Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter: Konzept, Rechte und Pflichten

Die menschliche Gesellschaft entwickelt sich ständig weiter, verbessert sich und wird immer komplizierter. Wir stehen immer wieder vor neuen Herausforderungen, nach Antworten und Lösungen zu suchen. Der Geschäftsbereich ist keine Ausnahme von dieser Regel.

Wie ist die aktuelle Situation entstanden?

Wenn wir Fachleuten, die zwar keinen direkten Bezug zum grenzüberschreitenden Warenverkehr, aber zum Zollbereich haben, alle Aspekte dieser Angelegenheit genau kennen und die bestehenden Anforderungen professionell erfüllen, wird dies die Abwicklung der Formalitäten erheblich beschleunigen und die Kosten für die Teilnehmer minimieren außenwirtschaftliche Tätigkeit. Dieser Ansatz kann das Risiko von gesetzlichen Anforderungen erheblich reduzieren und die Mitarbeiter entsprechend zur Rechenschaft ziehen. Der Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten wurde im Zuge der Schaffung der Zollunion im Jahr 2013 eingeführt. Wie ist er?

Was bedeutet das Konzept eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers? Diese Bezeichnung dient zur Bestimmung der Personengruppe, die das Vertrauen der Zollbehörden genießt. Und dafür haben sie die Möglichkeit, vereinfachte Verfahren anzuwenden. Es sei darauf hingewiesen, dass bis 2013 eine ähnliche Präferenzregelung bestand. Bei der Einführung der Einrichtung eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers wurde jedoch das Völkerrecht zugrunde gelegt. Diese Erfahrungen wurden genutzt, um die Entwicklung eines umfassenden Interaktionssystems zwischen dem Zolldienst und den Teilnehmern an der Außenwirtschaftstätigkeit zu fördern, das sich in einer Abschwächung des Verwaltungsdrucks, einer Beschleunigung und einer Vereinfachung der Kontrollverfahren niederschlägt.

allgemeine Informationen

Eine juristische Person, die gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation registriert wurde und Waren in die Russische Föderation importiert / exportiert, kann den gewünschten Status eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers beantragen. Dazu muss es in die entsprechende Registry eingetragen werden. Das Bleiben in ihm bietet eine Reihe verschiedener Vorteile. Zum Beispiel - der Status eines "befugten Empfängers", mit dem Sie eine Vollmacht für den Empfang von transportierten Gegenständen ausstellen können. Am wichtigsten ist jedoch die Minimierung der finanziellen und zeitlichen Kosten. Momentan sind alle diese Themen durch das Bundesgesetz Nr. 311 vom 21. November 2010 „Über Zollbestimmungen in der Russischen Föderation“ geregelt. Es enthält eine Liste der Anforderungen, die eine juristische Person erfüllen muss, um in das Register der zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten des FCS Russlands aufgenommen zu werden. Darüber hinaus ist es erforderlich, die allgemeinen Bedingungen einzuhalten und nicht gegen andere Unterlagen zu verstoßen, die gesetzliche Bestimmungen vorsehen. Wenn die Anforderungen erfüllt sind, besteht für eine juristische Person kein Hindernis, in das Register der zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten des FCS Russlands aufgenommen zu werden, um dann besondere Vereinfachungen anzuwenden.

Voraussetzungen und Voraussetzungen für den Status

Die größte Rolle spielt der Zollkodex. Nach Angaben des TC muss ein zugelassener Wirtschaftsteilnehmer gemäß den Rechtsvorschriften des Staates, in dem er tätig ist (Belarus, Kasachstan, Russland), hingerichtet werden. Diese Frage wird durch Art geregelt. 38. Hier sind einige wichtige Punkte zu beachten:

1. Der Status eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers kann nur von einer juristischen Person erlangt werden, die im Register eines Staates eingetragen ist.Diese Anforderung findet sich in Artikel 85 des Zollgesetzes. Es ist anzumerken, dass die Gesetze der Zollunion keine Anerkennung dieser Institution vorsehen. Was natürlich zur Schaffung zusätzlicher bürokratischer Splitter führt. Sie können beispielsweise eine Tochtergesellschaft erstellen und den erforderlichen Status dafür erhalten.
2. Der Zweck des Imports von Produkten (Materialien, Rohstoffe) muss sich mit deren Verwendung in der Produktion und / oder anderen Geschäftsaktivitäten überschneiden.

