Eine weitere Neuerung im Kino ist, dass die Bürger selten darüber nachdenken, wie lange das Bild von den Entwicklern bis zum Publikum reicht. Berge von Dokumenten, das komplizierte Verfahren zur Erlangung eines Leihscheins für einen Film, die Suche nach einem Verleih - all dies ist nur ein kleiner Teil des allgemeinen Verfahrens. In unserem Artikel wird detailliert beschrieben, wie ausländisches und einheimisches Kino gezeigt werden dürfen.
Ein wenig Aufmerksamkeit wird den Problemen des heimischen Kinos gewidmet. Warum hat das Kulturministerium eine Leihbescheinigung für den Film "Matilda" ausgestellt? Welcher Film gilt als offiziell verboten? Alle diese Fragen werden beantwortet.
Filmverleih-Zertifikat - was ist das?
2014 wurde ein neuer Artikel 5.1 in das Bundesgesetz von 1996 über die staatliche Förderung des Kinos in Russland aufgenommen. Es enthält Informationen zu einem wichtigen Dokument - einem Mietschein. Der Artikel besagt, dass das Vorführen und Ausleihen eines Films ohne ein entsprechendes Zertifikat strengstens untersagt ist. Die einzigen Ausnahmen sind Fernsehen und internationale Festivals.
Wenn Sie einen Film ausleihen, müssen Sie ihn in einem Netzwerk von Kinos im ganzen Land zeigen. Um eine solche Show durchzuführen, muss das Kulturministerium ein spezielles Dokument vorlegen. Das Endprodukt muss legal sein, dh eine Reihe von Kriterien erfüllen. Nur in diesem Fall stellt das Kulturministerium eine Leihbescheinigung für den Film aus.
Dokumente zum Erhalt eines Personalausweises
Das Kulturministerium der Russischen Föderation legt die Liste der Dokumente fest, die eingereicht werden müssen, um ein Zertifikat zu erhalten. Alle Papiere müssen in einer Pappmappe abgelegt werden, auf deren Umschlag der Name des Unternehmens und des Produkts (Film) stehen sollte. Hier ist die vollständige Liste:
- Antrag auf ein Zertifikat;
- Kopie eines Ausweises einer Person;
- Kopie aus dem Einheitsregister der juristischen Personen - Register der juristischen Personen Personen;
- Kopien von Dokumenten über das Recht des Antragstellers, den Film zu reproduzieren - mit Übersetzung, wenn die Dokumentation in einer Fremdsprache vorliegt;
- Vertrag über die Veräußerung von ausschließlichen Rechten;
- Lizenz zur Vorführung und Verbreitung des Films;
- Musikinformationen zum Film;
- Filmmaterial für Filmaufnahmen;
- Montage- und Dialogblätter;
- Vollmacht des Antragstellers an den Vertreter gerichtet;
- Kopie des Films.
Wenn der Antrag angenommen wurde, müssen Sie auf die Antwort des Kulturministeriums warten. Die Antwort kann positiv und negativ sein. Wenn die Leihbescheinigung für den Film noch ausgestellt ist, müssen Sie die folgende Liste von Dokumenten erstellen:
- Kopie des Eingangs der Zahlung der staatlichen Abgabe;
- Annahmebescheinigung des staatlichen Filmfonds über die Annahme einer Kopie;
- Abnahmebescheinigung aus dem russischen Archiv für Film- und Fotodokumente.
Die drei oben genannten Dokumente werden dem Kulturministerium vorgelegt, woraufhin eine Leihbescheinigung für den Film ausgestellt wird.
Nationales und ausländisches Kino
Wie lange stellt der Staat eine Filmverleihbescheinigung aus? Das Kulturministerium als Hauptbehörde des gesamten Verfahrens geht von der Qualität des resultierenden Produkts, seiner Relevanz und seinem Produktionsort aus. Die Möglichkeiten, ein Zertifikat für inländische und ausländische Filme zu erhalten, sind zum Beispiel sehr unterschiedlich.
Ein nationaler Film wird als Filmprodukt bezeichnet, dessen Produzent ein Bürger der Russischen Föderation ist und dessen Autoren überwiegend Russen sind. Die Besatzung sollte zu mindestens 30% aus Personen ohne russische Staatsbürgerschaft bestehen. Der Film sollte in russischer Sprache gedreht werden, und 50% aller Arbeiten zur Herstellung von Filmprodukten sollten in der Heimat der Autoren produziert werden.Es ist leicht zu erraten, dass bei ausländischen Filmen genau das Gegenteil der Fall ist.
Bedingungen für die Erlangung eines Zertifikats
Das Kulturministerium prüft seit langem die Beantragung eines Mietrechts. Hierbei spielen jedoch eine Reihe von Faktoren eine wichtige Rolle: die Glaubwürdigkeit und Anerkennung des Herstellers des Films, das Budget und die Relevanz des Produkts, das Produktionsland usw. Es ist seit langem bekannt, dass das Ministerium einige Filme in letzter Zeit bevormundet und andere vorsichtig von sich gewiesen hat. Zum Beispiel kann die Premiere eines großen westlichen Blockbusters verschoben werden, um dem Stoff der heimischen Produktion zu entsprechen.
