wichtig und ihre Bedeutung ist schwer zu überschätzen. Wenn der Kunde der Ansicht ist, dass die Handlungen oder die Ablehnung des Notars nicht dem Gesetz entsprechen, hat er das Recht, sich zu beschweren.
Wo ist die Ablehnung einer notariellen Klage von Belang? Bürger haben zwei Möglichkeiten:
- mit einer Beschwerde an die örtliche Abteilung des Justizministeriums zu gehen;
- schreibe eine Erklärung an das Gericht.
Praktizierende Anwälte stellen eine höhere Effizienz der zweiten Methode fest. Kontrolle durch das Ministerium hat seine Vorteile. Es ist einfacher, eine Beschwerde einzureichen, die Inspektionen sind schneller und die Notare mögen sie nicht wirklich.
Gleichzeitig ist die Wirksamkeit der Studie höher, obwohl sie nach einem speziellen Verfahren durchgeführt wird und etwas komplizierter als die Abteilungsüberprüfung ist. Eine gerichtliche Entscheidung ist für einen Notar bindend.
Justizielle Kontrolle
Der Richter prüft die ihm vorgelegten Beschwerden, er ergreift von sich aus keine Maßnahmen.
Welches Gericht bewirbt sich? Am Ort des Notars oder der Person, die seine Handlungen ausführt (Gemeindebeamte, Beamte von Krankenhäusern, Krankenhäusern, Orte der Freiheitsentziehung usw.).
Eine Beschwerde über die Handlungen des Schiffskapitäns wird vor Gericht am Ort der Registrierung des Schiffes geprüft.Die erste Instanz sind die Amtsgerichte.
Die Weigerung, notarielle Handlungen vorzunehmen, ist laut Gesetz schriftlich niedergelegt. In der Entscheidung ist Folgendes anzugeben:
- Ort der Beauftragung;
- Angaben zum Notar oder Beamten;
- Angaben zum Antragsteller;
- Wesen der Berufung;
- eine Beschreibung der Gründe für die Ablehnung;
- Entscheidungsdatum;
- Unterschrift und Siegel eines Notars oder Beamten.
Der Antragsteller hat ab dem Tag, an dem er von der Ablehnung Kenntnis erlangt hat, 10 Tage Zeit, um eine Beschwerde einzureichen. Die Verzögerung führt zur Weigerung des Richters, die Beschwerde zu prüfen. Zunächst bittet er um eine Erklärung für die Verspätung des Antragstellers.
Der Richter entweder:
- Erkennt die Handlung als rechtswidrig an und hebt sie auf;
- verpflichtet, die in der Bewerbung angegebene Aktion durchzuführen.
Es gibt noch eine andere Möglichkeit: Der Richter, der einen Rechtsstreit festgestellt hat, bietet an, den Rechtsstreit in einem Rechtsstreit zu prüfen. Beispielsweise bittet der Antragsteller, die Ausstellung eines Erbscheins für ungültig zu erklären. Wenn es Fehler gibt, ist die Beschwerde berechtigt, aber wenn die Frage nach den Rechten anderer gestellt wird, wird der Richter sie ablehnen. Warum? Eine solche Aussage deutet auf einen Rechtsstreit hin.
Der Richter kann den Antrag ohne Hinweis auf den Rechtsstreit ablehnen.