Korruption existiert in jedem Staat. Dies ist ein wahrhaft destruktives Element für die Gesellschaft, das jedoch praktisch unmöglich auszurotten ist. Es scheint nur möglich zu sein, die Korruption zu minimieren. In Russland wurde hierfür das Bundesgesetz "Korruptionsbekämpfung" verabschiedet. Der Inhalt dieses normativen Gesetzes wird in unserem Artikel kurz besprochen.
Ziele des Antikorruptionsgesetzes
Was ist Korruption? Artikel 1 spricht von Bestechung, kommerzieller Bestechung, Amtsmissbrauch und anderen Phänomenen im Zusammenhang mit unrechtmäßigem Gewinn.
Die Korruptionsbekämpfung sollte auf einer Reihe wichtiger Grundsätze beruhen. Die erste Idee ist die Legalität. Die Aktivitäten der russischen Strafverfolgungsbehörden sollten nicht über den Geltungsbereich der gesetzlichen Normen hinausgehen. Das zweite Prinzip ist der Schutz der Rechte und Freiheiten der Menschen. Es sei daran erinnert, dass das Hauptziel der Korruptionsbekämpfung darin besteht, sich um die Bürger zu kümmern. Die letzten Grundsätze sind die Publizität, die Unvermeidlichkeit der Bestrafung und die Komplexität der angewandten Maßnahmen.
Die internationale Zusammenarbeit nimmt im Kampf gegen die Korruption einen besonderen Stellenwert ein. Inländische Strafverfolgungsbeamte müssen Informationen und Erfahrungen mit ausländischen staatlichen Behörden austauschen.
Organisation von Aktivitäten zur Korruptionsbekämpfung
Das Gesetz sieht einen umfassenden Plan zur Korruptionsbekämpfung vor. Die Zuständigkeiten und Befugnisse der staatlichen Stellen und Beamten sind verteilt. Zum Beispiel ist es die Aufgabe des russischen Präsidenten, die wichtigsten Vektoren der politischen Entwicklung im Bereich der Bestechungsbekämpfung zu identifizieren. Die Bundesversammlung, der Gesetzgeber, sollte Gesetze zur Korruptionsbekämpfung ausarbeiten. Die Regierung ist verpflichtet, die entsprechenden Funktionen auf die Exekutivministerien und -ausschüsse zu verteilen.
Jedes staatliche Organ hat seine eigenen Funktionen und Befugnisse. Das Ziel ist jedoch für alle dasselbe: Minimierung der Korruption.
Die Hauptziele der Aktivitäten zur Korruptionsbekämpfung
In Russland gibt es keine eigene Antikorruptionsbehörde. Die Bekämpfung der Bestechung wird unverzüglich von allen staatlichen Stellen durchgeführt. Jeder Körper ist mit besonderen Befugnissen ausgestattet, aber die Aufgaben der gesamten politischen Maschine sind ungefähr gleich. Sie sind in Artikel 7 des betreffenden Gesetzes definiert.
Die erste und wichtigste Aufgabe ist die Einführung von Antikorruptionsstandards. Es sollte ein klares System von Verboten, Beschränkungen und Genehmigungen geschaffen werden, das die Verhinderung von Korruption in einem bestimmten Bereich gewährleisten könnte. Die zweite Aufgabe betrifft die Informatisierungsprozesse. Der Staat ist verpflichtet, eine Atmosphäre der allgemeinen Verurteilung der Korruption zu schaffen. Dies setzt eine maximale Publizität aller schwerwiegenden Korruptionsverstöße voraus. Die Medien müssen unabhängig sein.
Die letzte Aufgabe besteht darin, die Arbeit des Strafverfolgungssystems zu optimieren. Korruptionsbekämpfungsstellen müssen sich ständig weiterentwickeln. Nur in diesem Fall ist die Bekämpfung der Bestechung wirklich wirksam.
Einnahmen und Ausgaben
Zur Bekämpfung der Korruption verbietet das Gesetz einer Reihe von Beamten die Einlagerung von Geldern bei ausländischen Banken. Darüber hinaus müssen Abgeordnete, Senatoren sowie einige Mitglieder der Justiz rechtzeitig über ihre Einnahmen und Ausgaben informieren. Die Löhne sowie die Beträge, die für eine bestimmte Immobilie ausgegeben werden, werden berücksichtigt.Bei einer deutlichen Diskrepanz zwischen Einnahmen und Ausgaben wird die Frage der illegalen Bereicherung aufgeworfen.
Oft "übertragen" staatliche und kommunale Angestellte Eigentum an ihre Angehörigen. So hoffen sie, ihre Ausgaben zu legalisieren. Die jüngsten Gesetzesänderungen sehen diesen Punkt jedoch vor. Die Kontrolle wird fortan nicht nur für Beamte, sondern auch für deren Familienangehörige ausgeübt.
Das Gesetz beachtet auch nichtstaatliche Unternehmen. Sie werden von Steuerbehörden oder speziellen Antikorruptionskommissionen überwacht.
Interessenkonflikt
Oft stellt ein staatlicher oder kommunaler Angestellter seine eigenen Interessen über die offiziellen Pflichten. Ein Widerspruch entsteht - ein Interessenkonflikt. Der Beamte, der reich werden oder Vorteile haben will, kommt zu einem direkten Verstoß gegen das Gesetz. Das Antikorruptionsgesetz sieht eine solche Situation vor und enthält daher die wichtigsten Maßnahmen zur Bekämpfung von Interessenkonflikten.
Die erste und häufigste Methode ist die Offenlegung. Es wurde bereits oben beschrieben: Beamte veröffentlichen Informationen über ihre Einnahmen und Ausgaben. Die zweite Methode ist die Überwachung durch die Korruptionsbekämpfungsbehörden. Solche Fälle sind Steuerbehörden oder Sonderkommissionen. In der Staatsduma gibt es beispielsweise eine Kommission, die die von den Abgeordneten abgegebenen Erklärungen kontrolliert. Es wird von der berüchtigten Natalia Poklonskaya geleitet.
Der letzte Weg, um mit Interessenkonflikten umzugehen, heißt präventiv. Ein Beamter erklärt sich damit einverstanden, einen Anteil am Kapital einer privaten Gesellschaft aufzugeben. Es ist bekannt, dass das Gesetz Abgeordneten und Senatoren die Ausübung von Geschäften untersagt.
System von Beschränkungen und Verboten
Das Gesetz sieht eine Reihe von Verantwortlichkeiten für große Beamte vor. Gemäß Artikel 13.3 müssen Organisationen Maßnahmen zur Verhinderung von Korruption ergreifen. Alle Kontrollmethoden können in Prävention und Eliminierung unterteilt werden.
Zu den vorbeugenden Maßnahmen zählen die Verabschiedung von Standesregeln, die Festlegung von Korruptionsbekämpfungsstellen, die Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden, die Vermeidung von Interessenkonflikten und vieles mehr. Der Bereich der Liquidationsmaßnahmen umfasst spezifische Maßnahmen zur Bekämpfung der Korruption. Dies ist die Regelung des Interessenkonflikts, der Entlassung von Personen, die gegen das Gesetz verstoßen, sowie des Kampfes gegen die Folgen von Bestechung und Amtsmissbrauch.