Vor mehr als einem Vierteljahrhundert wurde in Kasachstan wie in anderen Republiken der Sowjetunion die Privatisierung angekündigt, um der Wirtschaft Impulse zu verleihen und mit neuer Kraft die Mechanismen für die Entwicklung von Produktions- und Vertriebssystemen in Gang zu setzen. So begann die Ära des Eigentums, es berührte buchstäblich jede Familie. Die Menschen konnten nicht nur Anteilseigner der Unternehmen werden, in denen sie tätig waren, sondern auch Eigentümer werden. Die Reform ist noch nicht abgeschlossen, aber sie ist heute nicht so aktiv und umfangreich, obwohl sie von Staat und Gesellschaft nach wie vor mit großer Aufmerksamkeit verfolgt wird.
Wie die Privatisierung in Kasachstan begann
Die erste Privatisierung in Kasachstan begann in den neunziger Jahren und war auf den Übergang des Landes zu einer Marktwirtschaft zurückzuführen. Um den neuen Kurs unter den veränderten Bedingungen zu stärken und weiterzuentwickeln, musste auf einen Prozess zurückgegriffen werden, bei dem staatliches Eigentum in die Hände von Einzelpersonen und juristischen Personen übergeht, dh durch Privatisierung.
Privatisierungsphasen in Kasachstan:
- Die erste Etappe dauerte von 1991 bis 1992. Der Staat war der erste, der beschloss, Handels- und Dienstleistungsobjekte zu verkaufen. Parallel dazu beginnt die Gründung von Aktiengesellschaften in Unternehmen, die ersten Aktieninhaber treten in Arbeitskollektiven auf. Der staatliche Wirtschaftssektor verließ in dieser Zeit 4.000 kleine und 2.500 große Unternehmen.
- Zeitrahmen für die zweite Privatisierungsstufe - 1993-1996. Rund 14.000 Unternehmen wurden privatisiert. Die schwierigste Phase, da sie die Privatisierung „kleiner“ und „großer“ Unternehmen umfasst. Die Ausgabe von Wohngutscheinen beginnt. Einwohner von Städten erhielten 100 Coupons, Landbewohner jeweils 120. Coupons wurden im Couponbuch ausgegeben. Bis 1993 erhielten sie 90% der Bevölkerung des Landes. Mit Hilfe von Gutscheinen war es möglich, bei einer Auktion das eine oder andere Wirtschaftsgut vom Staat einzulösen. Die Teilnahme an der Auktion war mit Bargeld möglich. Zum größten Teil gingen Kleinunternehmen unter den Hammer, zum ersten Mal wurden auch landwirtschaftliche Betriebe privatisiert. Die von den kasachischen Behörden eingeführten Coupons ermöglichten es den Bürgern, einen Anteil von Staatseigentum an Eigentum in zwei Richtungen zu erhalten: Wohnen und Investitionen.
- Die dritte, aber nicht die letzte Phase der Privatisierung dauerte von 1996 bis 1998. Fast neunundachtzigtausend Objekte wurden vom Staatseigentum in privater Hand gelassen.
Der gesamte Prozess ist durch das Privatisierungsgesetz in Kasachstan geregelt.
Privatisierung von Wohnraum in Kasachstan
In den 90er Jahren erhielten Bürger Kasachstans das Recht, Eigentümer einer Wohnung aus dem staatlichen Wohnungsbestand zu werden. Nach der staatlichen Registrierung des Privatisierungsvertrags war eine kostenlose Übertragung von Immobilien möglich. Die Privatisierung in der Republik Kasachstan ermöglichte es den Eigentümern, die Wohnung nach freiem Willen zu veräußern: zu verkaufen, zu ändern oder zu geben.
Wie man eine Wohnung privatisiert
Die Privatisierung einer Wohnung in Kasachstan wird keine großen Probleme bereiten. Um Eigentum zu erlangen und eine Staats- oder Büro-Wohnung einzulösen, müssen Sie zuerst ein Paket von Dokumenten sammeln. Beginnen Sie am besten mit einer Erklärung, die alle erwachsenen Familienmitglieder unterschreiben müssen. Sie benötigen außerdem eine Kopie des Personalausweises oder eine Kopie der Pässe des Antragstellers und seiner Angehörigen, eine Kopie des Miet- oder Mietvertrags oder eine Wohnungsanweisung. Für die Vorlage ist eine Bescheinigung über die Verfügbarkeit oder Abwesenheit der eigenen Wohnung des Antragstellers erforderlich. Das gleiche Zertifikat sollte mit Familienmitgliedern sein.
