Η ομοσπονδιακή δομή είναι μία από τις μορφές της εδαφικής οργάνωσης του κράτους. Είναι εγγενές στις χώρες που καταλαμβάνουν μια μεγάλη περιοχή στην οποία ζουν άνθρωποι διαφορετικών εθνικοτήτων ή πεποιθήσεων. Σε αυτό το άρθρο θα προσπαθήσουμε να απαντήσουμε στις ερωτήσεις για το τι συνιστά μια ομοσπονδιακή δομή, ποια είναι τα χαρακτηριστικά των κρατών με παρόμοια μορφή οργάνωσης και πώς λειτουργεί στην πράξη.
Λίγο θεωρίας
Η μορφή της εδαφικής δομής είναι ένα από τα τρία χαρακτηριστικά των κρατικών αρχών και το πώς αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Για να προσδιοριστεί αν μια χώρα είναι ενιαία, ομοσπονδιακή ή συνεταιριστική, πρέπει να απαντηθούν τρία ερωτήματα. Πρώτον, είναι απαραίτητο να καθοριστεί πώς, με ποιο τρόπο και με ποια σειρά οι αποφάσεις των ανώτατων κεντρικών αρχών διαβιβάζονται στον πληθυσμό του κράτους. Δεύτερον, είναι απαραίτητο να μάθετε ποιος είναι εξουσιοδοτημένος σε ολόκληρη τη χώρα και στο έδαφος να εφαρμόσει κανονισμούς σε επίπεδο κράτους. Τρίτον, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ο τρόπος με τον οποίο οργανώνονται οι τοπικές αρχές και αν έχουν επίσης κυριαρχικές εξουσίες. Η μορφή της εδαφικής δομής συχνά αναφέρεται στα επίσημα ονόματα των κρατών. Επίσης, μια ένδειξη για αυτό μπορεί να βρεθεί στους βασικούς νόμους (συντάγματα).
Ταξινόμηση μορφών εδαφικής δομής
Η θεωρία του κράτους και του νόμου διακρίνει δύο κλασικούς τύπους κρατών - απλή και σύνθετη. Ο πρώτος τρόπος άσκησης κρατικής εξουσίας αποκαλείται επιστημονικά ως ενιαία μορφή εδαφικής δομής. Το δεύτερο είναι παραδοσιακά ονομάζεται ομοσπονδία. Έτσι, όλα τα κράτη διαιρούνται επίσης σε ενιαία και ομοσπονδιακή.
Μια απλή μορφή εδαφικής δομής
Ενιαίο κράτος που χαρακτηρίζεται από μια σειρά σημείων. Πρώτον, οι αρχές σε αυτές τις χώρες είναι οι ίδιες για όλους, παρά το γεγονός ότι η περιοχή μπορεί να χωριστεί σε οποιαδήποτε μέρη (π.χ. επαρχίες, περιοχές, εδάφη και άλλα). Δεύτερον, οι μονάδες του κράτους του ίδιου επιπέδου με ενιαία μορφή έχουν την ίδια θέση στις σχέσεις με την υψηλότερη δύναμη. Τρίτον, οι εδαφικές μονάδες δεν έχουν σημάδια κυριαρχίας. Έτσι, δεν έχουν το δικαίωμα να αποχωρήσουν από το κράτος τους. Ούτε μπορούν να δημοσιεύσουν τα συντάγματά τους, να χορηγήσουν άλλη, πρόσθετη υπηκοότητα. Τέταρτον, σε αυτά τα κράτη η βούληση των ανώτατων αρχών κατανέμεται σε ολόκληρη τη χώρα. Η ενιαία μέθοδος είναι η απλούστερη λύση για την άσκηση της εξουσίας.