Wenn Sie die technische Seite der Angelegenheit betrachten, müssen die Anforderungen an einen zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten in das Register eingetragen und eine Bescheinigung erhalten werden. Hierzu ist es erforderlich, eine Reihe von Unterlagen einzureichen, die die Einhaltung der gestellten Bedingungen und die Verfügbarkeit aller erforderlichen Unterlagen bestätigen. Ihre genaue Liste findet sich in § 90 des Zollgesetzes. Es wird aber nicht überflüssig sein, kurz zu drücken:

1. Bereitstellung. Dieser Zeitpunkt ist in Artikel 39 Absatz 1 des LC geregelt. In der Regel wird ein Betrag von einer Million Euro festgelegt. Personen, die Waren herstellen und ausführen, ohne Ausfuhrzölle zu zahlen, sind jedoch verpflichtet, eine Sicherheit in Höhe von umgerechnet 150 000 EUR zu leisten. Dies kann nach Wahl des Zahlers in bar, durch Bürgschaft, Verpfändung von Sachen und durch eine Bankbürgschaft erfolgen.

Andere Bedingungen

Dazu gehören:

1. Fehlende Straftaten. Die Organisation muss bestätigen, dass es keine Tatsachen gibt, bei denen eine Person innerhalb eines Jahres vor dem Tag der Beantragung beim Zoll wiederholt (dh zweimal oder mehrmals) haftbar gemacht wurde, vorausgesetzt, die Höhe der Geldbußen betrug eine halbe Million Rubel oder mehr.
2. Fehlendes Strafregister für Straftaten. Um den Status eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers zu erlangen, sollten der Leiter einer juristischen Person sowie die im Zollbereich tätigen Mitarbeiter keine Sünden im Bereich der wirtschaftlichen Tätigkeit begehen.
3. Die Dauer des Außenhandels. In diesem Fall beträgt die Mindestlaufzeit mindestens ein Jahr. Die angegebenen Daten müssen durch Kopien der verwendeten Zolldokumente bestätigt werden.
4. Mangel an Schulden. Bei der Beantragung eines Status ist darauf zu achten, dass auf dem Konto keine unerfüllten Verpflichtungen zur Zahlung von Zöllen, Steuern, Zinsen und Strafen bestehen.
5. Verfügbarkeit eines Abrechnungssystems. Es ist notwendig, um die bei den Zollbehörden eingegangenen Informationen mit denen anderer Staaten zu vergleichen. Die Berichterstattung kann in elektronischer Form (mit Angabe von Daten auf Papier oder EDS) erfolgen. Für den Fall, dass die Daten nicht bereitgestellt (oder nicht rechtzeitig übermittelt) werden, wird eine Haftung auferlegt. Ausnahmen gelten nur für diejenigen, die sich in einem vereinfachten Steuersystem befinden.
6. Verfügbarkeit von Räumlichkeiten, in denen Waren gelagert werden. Erforderlichenfalls muss der zugelassene Wirtschaftsbeteiligte bei der wirtschaftlichen Verwaltung, der Betriebsführung, der Vermietung oder dem Eigentum an Gebäuden - Lagerhallen, Freiflächen und anderen Orten, an denen ausländische Waren zwischengelagert werden können - sicherstellen. Es ist zulässig, Waren, die der Zollkontrolle unterliegen, und andere Waren zu lagern, vorausgesetzt, sie befinden sich separat.

Dies sind die Bedingungen für die Aufnahme in das Register. Ein zugelassener Wirtschaftsteilnehmer muss alle Anforderungen erfüllen. Das ist natürlich nicht einfach, aber mit dem richtigen Umsatz mehr als bezahlt. Wenn Sie Gründe angeben, um die Ehrlichkeit zu bezweifeln, sollten Sie auf die Überprüfung des zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten mit einem möglichen Widerruf der Lizenz warten.

Was sind die Vorteile des Status?

Das Wesen der Gründung dieses Instituts bestand darin, eine bestimmte Kategorie von Personen zu schaffen, die das Vertrauen der Zollbehörden genießen und bei der Durchführung von Tätigkeiten auf bestimmte Zugeständnisse vertrauen können.Zunächst ist die Möglichkeit der Lagerung und Verzollung der Ladung auf dem Betriebsgelände des Betreibers zu erwähnen. Das heißt, ausländische Waren können verkauft und verwendet werden, noch bevor eine Erklärung für sie abgegeben wird. Dieser Ansatz ermöglicht es Ihnen, keine Zeit aufgrund von Verzögerungen an der Grenze zu verlieren, was die Stabilität und den Erfolg des Unternehmens erhöht.