Die Laufzeit für nationale Filme beträgt 10 Tage. Für ausländische Filme ist der Zeitraum derselbe, aber das Datum des Eingangs des Zertifikats kann schwebend sein. Heutzutage kann den Händlern keine Garantie für die Richtigkeit des Verkaufs ihrer Produkte gegeben werden. Wie bereits erwähnt, fördert der Staat jede inländische Produktion, unter der das ausländische Kino leiden kann.
Verweigerung der Ausstellung einer Mietbescheinigung
Woran orientiert sich das Kulturministerium bei der Ausstellung von Zeugnissen? Erstens sollte das Filmprodukt kein extremistisches oder terroristisches Material enthalten. Unangemessene Darstellung von Drogenherstellung und Pornografie. Es ist verboten, Gewalt und Methoden zur Beeinflussung des Unterbewusstseins von Menschen zu pflegen. In letzter Zeit wurde Dreck im Kino verboten, nämlich die vier Hauptwörter der russischen Matte. Gleiches gilt für die „Propaganda der Homosexualität“ - ein eher rationalisiertes Konzept.
In Paragraph 18 der "Regeln für die Ausstellung eines Mietausweises" wird auch berichtet, dass das Kulturministerium den Antragsteller in folgenden Fällen ablehnt:
- wenn der Film, für den der Antrag eingereicht wurde, bereits eine Leihbescheinigung besitzt;
- wenn der Antragsteller dem Kulturministerium nicht genügend Unterlagen vorgelegt hat;
- wenn der Antragsteller keine Kopie des Films vorgelegt hat, die für die Anzeige und Analyse durch die Beamten erforderlich ist.
In Fällen, in denen die gezeigten und verteilten Kopien des Films nicht übereinstimmen, zieht das Kulturministerium die Leihbescheinigung zurück.
Filme, die das Licht nicht sahen
Oben wurden die Hauptkriterien genannt, nach denen das Kulturministerium die Vorführung eines Filmprodukts nicht zulässt.
Ab 2018 wurde vier Filmen ein fortlaufendes Zertifikat verweigert, seit das Gesetz über die Filmförderung existiert.
2012 wurde das serbische Bild "Clip" nicht in das Register der Mietscheine aufgenommen. Arbeiter des Kulturministeriums machten auf den Film aufmerksam. Sie beschlossen, dass der Film Szenen mit Drogenkonsum, Schimpfwörtern und dem Geschlechtsverkehr von Minderjährigen enthält. Der Clip war der erste Film, der von den russischen Behörden offiziell verboten wurde. In der Gesellschaft sorgte dies für große Resonanz.
Mit dem Bild "Nummer 44" von 2015 war die Situation noch seltsamer und verwirrender. Das Bild war nicht Grausamkeit, obszöne Sprache, Drogen und Pornografie. Die Abgeordneten waren empört über die Handlung des Bildes. Infolgedessen erhielt das Produkt nicht die Nummer des Mietzertifikats. Es scheint, dass das Gesetz nicht auf den Film anwendbar war. Die Regierung entwickelte jedoch eine informelle Norm - "eine Verzerrung historischer Tatsachen". Die gleiche Situation ereignete sich mit dem Film "Tod Stalins" - die Abgeordneten und Beamten des Kulturministeriums mochten den Film einfach nicht, weshalb er verboten wurde.
Die Situation mit Matilda
Ein großer Skandal brach mit der Ausstellung einer Leihbescheinigung für den Film "Matilda" aus. Das Verbot wurde von Natalia Poklonskaya initiiert. Als Abgeordnete der Staatsduma und verantwortlich für die Kontrolle des Einkommens der Abgeordneten des Unterhauses startete sie eine aggressive Kampagne gegen den Film. Als bekannt wurde, dass das Kulturministerium eine Leihbescheinigung für den Film "Matilda" ausgestellt hatte, tobten Drohungen der Gegner des skandalösen Bildes.
Das Kino führte zu vielen Skandalen. Der liberale Teil der Gesellschaft sprach sofort von Zensur. Es ist wahrscheinlich nicht wert, ein derart radikales Instrument zu erwähnen, aber es wäre auch töricht, die Einmischung der Behörden in den kulturellen Bereich der Gesellschaft zu leugnen.
Vermietungsscheinregister
Der Staat hat ein spezielles Kinoregister eingerichtet - eine große Datenbank mit Informationen zu Filmen, die Leihscheine erhalten haben. Mit dem Register können Sie einen Film nach verschiedenen Kriterien suchen und die Anzahl der Leihlizenzen ermitteln.