Λόγοι για την εμφάνιση ομοσπονδιών
Εάν η ενιαία μορφή είναι η πιο αποτελεσματική και εύκολη στη χρήση, τότε γιατί κατά τη διάρκεια της πορείας της ανθρώπινης ιστορίας προέκυψαν άλλοι τρόποι εδαφικής δομής; Υπάρχει ένας ολόκληρος κατάλογος αντικειμενικών και υποκειμενικών λόγων για αυτό. Πρώτον, όλα εξαρτώνται από τον πληθυσμό της χώρας. Αν είναι ομοιογενής, κυρίως άνθρωποι της ίδιας εθνικότητας, θρησκείας και πολιτισμού ζουν στην επικράτεια του κράτους, τότε δεν υπάρχουν προβλήματα, αφού έχουν κοινά συμφέροντα. Αλλά πώς να δημιουργήσετε και να διαδώσετε τους κανονισμούς ηλεκτρικής ενέργειας ανάμεσα σε έναν πλούσιο πληθυσμό; Αν διαφορετικοί λαοί ή έθνη ζουν ταυτόχρονα στην επικράτεια του κράτους, προκύπτουν δυσκολίες με αυτό. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι κάθε μία από αυτές τις ομάδες επιδιώκει να διατηρήσει την ταυτότητά της. Οι διαφορετικοί λαοί μπορούν να έχουν τη δική τους ιστορία, τη δική τους νομική κουλτούρα, τη δική τους νομική συνείδηση.Δεύτερον, είναι δύσκολο να διατηρηθεί μια ενιαία μορφή εξουσίας σε κράτη που εκτείνονται σε τεράστιες περιοχές. Αυτοί οι δύο λόγοι προκάλεσαν τη δημιουργία άλλων μορφών κατανομής των χωρών.
Ομοσπονδιακή κυβέρνηση
Αυτή η μορφή εδαφικής οργάνωσης χαρακτηρίζεται από ορισμένα χαρακτηριστικά. Πρώτον, το έδαφος των ομοσπονδιών αποτελείται από ένα συνδυασμό των επιμέρους θεμάτων, για παράδειγμα, κρατών, δημοκρατιών και επαρχιών. Δεύτερον, αυτές οι ξεχωριστές κρατικές μονάδες έχουν κάποια σημάδια κυριαρχίας. Για παράδειγμα, έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν τους δικούς τους θεμελιώδεις νόμους (δηλαδή, τα συντάγματα) και επίσης να χορηγούν την υπηκοότητά τους. Τρίτον, ένα κοινοβουλευτικό κοινοβούλιο είναι ένα υποχρεωτικό στοιχείο της ομοσπονδίας στον σύγχρονο κόσμο. Τέταρτον, με όλη τη σχετική ανεξαρτησία, οι μεμονωμένες οντότητες δεν έχουν το δικαίωμα να διεξάγουν ανεξάρτητη εξωτερική πολιτική. Στο θέμα αυτό εμπλέκονται μόνο οι κεντρικές αρχές.
Μέθοδοι εκπαίδευσης
Η ομοσπονδιακή μορφή κρατικής δομής μπορεί να θεσπιστεί με διάφορους τρόπους. Στην επιστήμη, υπάρχουν τρεις υπάρχουσες τάξεις σχηματισμού τέτοιων χωρών. Έτσι, μπορεί να σχηματιστεί μια ομοσπονδιακή δομή ως αποτέλεσμα της αποκέντρωσης ενός κράτους που ήταν παλαιότερα ενιαίας, με βάση ένα ειδικά υιοθετημένο σύνταγμα. Επιπλέον, αυτή η μορφή εδαφικής οργάνωσης είναι συχνά μια ένωση ανεξάρτητων χωρών πριν με βάση μια συνθήκη. Επίσης, μια ομοσπονδιακή δομή μπορεί να διαμορφωθεί ταυτόχρονα με βάση το Σύνταγμα και με τη σύναψη συμφωνιών, όταν οι διαδικασίες αποκέντρωσης και ενοποίησης συμβαίνουν ταυτόχρονα.
Ταξινόμηση
Στην επιστήμη, υπάρχει μια κατανομή όλων των ομοσπονδιών σε τύπους, και όχι σε μία βάση. Ο πρώτος που εξετάζει είναι το κριτήριο του νομικού καθεστώτος των οντοτήτων. Επομένως, τμήματα του κράτους μπορούν να έχουν ίσο όγκο εξουσιών. Στην περίπτωση αυτή, μιλάμε για μια συμμετρική ομοσπονδία στην οποία όλα τα θέματα έχουν ισότιμη θέση. Αν κάποια μέρη κατέχουν υψηλότερη θέση από άλλα και, επομένως, έχουν μεγαλύτερες εξουσίες, τότε στην περίπτωση αυτή υπάρχει μια ασυμμετρική άποψη αυτής της εδαφικής δομής.