Es gibt auch keine Beschränkungen für bestimmte Ladungskategorien an den Orten, an denen sie deklariert wurden. Die Aufnahme von zugelassenen Wirtschaftsteilnehmern in das Register ermöglicht die Verwendung einer Reihe von normalen Instrumenten auf andere Weise. Eines der anschaulichsten Beispiele ist die vorläufige Erklärung. Zum Beispiel die Übermittlung unvollständiger Informationen. Darüber hinaus können die Zollbehörden in der Voranmeldung den Wunsch zur Durchführung einer Kontrolle mitteilen. Die Möglichkeit, die Ladung vor der Einreichung der Unterlagen freizugeben und alle notwendigen Zahlungen zu leisten, bedeutet im Wesentlichen, eine zinslose Verzögerung von bis zu 40 Tagen zu erhalten. Bürokratische Vereinfachungen stehen dem Betreiber ebenfalls zur Verfügung. Zum Beispiel können Sie nur 1 Klassifizierungscode der FEA für Fracht angeben, die die Grenze in zerlegter oder nicht zusammengebauter Form überschreitet (zum Beispiel - unvollständig oder unvollständig oder in mehreren Losen transportiert). Die Privilegien eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers sind nicht darauf beschränkt. So ist es zusätzlich möglich, eine Vereinbarung zwischen ihm und der Zollbehörde zu treffen, die das Verfahren für die Interaktion, die Übertragung von Siegeln, die Regeln für den Informationsaustausch und andere Fragen festlegt.

Wie sieht der Prozess der Aufnahme in die Registrierung aus?

Dieser Status ist also sehr attraktiv. Und für diejenigen, die in der Außenwirtschaft tätig sind, ist es sehr wichtig, diese zu erlangen. Wie wird dieser Status erlangt? Was muss getan werden, um ein zugelassener Wirtschaftsteilnehmer zu werden? Die Bedingungen für die Aufnahme in das Register wurden früher oberflächlich betrachtet, jetzt wird ihnen mehr Aufmerksamkeit geschenkt.

Von vorrangigem Interesse ist daher die Verwaltungsvorschrift zur Führung des Registers Nr. 1877, die am 14. September 2001 im Auftrag des Bundeszolldienstes verabschiedet wurde. Es definiert die Reihenfolge der Maßnahmen, das Verfahren und den Zeitpunkt der Prüfung von Anträgen, die von juristischen Personen eingehen. Sie enthält Informationen nicht nur zur Aufnahme in das Register, sondern auch zu Datenänderungen sowie zum Ausschluss von Unternehmen. Was ist im ersten Fall notwendig? Um eine juristische Person in das Register aufzunehmen, werden die erforderlichen Unterlagen und die in der Verordnung vorgesehenen Informationen überprüft.

Darüber hinaus sollte auch am Standort der antragstellenden Organisation ein Zollaudit vor Ort durchgeführt werden. In Fällen, in denen alle erforderlichen Unterlagen vollständig vorgelegt wurden, die gestellten Anforderungen erfüllen und der Antragsteller alle erforderlichen Voraussetzungen geschaffen hat, sollte die Frist nach Absatz 7 der Verordnung neunzig Tage ab dem Zeitpunkt der Prüfung der Erteilung des Status nicht überschreiten.

Aber es ist nicht so einfach. Hierbei ist ein wichtiger Punkt zu beachten: Der Zoll muss beim Innenministerium und beim Finanzamt nachfragen, ob Verstöße vorliegen. Dies erhöht die Zeit für die Prüfung des Antrags um einen weiteren Monat. Und das unter der Voraussetzung, dass es keine Beanstandungen gibt! Wenn jedoch die fehlenden Unterlagen (oder zusätzliche Unterlagen von Regierungsbehörden / Dritten) angefordert werden müssen, kann der maximale Zeitraum bis zu sieben Monate betragen (ohne Zeitverschwendung bei der Postzustellung).

