Russland ist ein demokratischer Rechtsstaat. Dies bedeutet, dass die einzige Quelle der Macht und des Trägers der Souveränität im Land das Volk ist. Vereinbarte Demonstrationen, Kundgebungen, Märsche und Bürgerversammlungen sind erlaubt. In unserem Material werden die Treffen und Zusammenkünfte - die wichtigsten Elemente eines demokratischen Systems - genau beschrieben.
Was ist eine beliebte Versammlung?
Die russischen Bürger haben das Recht, Treffen zu organisieren, um einige dringende Probleme zu lösen. Zum Beispiel berufen Bewohner eines Wohnhauses, einer Straße, eines Stadtteils oder eines Dorfes eine Bürgerversammlung ein, um Probleme zu besprechen und nach Wegen zu suchen, um sie zu lösen.
Eine relativ große Anzahl von Personen sollte zu dem Treffen kommen. Das erforderliche Minimum ist überall unterschiedlich. Es ist nur bekannt, dass kleine Versammlungen die Funktionen eines Vertretungsorgans der lokalen Selbstverwaltung übernehmen, dh dringende Probleme werden gelöst, ohne die Meinung der Bevölkerung zu berücksichtigen.
Rechtliche Rahmenbedingungen für Sitzungen
Die Bürger haben die legale Gelegenheit, drängende Probleme zu lösen. Dies ist im russischen Recht verankert, nämlich im Bundesgesetz "Über die allgemeinen Grundsätze der kommunalen Selbstverwaltung in Russland". Der gesetzliche Rahmen besteht auch aus regionalen Gesetzen, in denen die Regeln für die Organisation von Gemeindetreffen festgelegt sind.
Das Verfahren für die Einberufung von Zivilversammlungen wird von den Statuten der Regionen festgelegt. Die Charta von Moskau besagt, dass für die Annahme von Entscheidungen über lokale Angelegenheiten zivile Konferenzen und Sitzungen abgehalten werden dürfen. Infolgedessen haben die Stadtbehörden der russischen Hauptstadt einen doppelten Status. Sie sind sowohl kommunale als auch regionale Behörden. Es besteht eine rechtliche Lücke, da Artikel 12 und 131 der russischen Verfassung die Unzulässigkeit des Eintritts kommunaler Körperschaften in das System der Staatsgewalt betreffen.
Rechtliche Lücken in der Gesetzgebung können sich negativ auf die Organisation von Bürgerversammlungen in der Russischen Föderation auswirken. Aufgrund des rechtswidrig gebildeten „Doppelstatus“ von Kommunen treten häufig Fehler und Probleme auf, wenn Menschen ihr Machtrecht ausüben wollen. Dies äußert sich in der Regel in der illegalen Weigerung, Treffen zu organisieren.
Wer hat das Recht, das Treffen zu organisieren und durchzuführen
In der lokalen Gesetzgebung der einzelnen Themenbereiche der Russischen Föderation ist festgelegt, wer genau in der Lage ist, öffentliche Sitzungen zu organisieren. Die Bestimmungen der regionalen Gesetze sollten jedoch nicht im Widerspruch zum Bundesgesetz über die kommunale Selbstverwaltung und zum Bundesgesetz über Versammlungen, Versammlungen usw. stehen.
Gemäß Artikel 5 des Rallyegesetzes steht das Recht zur Teilnahme an Versammlungen und Versammlungen nur erwachsenen Bürgern zu. Einige Gemeinden haben eine andere Altersgrenze - 16 Jahre. Die Versammlung selbst ist zuständig, wenn an ihr die Mehrheit der Bürger eines bestimmten Ortes teilnimmt - ein Stadtteil, ein Haus, eine Straße usw. Entscheidungen werden mit der Mehrheit der Stimmen der Anwesenden getroffen.
Der Veranstalter einer öffentlichen Veranstaltung muss volljährig und geschäftsfähig sein. Er sollte kein unbestraftes Strafregister haben. Das Gesetz verbietet es dem Veranstalter, einer politischen Partei oder einem öffentlichen Verein anzugehören. Das Treffen muss streng geregelt werden. Alle gesetzlichen Auflagen der örtlichen Verwaltung sind zu beachten.