Die Registrierung enthält Informationen zu neun Kriterien:
- ID-Nummer - jeder Film hat seine eigene Identität (heute hat er neunstellige Nummern erreicht);
- Datum der Eintragung des Zertifikats;
- Name des Filmprodukts;
- Regisseur
- Produktionsstudio;
- Kategorie (Film-, Video-, Fernsehprojekt);
- Genre (Belletristik, Dokumentation oder Populärwissenschaft);
- Filmfarbe (Schwarzweiß oder Vollfarbe); Alterskategorie (0, 6, 12, 16 und 18+);
- Startdatum für den Filmverleih.
Die Registrierung ist eine offene Datenbank. Jeder Bürger kann auf der Website des Kulturministeriums alle erforderlichen Informationen zu einem bestimmten Filmprodukt abrufen.
Haftungsmaßnahmen
Die Änderungen zum 1. Juli 2014 hatten die Entwicklung neuer Sanktionen gegen Filmemacher zur Folge, die beschlossen, gegen die Regeln des Kulturministeriums zu verstoßen. Zum Beispiel wird eine Geldstrafe von 50 bis 100 Tausend Rubel für die Vorführung eines Films ohne Leihschein und bis zu 200 Tausend Rubel für wiederholte Verstöße festgesetzt. Die Sanktion ist sehr gering. Wenn das Kino beschließt, einen skandalösen Film zu zeigen, zahlt sich das Bußgeld in ein paar Sitzungen aus. Eine sehr gute Werbung wird an die Institution selbst gemacht. Dies geschah mit dem Moskauer Kino "Pioneer", das beschlossen hatte, "Death of Stalin" zu übertragen.
Regionale Gesetze können die Filmvorführung verschärfen. Es ist jedoch verboten, die Bundesnorm zu berühren, in der festgelegt ist, wie ein Leihschein für einen Film ausgestellt wird.
Wie und was tun?
Sie können auf verschiedene Arten eine Lizenz beim Kulturministerium beantragen. Dies wird im Internet über die Website des Staatsdienstes oder über das Portal des Ministeriums selbst möglich sein. Alle elektronischen Kopien der erforderlichen Unterlagen müssen abgeholt werden. Es gibt eine zweite Möglichkeit - die Einreichung von Anträgen direkt beim Ministerium. In beiden Fällen dauert die Prüfung des Antrags etwa 10 Tage.
Es gibt mehrere Drittfirmen, die bereit sind, sich an der Zusammenarbeit mit dem Kulturministerium zu beteiligen. Solche Organisationen versprechen, schnell eine Leihbescheinigung für den Film zu erhalten. Für einen bestimmten Geldbetrag wird ein privater Vermittler das erforderliche Paket von Dokumenten selbstständig abholen und seine Begleitung dem Kulturministerium zur Verfügung stellen.
Es ist zu berücksichtigen, dass der Vermittler nicht für den Inhalt des Produkts verantwortlich ist. Wenn sich der Staat aufgrund des unmoralischen Inhalts des Films weigert, eine Lizenz auszustellen, kann das Unternehmen nicht helfen. Sie sammelt nur Dokumente.
Einen Mietschein in anderen Ländern erhalten
Wer stellt in anderen Staaten eine Filmverleihbescheinigung aus und wird eine solche grundsätzlich ausgestellt? Wie sich herausstellte, ist das russische Kulturministerium immer noch sehr weit von der europäischen und sogar asiatischen Ebene entfernt.
Inländische Beamte verweisen häufig auf das französische System der Kinounterstützung. In der Vorkriegszeit versuchte Hollywood, den europäischen Markt anzugreifen, und nur Frankreich hielt diesem Ansturm stand. Sie führte Quoten für ausländisches Kino ein. In den 40er Jahren wurden die Quoten gestrichen und Hollywood begann eng mit Europa zusammenzuarbeiten. Die gleiche Situation herrschte in Südkorea, aber die Quoten wurden erst in den 90er Jahren gestrichen.
Welche Schlussfolgerung kann hier gezogen werden? Die heutigen russischen Behörden stützen sich auf die Erfahrung Frankreichs der 30er Jahre. Dies ist eine sehr spezifische Position, auf die man nicht stolz sein kann. Anstatt Quoten einzuführen, ist es notwendig, die Qualität der inländischen Waren zu erhöhen und sie nicht zu zwingen, fast gewaltsam auszusehen. Auch auf dem russischen Markt läuft nicht alles so reibungslos: Die Situation mit dem Leihschein für den Film Matilda hat dies gezeigt.
Kinokennungen
Müssen Netzwerkressourcen eine Lizenz vom Staat erhalten, um einen Film zu zeigen? Bis vor kurzem schien diese Frage lächerlich und absurd. Schließlich ist das Internet ein Freiraum, in dem sich beliebige Materialien befinden können. Die russischen Behörden glauben dies jedoch nicht. Ende 2016 erarbeitete das Kulturministerium die "Regeln für die Ausstellung und Verweigerung einer Mietbescheinigung".
Nach den neuen Regeln können lizenzierte Online-Kinos keine Filme mehr zeigen, für die das Kulturministerium keinen Ausweis ausgestellt hat. Andernfalls droht eine Geldstrafe von bis zu 100 Tausend Rubel.