Auftreten von Problemen

Bei einem Treffen mit der Bürokratie ist es nicht sehr oft möglich, beim ersten Versuch alles durchzugehen. Es wird daher nicht verkehrt sein, die häufigsten Probleme zu betrachten und wie sie angegangen werden sollten. Angenommen, die juristische Person befindet sich nicht hinter der formalen Adresse des Standorts.Alternativ wurde bei der Inspektion vor Ort festgestellt, dass eine (mehrere) der erweiterten Bedingungen für die Zuweisung des Status nicht erfüllt waren. In Fällen, in denen der Antragsteller die aufgetretenen Probleme beheben kann, teilt die Zollbehörde die von ihm festgestellten unbefriedigenden Tatsachen mit, die behoben werden sollten. Dafür sind 30 Tage vorgesehen. Wenn die Probleme nach dieser Frist nicht gelöst werden (und die Zollbehörde nicht darüber informiert wird), wird ein Rechtsakt ausgearbeitet, aus dem hervorgeht, dass die juristische Person die gestellten Bedingungen nicht erfüllt. Und es kann nicht behaupten, den Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten zu erhalten. In solchen Fällen bleibt die Zollbehörde bei der Ablehnungsentscheidung stehen. Es wird dem Leiter der Organisation (oder seinem Vertreter, der sich mit Interaktionsfragen befasst) spätestens 14 Arbeitstage mitgeteilt.

Und wenn alles in Ordnung ist?

Das Vorhandensein aller erforderlichen Dokumente, das Einholen der erforderlichen Informationen und die Einhaltung der festgelegten Bedingungen sind die Grundlage für die Entscheidung über die Aufnahme des Antragstellers einer juristischen Person in das Register und die Ausstellung einer Bescheinigung.

Hierzu ist es erforderlich, im Auftrag der Bundeszollbehörde einen Auftrag über diese Maßnahmen zu erteilen. Es wird vom Leiter des FCS (oder seinem Nachfolger) unterzeichnet und mit einem Siegel versehen. Die erstellte Bestellung wird an dem Tag wirksam, an dem sie unterzeichnet wurde. Das Zertifikat wird jedoch erst zehn Tage nach seiner Ausstellung wirksam. Die Laufzeit ist nicht begrenzt. Bitte beachten Sie, dass das Zertifikat nicht auf eine andere Person übertragen werden kann. Die Organisation erhält seit ihrem Inkrafttreten den Status eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers. All dies ist im Register des Bundeszollamtes eingetragen.

Es ist zu beachten, dass das Aktualisieren der darin enthaltenen Daten einige Zeit dauern kann. In der Tat sind bis zu drei Monate für Änderungen des Registers vorgesehen, die für die Aktualisierung offizieller Veröffentlichungen und einer Site mit dem Namen von Organisationen erforderlich sind, die den Status erhalten haben. Daher können zu Beginn der Tätigkeit eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers gewisse Verzögerungen auftreten. Um dies zu vermeiden, ist es nicht überflüssig, die Fracht mit Kopien des Zertifikats (oder des Originals, wenn es nicht oft transportiert wird oder etwas sehr Wertvolles) zu versehen. Das heißt, es muss persönlich überwacht werden, ob die bürokratische Maschine alle erforderlichen Bewegungen ausgeführt hat. Aus Gründen der Fairness sollte beachtet werden, dass sie damit nicht bis zur maximalen Frist ausgelastet sind und Änderungen recht schnell vorgenommen werden.

Welche Zwischenbilanz lässt sich aus dem Vorstehenden ziehen?

Die Einrichtung eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten wurde in der Zollunion geschaffen, um die Interaktion zwischen einer Reihe von Ländern (Belarus, Russland, Kasachstan) im Bereich des Wirtschaftssektors zu erleichtern. Darüber hinaus haben sich eine Reihe von Ländern (aus der ehemaligen Sowjetunion) angeschlossen (oder einen ähnlichen Wunsch geäußert). Juristische Personen, die den entsprechenden Status erhalten möchten, müssen die festgelegte Liste der allgemeinen Anforderungen sowie zusätzliche Punkte für jeden einzelnen Staat erfüllen.

Der Erwerb einer solchen Position zahlt sich mehr als für die daraus resultierenden Vereinfachungen der Zollverfahren und eine Reihe von Ausnahmen aus. Es sollte jedoch beachtet werden, dass das Verfahren zur Erlangung dieses Status ernsthafte Vorarbeiten erfordert und Aufmerksamkeit, Sorgfalt und finanzielle Kosten erfordert. Wie die Praxis gezeigt hat, kann die Frist für die Aufnahme in das Register sogar neun Monate betragen (und dies berücksichtigt nicht die Sammlung und Vorbereitung des erforderlichen Dokumentenpakets). Betrachten wir nun einige spezifische Punkte.