Organisation des Treffens
Die Einberufung der Sitzung beginnt mit der Benachrichtigung der Bevölkerung und der Aufstellung der zur Diskussion gestellten Tagesordnung. Das Treffen wird vom Gemeindevorsteher eröffnet. Wenn das Meeting von einer Initiativgruppe organisiert wurde, öffnet sein Leiter das Meeting.Aus derselben Gruppe werden ein Vorsitzender und ein Sekretär gewählt.
Der gesamte Verlauf der Sitzung sollte in einem speziellen Protokoll festgehalten werden. Es gibt das Datum und den Ort der Besprechung an. Die Anzahl der Bürger, die zur Teilnahme an dem Treffen berechtigt sind, wird aufgezeichnet. Die Abstimmungsergebnisse und die angenommenen Beschlüsse der Bürgerversammlung werden aufgezeichnet. Das Protokoll wird vom Sekretär und vom Vorsitzenden unterzeichnet und anschließend an die lokale Regierung weitergeleitet.
Kompetenz des Treffens
Welche Funktionen werden von Besprechungsteilnehmern ausgeführt? Erstens handelt es sich hierbei um eine Erörterung der Lebensfragen der örtlichen Gemeinde und eines einzigen Gebiets. Es ist notwendig, die Projekte der lokalen Gebietskörperschaften zu erörtern, Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen. Zweitens initiiert das Treffen die Vorschläge einzelner Institutionen, Organisationen und Beamter. Nachrichten und Berichte über den Dienst der Abgeordneten sowie der Mitarbeiter der örtlichen Verwaltung werden berücksichtigt.
Das Problem der freiwilligen Akzeptanz der sozialen Verpflichtungen der Bewohner zur Teilnahme an der Verbesserung, der Aufrechterhaltung der Ordnung, der Instandhaltung der Wohnungen, der Umweltaufsicht usw. sollte gelöst werden: Territoriale Selbstverwaltungsorgane werden geschaffen und gewählt, Chartas werden entwickelt, ihre Finanzstruktur ist geplant. Schließlich spielen Fragen der freiwilligen Spenden und Beiträge der Bürger für die Bedürfnisse der Öffentlichkeit eine wichtige Rolle.
Versammlung
Das Gesetz über Bürgerversammlungen in der Russischen Föderation enthält den Begriff "Nationalversammlung". Dieses Phänomen unterscheidet sich etwas von dem Treffen, hat aber eine gemeinsame Struktur. Die Versammlung ist auch eine Form des direkten bürgerlichen Ausdrucks zur Lösung lokaler Probleme. Es findet jedoch in Siedlungen mit einer Einwohnerzahl von maximal 100 Personen statt.
Eine Versammlung gilt nur dann als rechtmäßig und kompetent, wenn mindestens die Hälfte der Einwohner von ihrem Versammlungsrecht Gebrauch gemacht hat. Die Versammlung übt die Befugnisse des Vertretungsorgans der Gemeinde aus. In kleinen Siedlungen macht es keinen Sinn, sie zu schaffen, und deshalb übernimmt die Versammlung ganz ihre Funktionen.
Die Initiativgruppe für die Einberufung eines Treffens sollte nicht weniger als 10 Personen umfassen. Die gesamte Veranstaltung wird vom Leiter der örtlichen Verwaltung zur Verfügung gestellt. Das Treffen befasst sich mit folgenden Themen:
- Aufstellung, Genehmigung und Ausführung des lokalen Haushaltsplans;
- Entsorgung von kommunalem Eigentum;
- die Festsetzung von Steuern und Gebühren;
- Wartung von Transportmitteln und technischen Einrichtungen;
- Organisation von Elektrizität, Wärme, Wasser und Gas;
- Bereitstellung von Kommunikationsdiensten für die Bürger.
Die Bürgerversammlung ist ein anschauliches Beispiel für die direkte Beteiligung der Bevölkerung an der Lösung wichtiger Fragen.
Die Rolle von Versammlungen und Treffen
Das Volk sollte sich aktiv an der Umsetzung der Staatsmacht beteiligen. Die Kommunalverwaltung mit ihren Elementen in Form von Versammlungen und Treffen ist eine hervorragende Möglichkeit, an der Arbeit des Staates teilzunehmen.
Wir dürfen nicht vergessen, dass die Selbstverwaltung in jedem Staat der Garant des demokratischen Systems ist. Die Unabhängigkeit des Volkes und ihre Abhängigkeit nur von Gesetzen trägt zur Entwicklung des Staates in demokratischer, sozialer und rechtlicher Richtung bei.