Diese Unterlagen sollten von der Wohnungskommission angefragt werden. Nach Prüfung der Zertifikate und Kopien trifft die Kommission eine Entscheidung.Wenn sie ein Paket von Dokumenten genehmigt, können Sie das Eigentumsrecht registrieren. Die Wohnung wird gemeinschaftliches Eigentum der Eigentümer von privatisiertem Wohneigentum.
Die Bedingungen für die Privatisierung von Wohnungen werden durch die Artikel des Gesetzes über Wohnverhältnisse geregelt.
Schwierigkeiten bei der Privatisierung von Wohnungen in Kasachstan
Trotz des Privatisierungsprozesses, der vor mehr als zwei Jahrzehnten eingeleitet wurde, und des etablierten Schemas der Eigentümerinstitution können einige Bürger Kasachstans keine Eigentümer mehr werden. So wurde die Staatsanwaltschaft von Pawlodar mit Anträgen auf Anerkennung von Eigentumsrechten überflutet. Es stellte sich heraus, dass die Menschen nur Wohnungsaufträge von Unternehmen haben. In den Archiven sind keine weiteren Dokumente enthalten. Sie seien einfach nicht dorthin versetzt worden, heißt es in der Staatsanwaltschaft der Stadt. Die Bürger hatten also Schwierigkeiten, Wohnungen zu privatisieren. Für diejenigen, die sich in dieser Situation befinden, haben die Behörden den Privatisierungsprozess vereinfacht, indem sie das Programm „Eigentümer des Rechts“ angekündigt haben.
Privatisierung der Wirtschaft in Kasachstan
Parallel zur Privatisierung von Wohnungen wird in Kasachstan die wirtschaftliche Privatisierung fortgesetzt. Staatliche Unternehmen und Tochterunternehmen werden in das Wettbewerbsumfeld überführt. Dies geschieht, um den Einfluss des Staates auf die Wirtschaft zu verringern und den Anteil des Staatseigentums auf das Niveau der OECD-Länder zu senken, dh auf bis zu 15% des BIP.
Gründe für die wirtschaftliche Privatisierung
Der Staat, der in das genehmigte Kapital von Unternehmen eintritt, kontrolliert diese und leistet finanzielle Unterstützung. Befürworter der Privatisierung sind zuversichtlich, dass der Staat kein Geld in diese Richtung ausgeben sollte. Es gibt Unternehmen, die sich in einer Krise oder in einem Zustand vor der Krise befinden. Nur die Wirtschaft kann sie durch Privatisierung retten. Risiken trägt auch nur er. Große Unternehmen in Kasachstan erhalten die Möglichkeit, ihre eigenen Ressourcen von nicht zum Kerngeschäft gehörenden Vermögenswerten zu befreien, die Struktur zu optimieren und nur strategische Objekte in der Gruppe zu belassen.
Erwartungen an die Privatisierung staatlicher Unternehmen
Die Privatisierung dürfte dazu beitragen, die Effizienz der Unternehmensführung zu steigern und den Staatshaushalt zu entlasten, sagen Experten. Die Bürger hoffen, dass das Wettbewerbsregime die Organisationen dazu zwingt, die Qualität der Dienstleistungen zu verbessern und die Preise für Waren und Dienstleistungen zu senken.
Der Verkauf staatlicher Unternehmen wird das Budget auffüllen.
Die zweite Privatisierungswelle in Kasachstan
Um dem Wirtschaftssektor die Chance zu geben, sich 2014 in Kasachstan unabhängig zu entwickeln, begann die zweite Privatisierungswelle. Die Regierung genehmigte eine Liste von Einheiten und einen Plan. Im Jahr 2014 war die Privatisierung von 287 Einrichtungen geplant, im Jahr 2015 von 232 Unternehmen. Für drei Jahre der zweiten Privatisierungswelle sollten bis 2016 869 Objekte unter den Hammer kommen. Später wurde die Anzahl wiederholt angepasst.
Chancen und Verantwortlichkeiten von Investoren
Die Privatisierung des Staatseigentums erfolgt in Form einer elektronischen Auktion. Ihre Vorteile:
- maximale Transparenz;
- der Ausschluss des menschlichen Faktors - nur das System entscheidet, ob das Gebot geboten, abgelehnt oder begrenzt werden darf;
- Es werden keine Kopien von Dokumenten benötigt.
- Für alle Investoren besteht ein gleichberechtigter Zugang.
Ein Bieter muss über eine elektronische Signatur und ein Bankkonto verfügen, um einen garantierten Beitrag zum Konto der Handelsplattform zu leisten.
Der Gewinner der Ausschreibung verpflichtet sich, das professionelle Team des Unternehmens und sein Profil zu pflegen.