Über Zertifikate

Insgesamt gibt es drei Arten von Beweisen:

1. Erster Typ. Es ist für diejenigen geeignet, die daran interessiert sind, Produkte vor der Abgabe einer Zollanmeldung freizugeben, keinen eigenen Lagerraum haben und keine Sicherheit für die Zahlung während des Transports und während der zusätzlichen Überprüfung bieten. In diesem Fall hat der zugelassene Wirtschaftsteilnehmer das Recht, vorrangig an Pilotversuchen und Inspektionen teilzunehmen, die von den zuständigen staatlichen Stellen durchgeführt werden und vorrangig durchgeführt werden.Darüber hinaus sind folgende Vereinfachungen vorgesehen: Durchführung von Ladungsvorgängen mit Gütern / Ersetzen eines internationalen Transportfahrzeugs ohne Genehmigung der Zollbehörde und keine Festlegung von Wegen für den Warentransport.
2. Der zweite Typ. Diese Option eignet sich für diejenigen, die die mit der Identifizierung und Lagerung von Waren verbundenen Kosten senken möchten. Dies wird dadurch erreicht, dass alle Arbeiten auf den eigenen Standorten des Betreibers durchgeführt werden. Zu den besonderen Vereinfachungen gehört zunächst die vorübergehende Verwahrung der eigenen Waren und der Waren anderer Unternehmen (sofern dies gesetzlich vorgesehen ist). Sie können sie liefern und Vorgänge ausführen, die mit der Deklaration und Freigabe verbunden sind.
3. Der dritte Typ. Kombiniert die beiden zuvor diskutierten Punkte.

Änderungen

Obwohl das betrachtete Institut vor etwa fünf Jahren gegründet wurde, wurde es bereits einmal erheblich angepasst. Es ist 2017 passiert. Anschließend wurden wesentliche Anpassungen an den Tätigkeiten juristischer Personen mit dem Status eines zugelassenen Wirtschaftsteilnehmers vorgenommen. Derzeit genießen rund 200 Unternehmen dieses Privileg. Die Änderungen wurden also nicht von Grund auf vorgenommen, sondern unter Berücksichtigung von Kommentaren und Vorschlägen. Schließlich wurde dieser Status selbst geschaffen, um die außenwirtschaftliche Arbeit der Unternehmen zu erleichtern. Ohne Berücksichtigung ihrer Kommentare und Wünsche ist daher eine effektive Arbeit des Instituts nicht möglich. Wir dürfen aber nicht vergessen, dass es sich nicht nur um Rechte, sondern auch um Pflichten handelt. Nur durch Änderung und Erzielung von Kompromissen können wir ein für beide Seiten vorteilhaftes System aufbauen, das sowohl dem Staat als auch den normalen Bürgern zugute kommt. Es ist unwahrscheinlich, dass die Änderungen von 2017 das Letzte sind, was die Einrichtung zugelassener Wirtschaftsteilnehmer erwartet. Je beliebter und verbreiteter dieses Werkzeug wird, desto vernünftiger werden Vorschläge, die es in einen echten facettierten Diamanten verwandeln.

Fazit

Es wird also geprüft, was eine Institution von zugelassenen Wirtschaftsteilnehmern ausmacht. Es ist anzumerken, dass es bisher nicht weit verbreitet ist und nur etwa zweihundert Unternehmen es verwenden. Es gibt jedoch allen Grund zu der Annahme, dass sich die Situation in Zukunft wesentlich verbessern wird. Ich möchte Sie noch einmal daran erinnern, dass es bei solchen Kompromissen nicht nur um die Gewährung von Rechten geht, sondern auch um die Übernahme bestimmter Verantwortlichkeiten.

Der Staat ist daran interessiert, mehr Geld zu erhalten. Und zur gleichen Zeit - um das Geschäft zu erleichtern. Da diese Ziele widersprüchliche Ansätze erfordern, muss ein Kompromiss gesucht werden. Zugeständnisse an alle zu machen, ist jedoch keine Option. Leider, um nichts zu sagen, aber wenn Sie diesen Ansatz verwenden, ist es schwer vorstellbar, wie viele Missbräuche dann in diesem Bereich auftreten werden. Tatsächlich ist auch in der gegenwärtigen Situation eine Vielzahl von Missbräuchen zu verzeichnen: In den Medien wird regelmäßig über die Aufdeckung von Schmuggel und ähnlichen Dingen berichtet. Wenn also solche Personen abstammen, können sie das Land schnell mit minderwertigen und gefährlichen Gütern füllen.