Εάν η ομοσπονδία έχει οποιαδήποτε αυτονομία, τότε αυτά τα κράτη δεν μπορούν να ταξινομηθούν στη δεύτερη κατηγορία. Αποτελούν ξεχωριστό είδος - συμμετρικές ομοσπονδίες με στοιχεία ασυμμετρίας. Το δεύτερο κριτήριο ταξινόμησης είναι το πεδίο εξουσίας του συνόλου του κράτους και των υποκειμένων του. Ανάλογα με αυτό το χαρακτηριστικό, διακρίνονται οι συγκεντρωτικές και αποκεντρωμένες ομοσπονδίες. Στην πρώτη, οι κεντρικές γενικές αρχές έχουν προνόμια, προνομιακή θέση και μεγάλη εξουσία σε σχέση με τα θέματα. Δεύτερον, ο κύκλος των δικαιωμάτων ορισμένων τμημάτων του κράτους περιγράφεται λεπτομερώς και μόνο υπολειμματικές ευκαιρίες παραμένουν υποκείμενες σε ομοσπονδιακούς φορείς.
Εδαφική οργάνωση της Ρωσίας
Η μορφή της κυβέρνησης αυτής της χώρας αναφέρεται άμεσα στο όνομά της - η Ρωσική Ομοσπονδία. Αυτό δεν αποτελεί έκπληξη, δεδομένου του μεγέθους της χώρας και του πληθυσμού που ζει στην επικράτειά της. Η ομοσπονδιακή δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας χαρακτηρίζεται από ορισμένα χαρακτηριστικά. Έτσι, όταν χωρίζονται σε θέματα, συνδυάζονται τόσο οι εδαφικές όσο και οι εθνικές αρχές. Υπάρχουν τάσεις στην ανάπτυξη του εκδημοκρατισμού των σχέσεων μεταξύ των μερών του κράτους. Επίσης, η ομοσπονδιακή δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας χαρακτηρίζεται από ασυμμετρία.
Συνταγματικά αξιώματα
Ας στραφούμε στον βασικό νόμο της Ρωσίας. Περιέχει τις αρχές της ομοσπονδιακής δομής της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτές είναι οι θεμελιώδεις αρχές που έχουν την ικανότητα να καθορίζουν το μοντέλο και τη φύση της εδαφικής οργάνωσης του κράτους. Το πρώτο από αυτά είναι η κυριαρχία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτή η αρχή διασφαλίζει την ενότητα του κράτους. Η ακεραιότητα του συστήματος εξουσίας στη Ρωσία ισχύει για το ίδιο είδος αξιών.Η ακόλουθη ομάδα αρχών δημιουργεί εγγυήσεις για τη λειτουργία ενός ομοσπονδιακού κράτους. Αυτά περιλαμβάνουν την ισότητα των θεμάτων, τον καταμερισμό των εξουσιών μεταξύ κεντρικών και τοπικών αρχών, την αυτοδιάθεση και την ισότητα των λαών.
Χαρακτηριστικά της ομοσπονδιακής συσκευής
Στη Ρωσία, η εδαφική οργάνωση έχει τα δικά της χαρακτηριστικά. Έτσι, στο κείμενο του Συντάγματος υπάρχουν ιδέες τόσο του δυϊστικού όσο και του συνεταιριστικού φεντεραλισμού. Το πρώτο μοντέλο της συσκευής βασίζεται στην αρχή της μη παρέμβασης των οργάνων του κέντρου και των υποκειμένων στις υποθέσεις του άλλου. Η δεύτερη μορφή βασίζεται στην ιδέα της συμπληρωματικότητας αυτών των οργάνων. Ωστόσο, στη Ρωσία, είναι μάλλον το συνεταιριστικό μοντέλο εδαφικής οργάνωσης που λαμβάνει χώρα.
Στον κόσμο
Ποιες άλλες ομοσπονδιακές χώρες υπάρχουν; Στην πραγματικότητα, υπάρχουν πολλά από αυτά. Πάρτε, για παράδειγμα, παγκόσμιους μεγαλοπρεπούς - τις ΗΠΑ, τη Γερμανία και τη Ρωσική Ομοσπονδία. Επιπλέον, η ομοσπονδιακή δομή χαρακτηρίζεται επίσης από τη Βραζιλία, το Βέλγιο, την Ινδία, την Αυστρία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Αργεντινή, τη Βενεζουέλα, τον Καναδά, το Μεξικό και την Αυστραλία.