Privatisierungsverfahren
Vor dem elektronischen Bieten wird der Vorverkauf vorbereitet. Der Wert des Objekts wird geschätzt, die Provision berücksichtigt die Bedingungen für die Teilnahme des Unternehmens an der Auktion, und erst nach einer positiven Antwort darf das Objekt bieten.
Um an der Ausschreibung teilnehmen zu können, müssen sich juristische Personen und Einzelpersonen auf dem Staatsportal registrieren.Die Website des Komitees für Staatseigentum und Privatisierung von Kasachstan präsentiert die notwendigen Register, Datenbanken und Statistiken - alles, was für den an der Auktion teilnehmenden Investor nützlich und interessant sein wird. Hier müssen Sie auch ein persönliches Konto erstellen.
Nach Auswahl eines Objektes kann der Anleger einen garantierten Beitrag leisten, er gelangt in wenigen Minuten auf das Konto der Handelsplattform. Als nächstes wird eine elektronische Anmeldung gebildet.
Bei der Zusammenfassung der Ergebnisse des elektronischen Handels wird der neue Eigentümer des Staatsvermögens ermittelt, der den höchsten Preis pro Los angeboten hat. In der nächsten Phase wird mit ihm ein Kaufvertrag geschlossen.
Gibt es keine Käufer für das Objekt, wird das Unternehmen liquidiert oder neu organisiert. In der letzten Phase der elektronischen Auktion werden jedoch die Mindestkosten für Staatsvermögen gesenkt. Zwar raten Experten nach wie vor dazu, große Anlagen zu halten, um die Wirtschaft nicht zu verbilligen und im Minus zu belassen.
Staatsvermögen der zweiten Privatisierungswelle
Für Auktionsobjekte, die sich im Gleichgewicht des Staates befinden, aufstellen:
- Unternehmen nationaler Beteiligungen - 162;
- Unternehmen in republikanischem Besitz - 34;
- kommunale Immobilienunternehmen - 466.
Die größte Aktiengesellschaft, der National Welfare Fund Samruk-Kazyna, hat 49 Unternehmen privatisiert, darunter Rohstoffgewinnungs- und Transportunternehmen. In der Regel wurden bereits 132 Vermögenswerte aus dem Fonds entnommen. AO plant den Verkauf von 215 Objekten gemäß dem umfassenden Privatisierungsplan für den Zeitraum 2016-2020.
Das State Property Committee hofft, dass der Anteil der von lokalen Käufern privatisierten Unternehmen bei 2/3 aller Vorschläge liegt und 1/3 bereit ist, ausländische Investoren zu beliefern.
Was ist gefragt
Daten zu bereits verkauften Objekten zeigen, dass die Organisationen im Personen- und Güterverkehr, in der öffentlichen Gastronomie, in Industrie- und Agrarbetrieben sowie in den Medien am stärksten gefragt sind.
Ergebnisse der zweiten Privatisierungswelle
Bis zum Ende der zweiten Privatisierungswelle wurden mehr als 300 staatliche Vermögenswerte verkauft, von denen die meisten auf Bürger, einzelne Unternehmen und juristische Personen übertragen wurden. Das Budget wurde mit 86,5 Milliarden Tenge aufgefüllt.
Ergebnisse der Privatisierung 2014-2016:
- 57 Vermögenswerte der nationalen Holding wurden privatisiert, der Betrag vom Verkauf an das Budget - 68 Milliarden Tenge;
- 19 Unternehmen des republikanischen Eigentums wurden, der Betrag vom Verkauf zum Budget - 7 Milliarden Tenge privatisiert;
- 157 Versorger wurden privatisiert, der Betrag vom Verkauf an das Budget beträgt 5 Milliarden Tenge.
25 Kulturgüter wurden aus dem Privatisierungsprogramm gestrichen, da sie gesetzlich nicht zum Verkauf angeboten werden.
Die Privatisierung geht weiter
Die Privatisierung des Staatseigentums wird bis 2020 fortgesetzt. Es wird weiterhin davon ausgegangen, dass der Prozess die Interessen von Unternehmen und Staat in Einklang bringen kann. Die Behörden erwarten Aktivitäten von Investoren, Objekte werden in regelmäßigen Abständen auf verschiedenen Wirtschafts- und Investitionsforen präsentiert.
Nach den zuletzt aktualisierten Angaben aus dem Portal des Staatlichen Grundbuchs wurden 444 Objekte verkauft. Die zusammengestellte Topliste der Staatsvermögen umfasst 65 Unternehmen. Die meisten Kategorien sind Industrie, Dienstleistungen und Energie. Mehrere medizinische, pädagogische Organisationen, Verkehr, Telekommunikation und Landwirtschaft.